Autoridade Provisória da Coalizão - Coalition Provisional Authority

República do iraque
جمهورية العراق
Jumhūriyyat al-ʽIrāq
2003-2004
Lema:  "Segurança, Liberdade, Igualdade, Justiça"
Hino:  Mawtini   ( de facto )
(inglês: "My Country" )
O CPA exerceu sua influência sobre o Iraque.
O CPA exerceu sua influência sobre o Iraque .
Status Governo de transição
Capital Bagdá
Linguagens comuns Árabe
curdo
inglês ( de facto )
Governo Governo de transição
Administrador  
• 2003–2004
Estados Unidos Jay Garner (2003) Paul Bremer (2003–2004)
Estados Unidos
Administrador Adjunto  
• 2003–2004
Estados Unidos Richard Jones
Legislatura Conselho de Governo do Iraque
Era histórica Guerra do iraque
21 de abril de 2003
• CPA estabelecido
16 de maio de 2003
28 de junho de 2004
Moeda Dinar iraquiano
Código ISO 3166 QI
Precedido por
Sucedido por
República iraquiana
República do iraque
Hoje parte de Iraque

A Autoridade Provisória da Coalizão ( CPA ; árabe : سلطة الائتلاف المؤقتة , Curda : هاوپەيمانى دەسەڵاتى كاتى ) foi um governo de transição do Iraque estabelecido após a invasão do país em 19 de março de 2003 pela Força Multinacional liderada pelos EUA (ou 'a coalizão ') e a queda do Iraque Ba'ath .

Citando a Resolução 1483 (2003) do Conselho de Segurança das Nações Unidas e as leis de guerra , o CPA foi estabelecido em maio de 2003 e investiu autoridade executiva , legislativa e judicial sobre o governo iraquiano desde o início do CPA em 21 de abril de 2003 até a sua dissolução em 28 de junho de 2004 (14 meses, 1 semana).

O CPA foi fortemente criticado por sua má gestão dos fundos alocados para a reconstrução do Iraque , com mais de US $ 8 bilhões deles desaparecidos.

História do CPA

O Escritório de Reconstrução e Assistência Humanitária ( ORHA ) foi estabelecido em 20 de janeiro de 2003 pelo governo dos Estados Unidos , dois meses antes da invasão do Iraque em 2003 . A intenção era atuar como uma administração interina no Iraque até a criação de um governo civil eleito democraticamente .

O Tenente General aposentado do Exército dos Estados Unidos Jay Garner foi nomeado Diretor do ORHA, junto com três deputados, incluindo o Major-General britânico Tim Cross , em 2003. Após a dissolução do ORHA e a criação do CPA, ele se tornou o primeiro chefe executivo da CPA. Devido às suas experiências militares anteriores no Iraque durante a Operação Tempestade no Deserto em 1991 e seus esforços de reconstrução no norte do Iraque durante a Operação Provide Comfort , as credenciais de Garner e laços estreitos com o Secretário de Defesa dos EUA, Donald Rumsfeld, tornaram-no uma escolha óbvia para a tarefa. Seu mandato, no entanto, durou apenas de 21 de abril de 2003 até que ele foi substituído abruptamente menos de um mês depois por L. Paul Bremer em 11 de maio de 2003.

A rápida demissão de Garner de seu cargo pelas autoridades americanas foi uma surpresa para muitos dentro do CPA. Em entrevista ao programa Newsnight da BBC , Garner declarou publicamente que sua preferência era colocar o povo iraquiano no comando o mais rápido possível e fazê-lo por meio de alguma forma de eleições. Em particular, houve intensa pressão do governo dos Estados Unidos para iniciar um processo de remoção de membros do Partido Socialista Árabe Ba'ath de seus cargos no governo e nas forças armadas iraquianas. A recusa de Garner em implementar essa " desbaatificação " da sociedade iraquiana como uma questão de política pública enfureceu vários membros importantes do governo dos Estados Unidos e levou diretamente à sua demissão.

Ao assumir o cargo de chefe executivo da CPA em maio de 2003, L. Paul Bremer também assumiu o título de Enviado Presidencial dos EUA e Administrador no Iraque. Ele era freqüentemente chamado de Embaixador por várias organizações de mídia e pela Casa Branca porque era o mais alto posto governamental que ele havia alcançado (Embaixador na Holanda). Mas Bremer não era embaixador no Iraque e não havia missão diplomática dos EUA no Iraque na época.

Palácio Republicano do Iraque em Bagdá sob ocupação do CPA em agosto de 2003.

O CPA foi criado e financiado como uma divisão do Departamento de Defesa dos Estados Unidos e, como Administrador, Bremer reportava-se diretamente ao Secretário de Defesa . Embora tropas de vários países da coalizão estivessem presentes no Iraque nessa época, o Comando Central dos Estados Unidos (USCENTCOM) foi o principal aparelho militar encarregado de fornecer apoio de combate direto ao CPA para fazer cumprir sua autoridade durante a ocupação do Iraque.

Embora muitos dos palácios ornamentados de Saddam Hussein tenham sido saqueados nos dias imediatamente após a invasão, a maioria das próprias estruturas físicas sobreviveu relativamente intacta. É nestes numerosos palácios situados por todo o país que o CPA optou por se instalar para governar. Vários desses palácios foram mantidos pelo governo dos EUA mesmo após a transição do poder de volta para o povo iraquiano. A administração estava centrada em um distrito de Bagdá conhecido como Zona Verde , que acabou se tornando um enclave cercado de alta segurança.

A CPA também foi responsável por administrar o Fundo de Desenvolvimento do Iraque durante o ano seguinte à invasão. Este fundo substituiu o início da ONU Petróleo por alimentos programa e forneceu financiamento para o programa de compra de trigo do Iraque, a moeda programa de intercâmbio, os programas de electricidade e de infra-estrutura de petróleo, equipamentos para as forças de segurança do Iraque, Iraque serviço civil salários, e as operações do vários ministérios do governo.

L. Paul Bremer (segundo da esquerda) e quatro membros do Conselho de Governo do Iraque ; Mowaffak al-Rubaie , Ahmed Chalabi , Adnan Pachachi e Adil Abdul-Mahdi . (Da esquerda para direita)

O primeiro ato do CPA sob Bremer, a Ordem da Autoridade Provisória da Coalizão 1 , foi ordenar a desbaatificação da sociedade iraquiana. Em 23 de maio, a Ordem Número 2 da CPA dissolveu formalmente o exército iraquiano. Em 22 de julho de 2003, a CPA formou o Conselho de Governo do Iraque e nomeou seus membros. Os membros do Conselho consistiam principalmente de expatriados iraquianos que haviam fugido do país durante o governo de Saddam Hussein e também de muitos dissidentes declarados que haviam sido perseguidos pelo antigo regime .

Embora ainda subordinado ao CPA, o Conselho de Governo iraquiano tinha várias responsabilidades principais: nomear representantes para as Nações Unidas , nomear ministros interinos para os cargos vagos do gabinete do Iraque e redigir uma constituição temporária conhecida como Lei Administrativa de Transição (TAL), que seria usado para governar o Iraque até que uma constituição permanente pudesse ser escrita e aprovada pelo eleitorado geral .

No final da tarde de 14 de dezembro de 2003, a CPA deu uma entrevista coletiva no centro de convenções do Fórum Iraquiano, na Zona Verde de Bagdá, para anunciar que o ex- presidente do Iraque, Saddam Hussein, havia sido levado sob custódia na noite anterior de uma trincheira em uma cidade perto de Saddam cidade natal de Tikrit , Iraque. O anúncio foi feito pelo Tenente General Ricardo Sanchez do Exército dos EUA, Administrador Bremer, membros das agências de inteligência britânicas e americanas , vários membros do Conselho de Governo do Iraque e uma grande sala cheia de jornalistas representando organizações de notícias de todo o mundo.

A fim de derrotar o possível planejamento insurgente e sob pressão da Casa Branca de Bush, que queria que a ocupação terminasse nas eleições presidenciais de 2004, o CPA transferiu o poder para o recém-nomeado governo provisório iraquiano às 10h26, horário local, de 28 de junho de 2004. A transferência do poder foi originalmente agendada para 30 de junho de 2004, mas devido a uma preocupação de que a transferência levaria a ataques insurgentes, a cerimônia foi realizada, sem aviso prévio, dois dias antes do previsto. A transferência ocorreu a portas fechadas com pouca fanfarra. Com a dissolução do CPA, Bremer deixou o Iraque no mesmo dia.

Os Estados Unidos esperavam que o Iraque pudesse ser reconstruído e democratizado da mesma forma que o Japão e a Alemanha depois da Segunda Guerra Mundial , usando-os como "exemplos ou mesmo modelos de ocupações militares bem-sucedidas".

Estrutura do CPA

O CPA foi dividido em quatro regiões geográficas. A CPA North estava sediada na cidade de Erbil , no norte do Iraque , a CPA Central em Bagdá no antigo Palácio Republicano de Saddam , a CPA South Central na cidade iraquiana de Al Hillah perto das ruínas de Babilônia e a CPA South na cidade de Basra no sul do Iraque . Cada região operava de forma semi-autônoma e todas as quatro tinham os mesmos objetivos comuns para a reconstrução do país. Ao longo da existência do CPA, a situação de segurança e os níveis de agitação civil em todo o país variaram por região, e essas variações se refletiram nos diferentes níveis de sucesso do programa nas divisões do CPA.

Organizações não governamentais e instituições de caridade privadas e o CPA

Papel do Conselho Internacional de Aconselhamento e Monitoramento (IAMB)

A resolução 1483 das Nações Unidas transferiu a autoridade para autorizar despesas das receitas do petróleo do Iraque das Nações Unidas para a Autoridade Provisória da Coalizão - sob certas condições, incluindo:

  • Os gastos foram feitos de forma aberta e transparente.
  • As despesas foram submetidas à supervisão de um painel de especialistas em finanças internacionais, o IAMB.
  • As decisões de gastos deveriam ser feitas com contribuições iraquianas significativas.

O Conselho Consultivo e de Monitoramento Internacional consistia em especialistas financeiros seniores das Nações Unidas, do Fundo Monetário Internacional , do Banco Mundial e do Fundo Árabe para o Desenvolvimento Social e Econômico .

A IAMB tinha sérias preocupações sobre a falta de transparência do CPA e a falta de controles financeiros adequados, que nunca foram resolvidas. O IAMB ainda existe e está desempenhando um papel nas investigações sobre a gestão financeira do CPA.

O Conselho de Revisão do Programa do CPA

O Conselho de Revisão do Programa (PRB) era um conselho de onze membros que consistia em dez funcionários da CPA e um membro do Conselho de Governo do Iraque. O presidente do conselho também era o conselheiro sênior da CPA para o Ministério das Finanças iraquiano.

Era responsabilidade do conselho revisar e fazer recomendações ao administrador do CPA sobre quais contratos deveriam ser concedidos. Para garantir a transparência, todas as principais discussões sobre os prós e os contras dos programas em consideração deveriam ser tornadas públicas. O administrador do CPA deveria tomar decisões sobre a concessão de contratos somente após receber uma recomendação deste comitê.

As notas sobre o controle interno da auditoria da KPMG sobre as despesas de DFI foram particularmente críticas ao fato de a manutenção de registros do PRB não cumprir a obrigação de transparência da CPA. Em particular:

  • Realizaram-se reuniões sem registo de presenças.
  • Foram realizadas reuniões em que as deliberações foram tomadas na ausência de quóruns.
  • O Comitê de Revisão do Programa nunca registrou as moções para aprovar despesas, quem as apoiou ou quais membros eram a favor ou contra essas moções.
  • Nas 43 reuniões realizadas em 2003, o único membro iraquiano do conselho compareceu a apenas duas reuniões.
  • As atas não continham detalhes suficientes para que os leitores entendessem por que os programas foram aprovados.
  • As decisões de programa que foram apresentadas foram posteriormente aprovadas informalmente fora das reuniões, sem registo da fundamentação da decisão.
  • O presidente do conselho se recusou a certificar a exatidão da contabilidade do conselho.

Privatização da economia do Iraque

Antes da ocupação dos EUA, o Iraque tinha uma economia planejada centralmente . Entre outras coisas, proibiu a propriedade estrangeira de empresas iraquianas, dirigiu a maioria das grandes indústrias como empresas estatais e impôs altas tarifas para impedir a entrada de mercadorias estrangeiras. Depois que os militares dos EUA chegaram e assumiram o Iraque, a CPA rapidamente começou a emitir muitas ordens vinculantes para privatizar a economia do Iraque e abri-la ao investimento estrangeiro . A Ordem CPA 39, intitulada "Investimento Estrangeiro", desde que "Um investidor estrangeiro terá o direito de fazer investimentos estrangeiros no Iraque em termos não menos favoráveis ​​do que aqueles aplicáveis ​​a um investidor iraquiano" e que "[o] montante da participação estrangeira em entidades comerciais recém-formadas ou existentes no Iraque não será limitado ... "Além disso, o investidor estrangeiro" será autorizado a ... transferir para o exterior sem demora todos os fundos associados ao seu investimento estrangeiro, incluindo ações ou lucros e dividendos. ... "

Por esta ordem, os críticos afirmam que o CPA alterou drasticamente a economia do Iraque, permitindo investimento estrangeiro virtualmente ilimitado e irrestrito e não colocando nenhuma limitação na expatriação de lucros. No entanto, essas políticas estavam de acordo com os padrões internacionais atuais sobre investimento estrangeiro direto, aos quais a maior parte do mundo desenvolvido adere. A ordem concluiu: "Quando um acordo internacional do qual o Iraque é parte prevê termos mais favoráveis ​​com relação a investidores estrangeiros que empreendem atividades de investimento no Iraque, os termos mais favoráveis ​​do acordo internacional serão aplicados." De acordo com os críticos, essa ordem foi projetada para criar um ambiente o mais favorável possível para os investidores estrangeiros, permitindo assim que corporações americanas e multinacionais dominassem a economia do Iraque. Os críticos afirmam ainda que as polêmicas políticas são fundamentalmente antidemocráticas, pois não cabe aos Estados Unidos ou a qualquer outro país ou coalizão de países determinar quais leis comerciais os iraquianos devem seguir, e que tais regras só podem ser legítimas se aprovadas inicialmente por um governo iraquiano eleito, livre de ocupação e dominação estrangeira. Outros argumentam que as regras apenas trazem a lei econômica do Iraque em conformidade com as normas modernas do comércio internacional, que a CPA não deveria ter nenhuma obrigação de governar o Iraque como um estado totalitário simplesmente porque era assim que suas leis eram antes da ocupação, e que o O governo anterior e suas leis não eram democraticamente legítimos, uma vez que o governo de Saddam Hussein também não foi eleito.

A Ordem 17 da CPA concedeu a todos os contratados estrangeiros que operam no Iraque imunidade de " processo legal iraquiano" , efetivamente concedendo imunidade de qualquer tipo de processo, civil ou criminal, para as ações que os contratados realizaram no Iraque. A Ordem 49 da CPA previa um corte de impostos para empresas que operam no Iraque. Reduziu a alíquota de um máximo de 40% para um máximo de 15% sobre a receita. As empresas que trabalham com o CPA foram isentas de qualquer imposto. A Ordem 12 da CPA, emendada pela Ordem 54, suspendeu todas as tarifas, removendo assim a vantagem que os produtores domésticos iraquianos tinham sobre os produtores estrangeiros. No entanto, uma "taxa de reconstrução" de 5% sobre todos os bens importados foi posteriormente reimposta para ajudar a financiar os projetos de reconstrução iniciados no Iraque.

A Ordem 57 da CPA previa a nomeação de "Inspetores Gerais" para operar dentro de cada ministério do governo iraquiano, com o objetivo de erradicar a corrupção. Esses inspetores-gerais deveriam ser "nomeados para um mandato de 5 anos pelo administrador [Paul Bremer]" e receberam amplos poderes "para conduzir investigações, auditorias, avaliações, inspeções e outras análises ..." Os críticos afirmam isso é um mecanismo para assegurar a influência americana contínua na governança iraquiana, mesmo após a transferência de toda a soberania para o país.

Os críticos da CPA argumentam que essas políticas não foram apenas tentativas flagrantes de moldar a economia do Iraque no interesse dos investidores americanos (e de outros) e contra os interesses dos próprios iraquianos, mas também que eram ilegais sob o direito internacional , porque uma potência ocupante está proibido de reescrever as leis do país ocupado.

Além disso, se as mudanças nas leis econômicas do Iraque fossem ilegais, o mesmo aconteceria com a Lei Administrativa de Transição , que serve como constituição do Iraque sob o Governo de Transição .

Críticas à gestão financeira

Os números são tão grandes que não parece possível que sejam verdadeiros. Quem em sã consciência enviaria 363 toneladas de dinheiro para uma zona de guerra?

- Henry Waxman

Em maio de 2003, o CPA assumiu a responsabilidade de administrar o Fundo de Desenvolvimento para o Iraque (DFI). Estabelecido a partir do programa óleo-por-alimento da ONU, o CPA foi autorizado a administrar o DFI, que arrecadou aproximadamente US $ 20 bilhões no ano após a invasão. A CPA também administrou US $ 18,4 bilhões que o Congresso dos Estados Unidos alocou para a reconstrução do Iraque em novembro de 2003, conhecido como Fundo de Ajuda e Reconstrução do Iraque (IRRF). Em junho de 2004, o CPA havia gasto, ou alocado, $ 19,1 bilhões dos fundos DFI - enquanto gastava apenas $ 400 milhões do IRRF. Os críticos sugerem que Bremer gastou seletivamente com o DFI porque era mais livre da supervisão contábil do Government Accountability Office (GAO).

Este equilíbrio entre as despesas de DFI e IRRF pode ser justificável pelo argumento de que o IRRF não se destinava a financiar os ministérios do governo iraquiano ou o Sistema de Distribuição Pública (rações estaduais de alimentos do programa Petróleo por Alimentos), que o DFI pretendia cobrir. Os US $ 18,4 bilhões autorizados pelo congresso dos Estados Unidos destinavam-se a financiar grandes projetos de reconstrução, como usinas de energia e esgoto, não para custear as despesas operacionais do dia-a-dia do governo iraquiano. Os gastos com os projetos do IRRF podem ser vistos como atrasados ​​pelo fato de os projetos estarem em seus estágios de planejamento e preparação inicial do local e pode-se dizer que não é surpreendente que pouco dinheiro tenha sido desembolsado até aquele momento, ou que tanto do Fundo de Desenvolvimento pois o Iraque havia sido gasto, visto que esse fundo era a principal fonte de receita do governo iraquiano. No entanto, ao analisar os relatórios do Inspetor Geral Especial para a Reconstrução do Iraque (SIGIR) e outras análises e auditorias, torna-se claro que os fundos do DFI foram gastos em projetos que claramente teriam sido apropriados para a gestão sob o IRRF. O que tem sido preocupante para auditores e inspetores gerais é que grandes quantias de fundos DFI ainda não foram contabilizadas e foram gastas em projetos de reconstrução que falharam em fornecer um retorno sobre o investimento para o povo iraquiano. Ao financiar projetos sob o DFI, o CPA evitou os requisitos legais para cumprir os Regulamentos de Aquisição Federal dos EUA (USFARS), conforme exigido para a administração do IRRF e de outros financiamentos fornecidos pelos contribuintes dos EUA. Também é pertinente que as despesas no âmbito do IRRF também não tenham sido administradas estritamente de acordo com USFARS, causando, assim, grande desperdício, fraude e abuso, conforme documentado pelo SIGIR e outras agências de auditoria.

Auditorias das despesas da CPA com fundos iraquianos

Quando a autoridade para administrar as receitas do petróleo do Iraque em nome do povo iraquiano por meio de resolução das Nações Unidas , essa autoridade foi transferida sob certas condições.

  • Os fundos deveriam ser administrados de forma aberta e transparente.
  • O CPA deveria se submeter à supervisão do Conselho Internacional de Aconselhamento e Monitoramento , um painel de alto nível de especialistas bancários internacionais seniores.

O IAMB tentou insistir em certos controles financeiros, com sucesso limitado.

Com a contribuição da firma de contabilidade IAMB, a KPMG foi nomeada para auditar as despesas do CPA da DFI .

Em 20 de junho de 2005, a equipe do Comitê de Reforma do Governo preparou um relatório para o congressista Henry Waxman sobre as despesas da CPA com a DFI, que levantou motivos adicionais de preocupação. Outras críticas foram feitas ao CPA quando foi revelado que US $ 12 bilhões em dinheiro haviam sido entregues por aviões C-130 em paletes embalados com notas de US $ 100. As entregas de dinheiro foram descritas em um memorando preparado para o Comitê de Supervisão e Reforma do Governo da Câmara dos Estados Unidos , que concluiu que "Muitos dos fundos parecem ter sido perdidos para a corrupção e o desperdício ... Alguns dos fundos poderiam ter enriquecido ambos criminosos e insurgentes ... " Henry Waxman , o presidente do comitê da Câmara, comentou:" Quem em sã consciência enviaria 363 toneladas de dinheiro para uma zona de guerra? " Um único voo para o Iraque em 12 de dezembro de 2003, que continha US $ 1,5 bilhão em dinheiro, é considerado o maior pagamento individual do Federal Reserve na história dos Estados Unidos, de acordo com Henry Waxman.

Em 2011, uma nova auditoria americana descobriu que quase todos os US $ 6,6 bilhões ausentes foram transferidos para o Banco Central do Iraque . O Inspetor Geral Especial para a Reconstrução do Iraque, Stuart Bowen, disse que "Qualquer dúvida sobre como o dinheiro foi administrado depois que deixou o controle dos EUA é uma questão iraquiana - não do governo dos EUA".

Reconstrução

Nova bandeira iraquiana proposta pelo Conselho de Governo do Iraque em 2004. Ela foi abandonada após críticas generalizadas de que suas cores e motivos se assemelhavam demais aos da bandeira de Israel .

Embora o CPA tenha concedido contratos de reconstrução essencial para empresas americanas, alguns críticos afirmam que essas empresas trabalharam relativamente pouco. A Bechtel , por exemplo, obteve o contrato para reparar as estações de esgoto e água potável do Iraque . Ainda hoje, muitos iraquianos continuam sem água potável ou suprimentos adequados de eletricidade. As forças militares da coalizão receberam tarefas pesadas demais para fornecer a segurança necessária para todos os contratados no Iraque. Os fundos do contrato, portanto, tiveram que ser parcialmente transferidos das atividades de reconstrução para atender aos requisitos de segurança que não haviam sido previstos quando os contratos foram inicialmente locados. Além disso, o progresso na reconstrução freqüentemente enfrentou contratempos devido às atividades de insurgência destinadas a interromper a reconstrução da infraestrutura. Esta atividade insurgente retardou significativamente a reconstrução e exigiu o ajuste das metas do projeto devido aos fundos consumidos ao fornecer a segurança necessária além do originalmente planejado.

De acordo com a USAID, em outubro de 2003, a geração elétrica de pico atingiu níveis pré-guerra de 4.500 MW, e eles estavam então colaborando com a Bechtel, bem como o Ministério do Interior do Iraque e outros em cerca de 2.000 MW de capacidade projetada. A CPA estabeleceu uma meta de 6.000 MW de capacidade de geração para o verão de 2004, que nunca foi alcançada. A capacidade de geração de pico de 5.365 MW foi atingida em agosto de 2004, seis semanas após a transferência da soberania. A geração atual é de aproximadamente 13.000 MW. Atualizações semanais e resumos financeiros são fornecidos pela página inicial da USAID no Iraque, da forma mais atual possível.

Administradores do CPA

  • Jay Garner (21 de abril de 2003 - 12 de maio de 2003)
    como Diretor do Escritório de Reconstrução e Assistência Humanitária
  • Paul Bremer (12 de maio de 2003 - 28 de junho de 2004)
    • Richard Jones (diplomata dos EUA) , administrador adjunto
    • Contra-almirante David J. Nash, Marinha dos EUA (aposentado), Diretor do Escritório de Gerenciamento do Programa
    • Major General Ronald L. Johnson, Exército dos EUA, Vice-Diretor do Escritório de Gerenciamento do Programa
    • Lawrence Crandall, Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional, Diretor Adjunto do Escritório de Gerenciamento do Programa
    • Stuart W. Bowen Jr., Inspetor Geral do Escritório de Gerenciamento do Programa
    • Contra-almirante Larry L. Poe, Marinha dos EUA (aposentado), Inspetor Geral Adjunto do Escritório de Gerenciamento do Programa

Veja também

Notas

Leitura adicional

links externos

Precedido pelo presidente
Saddam Hussein
Presidência do Iraque
9 de abril de 2003 - 28 de junho de 2004
Sucedido por
Ghazi Mashal Ajil al-Yawer
Presidente Interino
Precedido pelo
Governo de Saddam Hussein
Governo do Iraque
com Conselho
de Governo do Iraque ,
21 de abril de 2003 - 28 de junho de 2004
Sucesso pelo
Governo Provisório Iraquiano

Coordenadas : 33 ° 20′N 44 ° 23′E / 33,333 ° N 44,383 ° E / 33.333; 44.383