Clark Clifford - Clark Clifford
Clark Clifford | |
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 Clark Clifford, c. Dezembro de 1947
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| 9º Secretário de Defesa dos Estados Unidos | |
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No cargo em 1º de março de 1968 - 20 de janeiro de 1969 | |
| Presidente | Lyndon B. Johnson |
| Deputado | Paul Nitze |
| Precedido por | Robert McNamara |
| Sucedido por | Melvin Laird |
| Presidente do Conselho Consultivo de Inteligência do Presidente | |
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No cargo 23 de abril de 1963 - 29 de fevereiro de 1968 | |
| Presidente |
John F. Kennedy Lyndon B. Johnson |
| Precedido por | James Killian |
| Sucedido por | Max Taylor |
| 2º Conselheiro da Casa Branca | |
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No cargo em 1º de fevereiro de 1946 - 31 de janeiro de 1950 | |
| Presidente | Harry Truman |
| Precedido por | Samuel Rosenman |
| Sucedido por | Charles Murphy |
| Detalhes pessoais | |
| Nascer |
Clark McAdams Clifford
25 de dezembro de 1906 Fort Scott, Kansas , EUA |
| Morreu |
10 de outubro de 1998 (com 91 anos) Bethesda, Maryland , EUA |
| Partido politico | Democrático |
| Cônjuge (s) | Margery Pepperell Kimball
( m. 1931) |
| Crianças | 3 |
| Educação | Washington University ( BA , LLB ) |
| Serviço militar | |
| Fidelidade |
 Estados Unidos
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| Filial / serviço |
 Marinha dos Estados Unidos
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| Anos de serviço | 1944-1946 |
| Classificação |
 Capitão
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Clark McAdams Clifford (25 de dezembro de 1906 - 10 de outubro de 1998) foi um advogado americano que serviu como importante conselheiro político dos presidentes democratas Harry S. Truman , John F. Kennedy , Lyndon B. Johnson e Jimmy Carter . Seus cargos oficiais no governo foram Conselheiro da Casa Branca (1946–1950), Presidente do Conselho Consultivo de Inteligência do Presidente (1963–1968) e Secretário de Defesa (1968–1969); Clifford também foi influente em seu papel como conselheiro presidencial informal e não oficial em várias questões. Um advogado de Washington de sucesso, ele era conhecido por sua clientela de elite, maneiras charmosas e ternos impecáveis.
Todos os quatro presidentes democratas da era da Guerra Fria contrataram os serviços de Clifford e contaram com seu conselho, marcando-o como um dos principais insiders de Washington. O emblemático da influência de Clifford nas administrações presidenciais democratas do pós-guerra foi o fato de que, depois que Jimmy Carter ganhou a eleição presidencial de 1976 , sua equipe de transição foi inflexível para que Clifford, como um símbolo do estabelecimento de DC, não tivesse qualquer influência, declarando que "se você nunca nos ver contando com Clark Clifford, você saberá que falhamos ", mas Carter acabou contando com ele mesmo assim.
Em seus últimos anos, Clifford envolveu-se em várias controvérsias. Ele foi uma figura-chave no escândalo do Banco de Crédito e Comércio Internacional , que levou a uma acusação pelo grande júri.
Fundo
Clark McAdams Clifford nasceu em 25 de dezembro de 1906, em Fort Scott, Kansas . Seus pais moravam lá na época porque seu pai, Frank, era um auditor viajante da Missouri Pacific Railroad . Ele foi nomeado após seu tio materno, Clark McAdams. Ele frequentou a Washington University em St. Louis .
Carreira
Clifford construiu sólida reputação como advogado em St. Louis entre 1928 e 1943. Ele serviu como oficial da Marinha dos Estados Unidos de 1944 a 1946.
Conselheiro presidencial
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Em 1945, ele foi designado para a Casa Branca e rapidamente promovido a capitão, enquanto servia como auxiliar naval assistente e, em seguida, assessor naval do presidente Harry S. Truman . Ele se tornou um conselheiro pessoal de confiança e amigo de Truman.
Clifford foi para Washington, primeiro para servir como assistente do Conselheiro Naval do Presidente, depois de nomear um amigo pessoal do Missouri como Conselheiro Naval do Presidente. Após sua dispensa da Marinha, ele permaneceu ao lado de Truman como Conselheiro da Casa Branca de 1946 a 1950, quando Truman passou rapidamente a confiar e confiar em Clifford.
Clifford foi um dos principais arquitetos da campanha de Truman em 1948, quando Truman obteve uma vitória surpreendente sobre o candidato republicano Thomas Dewey . Clifford encorajou Truman a abraçar uma imagem populista de esquerda na esperança de minar o impacto na corrida do candidato progressista Henry A. Wallace , que serviu como vice-presidente do presidente Franklin D. Roosevelt de 1941 a 1945. Clifford também acreditava que uma forte postura pró-direitos civis, embora pudesse alienar os democratas do sul tradicionais , não resultaria em um sério desafio à supremacia do partido naquela região. Esta previsão foi frustrada pela candidatura de Strom Thurmond como um democrata pelos direitos dos estados dissidente , mas a estratégia de Clifford, no entanto, ajudou a ganhar as eleições de Truman por seus próprios méritos e estabelecer a posição do Partido Democrata no Movimento dos Direitos Civis .
Em seu papel como conselheiro presidencial, uma de suas contribuições mais significativas foi sua defesa bem-sucedida, junto com David Niles , do reconhecimento imediato do novo estado judeu de Israel em 1948 , apesar das fortes objeções do secretário de Estado-geral George Marshall .
De importância semelhante, com a contribuição de altos funcionários dos Departamentos de Estado, Guerra e Justiça, o Estado-Maior Conjunto e o Grupo de Inteligência Central, e utilizando a experiência de George F. Kennan e Charles Bohlen , foi sua preparação, junto com George Elsey , do ultrassecreto Relatório Clifford-Elsey para o presidente Truman em 1946. Esse relatório, solicitado pelo presidente, detalhava as inúmeras maneiras pelas quais a União Soviética havia retrocedido em seus vários tratados e entendimentos com as potências ocidentais , junto com o Artigo X de Kennan em Relações Exteriores , foi fundamental para direcionar as relações dos EUA com a União Soviética na direção de uma linha mais dura. Durante este período, ele participou extensivamente dos esforços legislativos que resultaram na Lei de Segurança Nacional de 1947 e suas emendas de 1949.
Depois de deixar o governo em 1950, Clifford exerceu a advocacia em Washington, DC, mas continuou a aconselhar os líderes do Partido Democrata . Um de seus clientes jurídicos era John F. Kennedy, então senador dos Estados Unidos, e Clifford tentou amenizar as suspeitas de Truman em relação a Kennedy e seu pai, Joseph P. Kennedy .
Em 1960, Clifford era membro do Comitê de Defesa do Presidente eleito do Presidente Kennedy , chefiado por Stuart Symington . Em maio de 1961, Kennedy nomeou Clifford para o Conselho Consultivo de Inteligência Estrangeira do presidente , que ele presidiu com início em abril de 1963 e término em janeiro de 1968.
Depois que Johnson se tornou presidente em novembro de 1963, após o assassinato de Kennedy , Clifford serviu frequentemente como conselheiro não oficial da Casa Branca e, às vezes, assumiu funções oficiais de curto prazo, incluindo uma viagem com o general Maxwell Taylor em 1967 para o Vietnã do Sul e outros países do Sudeste Asiático e Pacífico .
secretário de Defesa
Em 19 de janeiro de 1968, Johnson anunciou sua escolha de Clifford para suceder Robert McNamara como Secretário de Defesa dos Estados Unidos. Clifford estimou que, no ano anterior à sua nomeação, ele havia passado cerca de metade de seu tempo aconselhando o presidente e a outra metade trabalhando para seu escritório de advocacia. Amplamente conhecido e respeitado em Washington e versado em assuntos de defesa, Clifford era geralmente saudado como um digno sucessor de McNamara. Muitos consideraram o novo secretário mais como um falcão no Vietnã do que McNamara, e pensaram que sua escolha poderia pressagiar uma escalada do esforço militar dos Estados Unidos naquele país. Clifford tentou acalmar tais medos quando, respondendo a uma pergunta sobre se ele era um falcão (favorecendo uma ação militar agressiva) ou uma pomba (favorecendo uma resolução pacífica para a Guerra do Vietnã ), ele observou: "Não estou consciente de cair sob qualquer dessas divisões ornitológicas. "
O novo secretário não mudou o sistema de gestão que McNamara havia instalado no Pentágono e, em sua maior parte, atribuiu a administração interna ao vice-secretário de Defesa, Paul H. Nitze . Clifford não fez nenhum esforço para se afastar das políticas e programas de McNamara em questões como estratégia nuclear, OTAN e assistência militar, mas favoreceu o sistema de mísseis antibalísticos Sentinel , ao qual McNamara deu apenas um apoio indiferente. Clifford queria implantar o sistema e apoiou as dotações do Congresso para ele. Um efeito importante da construção do Sentinel, ele pensou, seria encorajar a União Soviética a entrar em negociações de controle de armas com os EUA. De fato, antes de Clifford deixar o cargo, a administração Johnson fez arranjos para negociações que eventualmente levaram ao Tratado de Mísseis Antibalísticos de 1972.
Clifford deu continuidade ao altamente divulgado Programa de Redução de Custos da McNamara, anunciando que mais de US $ 1,2 bilhão foram economizados no ano fiscal ( ano fiscal) de 1968 como resultado do esforço. Confrontado com uma redução de despesas exigida pelo Congresso no ano fiscal de 1969, Clifford suspendeu a ativação planejada de uma divisão de infantaria e desativou 50 navios pequenos, 9 esquadrões aéreos navais e 23 locais de lançamento de mísseis Nike-Hércules .
Quando Clifford se tornou secretário, o trabalho do Departamento de Defesa no orçamento do ano fiscal de 1969 estava concluído. A autoridade obrigatória total atingiu US $ 77,7 bilhões, quase US $ 3 bilhões a mais do que no ano fiscal de 1968. O orçamento final do ano fiscal de 1970, no qual Clifford e sua equipe trabalharam antes de deixarem o cargo após a eleição de Richard Nixon para a presidência, totalizou US $ 75,5 bilhões TOA (Autoridade Obrigatória Total).
Vietnã
Clifford assumiu o cargo comprometido em repensar as políticas de Johnson para o Vietnã, e a política do Vietnã consumiu a maior parte de seu tempo. Ele havia argumentado contra a escalada em 1965 em conselho privado com o presidente, mas depois forneceu apoio público para a posição do presidente assim que a decisão foi tomada. Em sua audiência de confirmação, ele disse ao Comitê de Serviços Armados do Senado dos Estados Unidos que o objetivo limitado dos Estados Unidos era garantir ao povo do Vietnã do Sul o direito à autodeterminação. Ele se opôs ao fim do bombardeio americano ao Vietnã do Norte na época, mas reconheceu que a situação pode mudar.
Na verdade, em 31 de março de 1968, apenas um mês depois de Clifford chegar ao Pentágono, Johnson, em um esforço para iniciar as negociações de paz, ordenou a cessação dos bombardeios ao norte do paralelo 20 , uma área que compreende quase 80 por cento do Vietnã do Norte. área de terra e 90 por cento de sua população. No mesmo discurso, Johnson anunciou que não seria candidato à reeleição em 1968, surpreendendo a todos, inclusive Clifford. Logo os norte-vietnamitas concordaram com as negociações, que começaram em Paris em meados de maio de 1968. Mais tarde, em 31 de outubro de 1968, para encorajar o sucesso dessas negociações, o presidente, com forte apoio de Clifford, ordenou o fim de todos os bombardeios no Norte Vietnã.
Clifford, como McNamara, teve que lidar com frequentes pedidos de tropas adicionais de comandantes militares no Vietnã. Quando ele se tornou secretário, a força autorizada no Vietnã era de 525.000. Logo depois de se mudar para seu escritório no Pentágono, Clifford persuadiu Johnson a negar o pedido do general William Westmoreland de mais 206.000 soldados americanos no Vietnã.
No final de março de 1968, no entanto, Johnson concordou em enviar mais 24.500 soldados em caráter de emergência, aumentando a força autorizada para 549.500, um número nunca alcançado. Mesmo enquanto supervisionava uma escalada contínua, Clifford preferiu enfatizar os pontos que Johnson havia feito em seu discurso de 31 de março de 1968: que o exército sul-vietnamita poderia assumir uma parte maior da luta, que a administração colocaria um limite absoluto no número de soldados dos EUA no Vietnã, e que tomaria medidas, incluindo as restrições aos bombardeios, para reduzir o nível de combate.
Por fim, Clifford chegou muito perto, com o apoio tácito de Johnson, das opiniões que McNamara sustentava sobre o Vietnã pouco antes de deixar o cargo - nenhum aumento adicional nos níveis de tropas dos EUA, apoio para a suspensão do bombardeio e gradual desligamento do conflito. Nessa época, Clifford discordava claramente do secretário de Estado Dean Rusk , que acreditava, de acordo com o The Washington Post , "que a guerra estava sendo vencida pelos aliados" e que "seria vencida se a América tivesse vontade de vencê-la". Mais tarde, ele se lembrou de como se voltou contra a guerra: "Descobri que não poderíamos vencer a guerra com as limitações que tínhamos, que achei que eram as limitações corretas, e pensei que tudo o que íamos fazer era apenas desperdiçar as vidas de nossos homens e nosso tesouro nas selvas do Vietnã do Norte e do Sul. "
Depois de deixar o cargo, Clifford, na edição de julho de 1969 da Foreign Affairs , deixou seus pontos de vista muito claros: "Nada que pudéssemos fazer poderia ser tão benéfico ... do que começar a retirar nossas tropas de combate. Além disso ... não podemos realisticamente espere conseguir algo mais por meio de nossa força militar, e chegou a hora de começar a nos separar. Essa foi minha conclusão final ao deixar o Pentágono ... ”.
Embora a administração Johnson tenha terminado nas nuvens da Guerra do Vietnã, Clifford concluiu seu curto mandato como Secretário de Defesa com sua reputação realmente aprimorada. Ele se dava bem com o Congresso dos Estados Unidos , e isso o ajudou a garantir a aprovação de pelo menos algumas de suas propostas. Ele se acomodou em suas funções com rapidez e eficiência e administrou com competência a redução inicial do envolvimento dos Estados Unidos no Vietnã; na verdade, ele aparentemente influenciou fortemente Johnson em favor de uma estratégia de desaceleração. Ao deixar o cargo para retornar ao seu escritório de advocacia em Washington, Clifford expressou a esperança e a expectativa de que as tensões internacionais diminuíssem, citando a mudança no confronto do Vietnã do campo de batalha para a mesa de conferência e a evidente disposição da União Soviética para discutir limitações às armas nucleares estratégicas .
Emissário presidencial especial para a Índia
A prática jurídica e o trabalho de lobby de Clifford o tornaram rico, e ele foi considerado um dos "superlegistas" de Washington devido ao alcance de sua influência e conexões aparentemente ilimitadas. O escritório de Clifford dava para a Casa Branca , enfatizando sua longa experiência na capital. Clifford era conhecido por seu charme, estilo, tato e discrição aparentemente sem esforço.
Em 1980, o presidente Carter o nomeou emissário presidencial especial para a Índia .
Clifford fez barulho ao ameaçar de guerra o regime recém-estabelecido do aiatolá Khomeini do Irã por sua intransigência nas negociações para a libertação dos reféns apreendidos da embaixada dos Estados Unidos em Teerã .
Ele também se referiu ao presidente Ronald Reagan como um "burro amável" em um jantar em Washington.
Banco de Crédito e Comércio Internacional: o Escândalo BCCI
| Vídeo externo | |
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 Entrevista de notas de livro com Clifford a conselho do presidente: A Memoir , 28 de julho de 1991 , C-SPAN
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O escândalo do Banco de Crédito e Comércio Internacional (BCCI) enfocou a conduta criminosa do banco internacional e seu controle de instituições financeiras em todo o país. O banco foi identificado por reguladores nos EUA e no Reino Unido como estando envolvido em lavagem de dinheiro , suborno, apoio ao terrorismo, tráfico de armas , venda de tecnologias nucleares, comissão e facilitação de evasão fiscal , contrabando , imigração ilegal e Compras ilícitas de bancos e imóveis. Descobriu-se que o banco tinha pelo menos US $ 13 bilhões em fundos não contabilizados.
De 1982 a 1991, Clifford atuou como presidente do First American Bankshares, que cresceu e se tornou o maior banco de Washington, DC O banco era nominalmente propriedade de um grupo de investidores árabes, mas para acalmar os temores do Federal Reserve , Clifford tinha reuniu um conselho de ilustres cidadãos americanos para exercer o controle do dia-a-dia. Em 1991, Robert M. Morgenthau , o promotor distrital do condado de Nova York (que coincide com o bairro de Manhattan ), revelou que seu escritório havia encontrado evidências de que o BCCI possuía secretamente a First American. Morgenthau convocou um grande júri para determinar se Clifford e seu parceiro, Robert A. Altman , haviam enganado deliberadamente os reguladores federais quando os dois homens lhes garantiram que o BCCI não teria controle externo.
Uma auditoria feita pela Price Waterhouse revelou que, ao contrário dos acordos entre os investidores nominais da First American e o Federal Reserve, muitos dos investidores haviam tomado emprestado pesadamente do BCCI. Ainda mais sério, eles haviam prometido suas ações da First American como garantia. Quando eles perderam o pagamento de juros, o BCCI assumiu o controle das ações. Mais tarde, estimou-se que, dessa maneira, o BCCI acabaria com 60% ou mais das ações da First American. Há muito havia suspeitas de que os investidores da First American fossem, na verdade, indicados para o BCCI. No entanto, a auditoria foi a confirmação sólida de que o BCCI possuía secreta - e ilegalmente - a First American.
A situação de Clifford piorou quando foi divulgado que ele tinha feito cerca de US $ 6 milhões em lucros de estoque de banco que ele tinha comprado com um empréstimo sem garantia do BCCI. O grande júri apresentou acusações e o Departamento de Justiça dos EUA abriu sua própria investigação. Os ativos de Clifford na cidade de Nova York, onde ele mantinha a maior parte de seus investimentos, foram congelados.
Clifford insistiu que não tinha conhecimento de atividades ilegais na First American e insistiu que ele próprio havia sido enganado sobre a extensão do envolvimento do BCCI.
Um "Relatório para o Comitê de Relações Exteriores do Senado dos Estados Unidos", preparado pelos senadores norte-americanos John Kerry e Hank Brown , observou que uma estratégia-chave das "aquisições secretas bem-sucedidas do BCCI de bancos dos EUA em face de suspeitas regulatórias era seu uso agressivo de uma série de americanos proeminentes ", Clifford entre eles. Clifford, que se orgulhava de décadas de conduta meticulosamente ética, resumiu sua situação quando disse tristemente a um repórter do The New York Times : "Tenho a opção de parecer estúpido ou venal ".
Embora Clifford tenha afirmado sua inocência, ele enfrentou acusações criminais de fraude, conspiração e aceitação de subornos. Essas acusações foram retiradas em 1993 por causa dos problemas de saúde de Clifford. Em 1998, o ano de sua morte, ele e Altman chegaram a um acordo de US $ 5 milhões com o Federal Reserve e acertaram o último de vários processos civis contra eles.
Vida pessoal e morte
Em 3 de outubro de 1931, Clifford casou-se com Margery Pepperell "Marny" Kimball (20 de abril de 1908 - 14 de abril de 2000). Eles tiveram três filhas: Margery Clifford (apelido: Gery), Joyce Clifford Burland e Randall Clifford Wight.
Clifford era um sionista cristão autoproclamado .
Pouco depois de uma aparição frágil no documentário Truman , da PBS de 1997 , Clifford morreu de causas naturais em 1998 aos 91 anos. Ele foi enterrado no Cemitério Nacional de Arlington , em Arlington, Virgínia .
Prêmios
- 1969: Medalha Presidencial da Liberdade , com Distinção, do Presidente Johnson no último dia de mandato do Presidente, 20 de janeiro de 1969
- 1978: Prêmio Golden Plate da American Academy of Achievement apresentado pelo membro do Conselho de Premiação e advogado Louis Nizer
Legado
Clifford Clifford emergiu como uma figura nacional quase da noite para o dia, passando de um assessor naval de baixo escalão na Casa Branca a principal conselheiro e estrategista do presidente Truman. Seu sucesso veio de trabalho árduo, uma boa mente, habilidades de pôquer para igualar as de seu chefe, a habilidade de acariciar a imprensa, a habilidade de agarrar imediatamente as oportunidades inesperadas e a habilidade de identificar, remodelar e promover boas ideias propostas inicialmente por outros, como George Kennan. Assim, ele ganhou fama por artigos que apresentou vigorosamente, mas não escreveu de fato, incluindo sua proposta de 1947 sobre a estratégia de reeleição de Truman e os artigos de Clifford-Elsey sobre estratégia da Guerra Fria. Ele se tornou um conselheiro de confiança do candidato presidencial John F. Kennedy em 1960, garantindo seu acesso ao indicar que não queria cargos públicos. Sua reputação - e sua prática jurídica - continuou a crescer até que finalmente Lyndon Johnson o nomeou secretário de Defesa para liderar a nação para fora da armadilha do Vietnã. O historiador Walter Isaacson argumenta que, em muitos aspectos, Clifford se parecia com os quatro homens sábios que moldaram a política externa americana na década de 1940 e no início da década de 1950 - Dean Acheson , Averell Harriman , Robert A. Lovett e John J. McCloy . No entanto, Isaacson argumenta, "Clifford permaneceu um aspirante a Homem Sábio porque ele nunca conseguiu abalar sua reputação como um traficante partidário e manipulador."
Em 1995, Tony Goldwyn interpretou Clifford no filme para televisão da HBO , Truman . Em 2002, Donald Sutherland interpretou Clifford no filme para televisão da HBO, Path to War .
Funciona
Em 1991, as memórias de Clifford Counsel to the President (em co-autoria com Richard Holbrooke , mais tarde embaixador dos Estados Unidos nas Nações Unidas ) foram publicadas exatamente quando seu nome estava implicado no escândalo BCCI que se desenrolava:
- Clifford, Clark M .; Holbrooke, Richard C. (1991). Conselho para o Presidente: A Memoir . Casa aleatória. ISBN 9780394569956. Recuperado em 13 de abril de 2020 .
Referências
Leitura adicional
- Acacia, John. Clark Clifford: The Wise Man of Washington (2009) online
- Coates, Benjamin A. "Strategists and Rhetoricians: Truman's Foreign Policy Advisers." em Daniel S. Margolies, ed., A Companion to Harry S. Truman (2012): 159-187.
- Frantz, Douglas e David McKean. Amigos em lugares altos: A ascensão e queda de Clark Clifford (St. Martin's Press, 1995).
- Janoff, Bruce L. "Clifford, Clark" American National Biography (2006)
- Trask, Roger R. (1985). The Secretaries of Defense: A Brief History, 1947-1985 . Gabinete Histórico, Gabinete do Secretário de Defesa. pp. 34 -36.
links externos
- Entrevistas de História Oral com Clark M. Clifford, Biblioteca Presidencial Truman
- Entrevistas de história oral com Clark Clifford, da Biblioteca Lyndon Baines Johnson
- Entrevista sobre o Bloqueio de Berlim para a série WGBH, * Guerra e Paz na Era Nuclear
- Artigo que defende o decréscimo do envolvimento americano na revista Vietnam in Life
- Aparências em C-SPAN
- Coleção de cartas
- Clark M. Clifford (Radio Reports parcialmente em alemão) do arquivo de Österreichische Mediathek
- Clark Memo de 19 de novembro de 1947
- Clark M. Clifford Papers na Biblioteca do Congresso
- Clark M. Clifford Papers @ Truman Library