Lista civil - Civil list

Uma lista civil é uma lista de indivíduos a quem o governo paga dinheiro , normalmente por serviços prestados ao estado ou como pensões honorárias. É um termo especialmente associado ao Reino Unido e suas ex-colônias do Canadá , Índia , Nova Zelândia , Cingapura e muitos mais. Foi originalmente definido como despesas de apoio ao monarca.

Reino Unido

No Reino Unido , a Lista Civil era, até 2011, o subsídio anual que cobria algumas despesas associadas ao desempenho do Soberano em suas funções oficiais, incluindo salários de funcionários, visitas de estado, compromissos públicos, funções cerimoniais e manutenção das famílias reais . O custo de transporte e segurança para a família real , juntamente com a manutenção da propriedade e outras despesas diversas, foram cobertos por subsídios separados de departamentos governamentais individuais. A Lista Civil foi abolida pela Lei de Subsídios Soberanos de 2011 .

História

Após a Revolução Gloriosa de 1688, as despesas relativas ao sustento do monarca foram em grande parte separadas das despesas ordinárias do estado administradas pelo Tesouro . Essa foi uma reação aos reinados de Carlos II da Inglaterra e de Jaime II da Inglaterra (também conhecido como Jaime VII da Escócia ), cujas grandes receitas os tornaram independentes do Parlamento .

Em 1697 , o Parlamento sob Guilherme III fixou a receita da Coroa em tempos de paz em £ 1.200.000 por ano; Destes, cerca de £ 700.000 foram apropriados para a Lista Civil. Esperava-se que os soberanos usassem isso para custear alguns dos custos de funcionamento do governo civil (como o serviço público, salários de juízes e embaixadores) e o pagamento de pensões, bem como as despesas da Casa Real e do soberano despesas pessoais. Foi daí que surgiu o termo “Lista Civil”, para distingui-la do cômputo das despesas militares e navais que eram custeadas por meio de tributação especial.

A ascensão de Jorge III em 1760 marcou uma mudança significativa nas finanças reais. Como seu predecessor, Jorge II, não conseguiu arcar com todos os custos específicos do governo civil de acordo com o acordo anterior, foi decidido pela Lei da Lista Civil de 1760 que Jorge III entregaria as receitas hereditárias do Estado da Coroa ao Parlamento durante o seu reinado, e em troca o Parlamento assumiria a responsabilidade pela maior parte dos custos do governo civil. O Parlamento continuaria a pagar a Lista Civil, que custearia as despesas da Casa Real e algumas das despesas do governo civil. George III, no entanto, reteve a renda do Ducado de Lancaster .

Com a ascensão de Guilherme IV em 1830, a soma votada para a Lista Civil ficou restrita às despesas da Casa Real, removendo quaisquer responsabilidades residuais associadas ao custo do governo civil. Isso finalmente removeu qualquer vínculo entre o Soberano e o custo do governo civil. Com a ascensão da Rainha Vitória , a Lei da Lista Civil de 1837 - que reiterou os princípios do sistema de lista civil e especificou todas as leis anteriores como em vigor - foi aprovada. Após a ascensão dos monarcas subsequentes à Rainha Elizabeth II , esse arranjo constitucional foi confirmado, mas o termo histórico "Lista Civil" permaneceu, embora a concessão não tivesse nada a ver com as despesas do governo civil.

Em 1931, George V decidiu evitar as £ 50.000 devidas a ele da Lista Civil como resultado da Grande Depressão . Como Guardião do Tesouro Privado , Sir Frederick Ponsonby escreveu ao Primeiro Ministro Ramsay MacDonald para dizer que George sentiu que era possível rejeitar a concessão pelo "exercício da economia mais rígida" e que a Rainha Mary e outros membros da família real estavam "desejosos que reduções nesses subsídios deveriam ser feitas durante este período de crise nacional ”.

Elizabeth segunda

O último monarca britânico a receber pagamentos da Lista Civil foi Elizabeth II. A Lista Civil para o seu reinado durou desde a sua ascensão em 1952 até a sua abolição em 2012. Durante este período, a Rainha, como chefe de estado, usou a Lista Civil para custear algumas das despesas oficiais da monarquia.

Apenas a Rainha, o Duque de Edimburgo e a Rainha Mãe receberam financiamento direto da Lista Civil. O Príncipe de Gales e sua família imediata (a Duquesa da Cornualha , o Duque e a Duquesa de Cambridge e o Príncipe Harry ) recebiam sua renda do Ducado da Cornualha . Os deveres e funcionários do Estado de outros membros da Família Real foram financiados por uma anuidade parlamentar, cujo montante foi totalmente reembolsado pela Rainha ao Tesouro. O consorte da Rainha ( Príncipe Philip, Duque de Edimburgo ) recebeu £ 359.000 por ano. A rainha tinha permissão para reivindicar esses valores como uma dedução de sua renda bruta de investimentos pessoais e outras fontes - o valor líquido, após as deduções, estava sujeito ao imposto de renda normal.

As duas últimas décadas da Lista Civil foram marcadas por superávits e déficits. Os superávits na Lista Civil de 1991-2000 causados ​​pela baixa inflação e os esforços da Rainha e sua equipe para tornar a Casa Real mais eficiente levaram ao acúmulo de uma reserva de £ 35,3 milhões no final de 2000. Consequentemente, a Lista Civil foi fixada em £ 7,9 milhões anuais em 2001, o mesmo montante de 1991, e manteve-se nesse nível até a sua abolição. A reserva foi então usada para cobrir o déficit da Lista Civil durante a década seguinte. A Lei da Lista Civil de 1972 permitiu que o Tesouro revisse o nível de pagamento a cada dez anos, mas permitia apenas aumentos e não reduções.

A abolição da Lista Civil foi anunciada na declaração de revisão de gastos para a Câmara dos Comuns em 20 de outubro de 2010 pelo Chanceler do Tesouro , George Osborne . Em seu lugar, disse ele, "a Casa Real receberá um novo Subsídio de Apoio Soberano vinculado a uma parte da receita do Patrimônio da Coroa". O Crown Estate é uma corporação estatutária , administrada em linhas comerciais pelos Crown Estate Commissioners e gera receita para o Tesouro HM todos os anos (um excedente de receita de £ 210,7 milhões para o ano encerrado em 31 de março de 2010). Essa receita é recebida pela Coroa e entregue ao estado como resultado do acordo alcançado em 1760, que foi renovado no início de cada reinado subsequente. A Lei de Subsídio Soberano de 2011 recebeu parecer favorável real em 18 de outubro de 2011. De acordo com esta lei, a Concessão Soberana agora financia todas as despesas oficiais da monarquia, não apenas as despesas anteriormente suportadas pela Lista Civil.

Lista civil de pensões

Estas são pensões tradicionalmente concedidas pelo Soberano da Lista Civil por recomendação do Primeiro Lorde do Tesouro . A Lei da Lista Civil de 1837 aplicava a condição de que quaisquer novas pensões deveriam ser "concedidas a tais pessoas apenas que tenham direitos justos sobre a beneficência real ou que por seus serviços pessoais à Coroa, ou pelo desempenho de deveres para o público, ou por suas descobertas úteis na ciência e realizações na literatura e nas artes mereceram a consideração graciosa de seu soberano e a gratidão de seu país. " Destinatários famosos incluem William Wordsworth , William Barnes , Geraldine Jewishbury , Margaret Oliphant , Christopher Logue e Molly Parkin . ( Diz-se freqüentemente que Lord Byron recebeu uma pensão da lista civil, mas sua mãe era a verdadeira beneficiária.) A partir de 1911, uma soma de £ 1.200 era distribuída a cada ano da Lista Civil, além das pensões já em vigor. De uma Declaração emitida em 1908, o total de pensões da Lista Civil a pagar naquele ano era de £ 24.665. No exercício financeiro de 2012-2013, o custo anual das pensões da Lista Civil pagas a 53 pessoas foi de £ 126.293. As novas pensões da Lista Civil continuam a ser atribuídas ocasionalmente.

Canadá

No Canadá, a lista civil era um termo comum durante o período pré-confederação ; referia-se ao pagamento de todos os funcionários da folha de pagamento do governo. Havia muita controvérsia se a lista seria controlada pelo governador ou pela Assembleia Legislativa. A Assembleia exigiu o controle de todas as questões financeiras, enquanto os governadores temiam que, se a Assembleia recebesse esse poder, certos cargos seriam retirados da lista. Eventualmente, sob o governo Baldwin - Lafontaine , um acordo foi alcançado com Lord Elgin .

O termo lista civil não é mais comumente usado para descrever o pagamento de funcionários públicos no Canadá, que são incluídos nos orçamentos das agências executivas.

Índia

Os burocratas do funcionalismo público da Índia , a título pessoal, são pagos a partir da Lista Civil. Os altos funcionários públicos podem ser chamados a prestar contas pelo Parlamento . O sistema de serviço público na Índia é baseado em classificação e não segue os princípios dos serviços públicos baseados em posição.

Marrocos

O Artigo 45 da Constituição Emendada do Marrocos afirma que o rei deve ter uma lista civil. Uma disposição semelhante estava contida no Artigo 22 da Constituição Marroquina Emendada de 1996.

Nova Zelândia

A Lei da Lista Civil de 1979 descreve os fundos fornecidos para o Governador-Geral , Primeiro Ministro , Ministros de Gabinete e Membros do Parlamento .

Cingapura

A Lista Civil e Lei de Gratuidade fornece uma lista civil e gratificação para a manutenção do Presidente de Cingapura .

Veja também

Referências

Citações

Leitura adicional

links externos