Lei dos Direitos Civis de 1957 -Civil Rights Act of 1957

Lei dos Direitos Civis de 1957
Grande Selo dos Estados Unidos
Título longo Uma lei para fornecer meios de garantir e proteger ainda mais os direitos civis das pessoas dentro da jurisdição dos Estados Unidos.
Promulgado por o 85º Congresso dos Estados Unidos
Eficaz 9 de setembro de 1957
Citações
Lei pública 85-315
Estatutos em geral 71  Estat.  634
História legislativa
  • Introduzido na Câmara como HR 6127
  • Consideração do Comitê pelo Judiciário
  • Aprovado na Câmara em 18 de junho de 1957 ( 286-126 )
  • Aprovado no Senado em 7 de agosto de 1957 ( 72-18 ) com emenda
  • Câmara concordou com a emenda do Senado em 27 de agosto de 1957 ( 279-97 ) com nova emenda
  • Senado concordou com emenda da Câmara em 29 de agosto de 1957 ( 60-15 )
  • Assinado em lei pelo presidente Dwight D. Eisenhower em 9 de setembro de 1957
Principais alterações
Lei dos Direitos Civis de 1960
Lei dos Direitos Civis de 1964

A Lei dos Direitos Civis de 1957 foi a primeira legislação federal de direitos civis aprovada pelo Congresso dos Estados Unidos desde a Lei dos Direitos Civis de 1875 . O projeto de lei foi aprovado pelo 85º Congresso dos Estados Unidos e assinado em lei pelo presidente Dwight D. Eisenhower em 9 de setembro de 1957.

A decisão da Suprema Corte de 1954 no caso Brown v. Board of Education trouxe a questão da desagregação escolar à atenção pública, quando os líderes democratas do sul iniciaram uma campanha de " resistência maciça " contra a desagregação. No meio dessa campanha, o presidente Eisenhower propôs um projeto de lei de direitos civis destinado a fornecer proteção federal aos direitos de voto dos afro-americanos ; a maioria dos afro-americanos no sul dos Estados Unidos foram privados de direitos por leis estaduais e locais. Embora o projeto de lei de direitos civis tenha sido aprovado no Congresso, os oponentes do ato conseguiram remover ou enfraquecer várias disposições por meio da emenda Anderson-Aiken e da emenda do julgamento do júri O'Mahoney , diminuindo significativamente seu impacto imediato. Durante o debate sobre a lei, o senador Strom Thurmond conduziu a mais longa obstrução de uma pessoa na história do Senado . Sob a direção do líder da maioria no Senado Lyndon B. Johnson , do Texas, o Senado aprovou uma versão diluída, mas também aceitável, do projeto de lei da Câmara que removeu cláusulas rigorosas de proteção ao voto.

Apesar de ter um impacto limitado na participação dos eleitores afro-americanos, a Lei dos Direitos Civis de 1957 estabeleceu a Comissão de Direitos Civis dos Estados Unidos e a Divisão de Direitos Civis do Departamento de Justiça dos Estados Unidos . O Congresso mais tarde aprovaria leis de direitos civis muito mais eficazes na forma da Lei dos Direitos Civis de 1960 , da Lei dos Direitos Civis de 1964 , da Lei dos Direitos de Voto de 1965 e da Lei dos Direitos Civis de 1968 .

Fundo

Após a decisão da Suprema Corte em Brown , que acabou levando à integração (também chamada de dessegregação) das escolas públicas, os brancos do sul iniciaram uma campanha de " Resistência Massiva ". A violência contra os negros aumentou; em Little Rock, Arkansas, onde o presidente Dwight D. Eisenhower ordenou que os pára-quedistas americanos da 101ª Divisão Aerotransportada protegessem nove adolescentes negros que integravam uma escola pública , a primeira vez que tropas federais foram enviadas ao sul para resolver questões de direitos civis desde a Era da Reconstrução . Houve ataques físicos contínuos contra supostos ativistas e bombardeios de escolas e igrejas no sul. Em parte em um esforço para neutralizar os apelos por reformas mais abrangentes, o presidente Eisenhower propôs uma lei de direitos civis que aumentaria a proteção dos direitos de voto dos afro-americanos.

Em 1957, apenas cerca de 20% dos negros estavam registrados para votar. Apesar de ser a maioria em vários condados e distritos congressionais no sul, a maioria dos negros foi efetivamente desprivilegiada por regras e leis discriminatórias de registro de eleitores nesses estados desde o final do século 19 e início do século 20 que foram fortemente instituídas e propagadas pelos democratas do sul. Organizações de direitos civis coletaram evidências de práticas discriminatórias, como a administração de testes de alfabetização e compreensão e impostos eleitorais . Enquanto os estados tinham o direito de estabelecer regras para registro de eleitores e eleições, o governo federal encontrou um papel de supervisão para garantir que os cidadãos pudessem exercer o direito constitucional de votar em funcionários federais: eleitores para presidente e vice-presidente e membros do Congresso dos EUA.

História legislativa

Presidente Dwight D. Eisenhower assinando a Lei dos Direitos Civis de 1957 em 9 de setembro de 1957

O líder da maioria democrata no Senado , Lyndon B. Johnson , do Texas , que desempenharia um papel vital na aprovação do projeto no Senado, percebeu que o projeto e sua jornada pelo Congresso poderiam destruir seu partido, já que os democratas do sul se opunham veementemente aos direitos civis. e seus membros do norte eram fortemente a favor deles. Os senadores democratas do sul ocuparam cadeiras de vários comitês importantes por causa de sua longa antiguidade. Como, no quase século entre o final da Reconstrução e a década de 1960, os sulistas brancos votaram solidamente como um bloco para os democratas, os democratas do sul no Congresso raramente perderam seus assentos nas eleições, garantindo que tivessem mais antiguidade do que os membros democratas do Congresso de outras partes do país. Johnson enviou o projeto ao Comitê Judiciário do Senado , liderado pelo senador democrata James Eastland , do Mississippi , que alterou drasticamente o projeto. O senador democrata Richard Russell Jr. , da Geórgia , denunciou o projeto de lei como um exemplo do governo federal que busca impor suas leis aos estados. Johnson buscou o reconhecimento dos defensores dos direitos civis por aprovar o projeto de lei, bem como o reconhecimento dos democratas anti-direitos civis por enfraquecer o projeto a ponto de torná-lo inútil.

Emenda Anderson-Aiken

Um grupo bipartidário de senadores percebeu que os sulistas não permitiriam a aprovação da lei com o Título III, que autorizava o procurador-geral dos EUA a buscar medidas preventivas em casos de direitos civis. O líder da maioria Johnson convenceu o senador Clinton Anderson (D-NM) a introduzir uma emenda para eliminar as disposições de aplicação do Título III. A hesitação inicial de Anderson em se associar ao bloco anti-direitos civis foi recebida com a insistência de Johnson em apresentar a emenda junto com um colega republicano. Anderson abordou George Aiken (R-VT), que concordou em co-patrocinar a emenda.

O Presidente Eisenhower não expressou entusiasmo pelas disposições do Título III. Em uma entrevista coletiva, ele se referiu a isso como indo "muito rápido demais nas leis" e, em vez disso, enfatizou as disposições de direitos de voto no Título IV. Isso diminuiu o já enfraquecido apoio ao título entre os republicanos, muitos dos quais se opuseram à expansão do poder federal por motivos conservadores, apesar de sua simpatia pelas causas dos direitos civis. O senador Bourke Hickenlooper (R-IA) referiu-se ao Título III como uma "violação dos direitos civis da raça branca".

A emenda Anderson-Aiken foi aprovada por 52 a 38 votos. A votação da emenda não se dividiu puramente em linhas partidárias ou ideológicas; foi contestado pelo conservador William F. Knowland (R-CA) e apoiado pelo liberal Frank Church (D-ID).

Emenda do julgamento do júri

O líder da maioria Johnson tinha a intenção de aprovar um ato totalmente enfraquecido em contraste com a supervisão de um cemitério legislativo nas mãos de um obstrucionista do sul, movido para enfraquecer efetivamente as disposições relacionadas aos direitos de voto no Título IV. Os supostos violadores de liminares de direitos civis normalmente têm direito a julgamentos por júri, com exceção de ações de desacato civil. Uma emenda no julgamento do júri que incluísse a garantia de julgamentos por júri em ações de desacato civil resultaria, no Sul, na absolvição dos perpetradores da supressão de eleitores por um júri todo branco, garantindo assim a não realização de resultados para emancipar os negros.

A emenda do julgamento do júri não foi apresentada por um democrata do sul, sendo liderada pelo senador de Wyoming Joseph C. O'Mahoney . A motivação dos democratas liberais ocidentais para liderar a causa do enfraquecimento da Lei dos Direitos Civis de 1957 foi atribuída ao seu tradicional desdém populista pelo poder desproporcional percebido pelos juízes para reprimir as causas trabalhistas no oeste dos Estados Unidos, contribuindo assim para uma ressonância com o expansão dos direitos de julgamento do júri.

Em 2 de agosto de 1957, o Senado aprovou a emenda do julgamento do júri com o apoio da maioria dos membros democratas, tanto do norte quanto do sul. Após a votação, muitos republicanos ficaram visíveis em sua amargura, tendo falhado em uma oportunidade de liderar a causa dos direitos civis contra um esforço democrata enganoso e partidário. De acordo com o biógrafo de Johnson, Robert A. Caro :

Após a votação, as emoções transbordaram. Richard Nixon não conseguiu conter sua frustração e raiva. Quando, ao sair da Câmara, os repórteres perguntaram sua reação, o vice-presidente disse: “Este é um dos dias mais tristes da história do Senado. Foi um voto contra o direito de votar.” Clarence Mitchell foi ao escritório de [William Knowland] para discutir o que fazer agora, e mal podia acreditar no que viu lá. “Aquele grande, forte e brusco Knowland desmoronou e chorou”, Mitchell se lembraria.

Vários senadores republicanos conservadores que votaram a favor da emenda Anderson-Aiken por motivos de governo pequeno se opuseram à emenda do julgamento do júri por sua intenção de enfraquecer os esforços dos direitos civis. O senador de Idaho , Henry Dworshak , denunciou que "praticamente arruinou qualquer esperança de obter um projeto de lei de direitos civis efetivo".

Passagem final

O projeto foi aprovado por 285 a 126 na Câmara dos Deputados com a maioria do apoio de ambos os partidos (republicanos 167 a 19, democratas 118 a 107). Em seguida, passou 72-18 no Senado, novamente com a maioria de ambos os partidos (republicanos 43-0, democratas 29-18). Apesar da grande oposição dos democratas do sul, os senadores democratas dos EUA do Tennessee e do Texas apoiariam a lei. O presidente Eisenhower assinou o projeto de lei em 9 de setembro de 1957.

Filibus

O então senador democrata Strom Thurmond da Carolina do Sul , um fervoroso segregacionista , sustentou a mais longa obstrução de uma pessoa na história em uma tentativa de impedir que o projeto se tornasse lei. Sua obstrução de um homem só durou 24 horas e 18 minutos; ele começou com leituras das leis eleitorais de todos os estados dos EUA em ordem alfabética. Mais tarde, ele leu a Declaração de Independência , a Declaração de Direitos e o Discurso de Despedida de George Washington .

Para evitar uma chamada de quórum que poderia ter aliviado a obstrução ao permitir o adiamento do Senado, foram trazidos catres de um hotel próximo para os legisladores dormirem enquanto Thurmond discutia tópicos cada vez mais irrelevantes e obscuros. Outros senadores do sul, que concordaram como parte de um compromisso de não obstruir esse projeto, ficaram chateados com Thurmond. Eles acreditavam que seu desafio os fazia parecer incompetentes para seus eleitores. Outros eleitores ficaram chateados com seus senadores porque eles eram vistos como não ajudando Thurmond.

Thurmond apontou que já havia um estatuto federal que processava cidadãos que negassem ou intimidassem eleitores nas cabines de votação sob multa e/ou prisão, mas que o projeto então em consideração poderia legalmente negar julgamento por júri para aqueles que continuassem a fazê-lo.

O deputado democrata Charles A. Boyle , de Illinois , membro do poderoso Subcomitê de Defesa de Apropriações, empurrou o projeto de lei para a Câmara dos Representantes.

Peças

Parte I - estabelecimento da Comissão de Direitos Civis

A Seção 101 estabeleceu uma Comissão de Direitos Civis de seis membros no poder executivo para coletar informações sobre a privação de direitos de voto dos cidadãos com base em cor, raça, religião ou origem nacional, bem como o contexto legal, as leis e as políticas de o governo federal. A comissão deveria receber depoimentos ou reclamações por escrito de indivíduos sobre as dificuldades de registro e votação. Apresentaria um relatório final ao Presidente e ao Congresso dentro de dois anos e então deixaria de existir.

Parte II - procurador-geral adjunto adicional

Parte III - fortalecer os estatutos de direitos civis e outros propósitos

Parte IV - garantir e proteger ainda mais o direito de voto

A Parte IV, Seção 131, proibia intimidar, coagir ou de outra forma interferir nos direitos das pessoas de votar em eleitores para presidente e membros do Congresso. O procurador-geral dos Estados Unidos foi autorizado a instituir ações, incluindo liminares e acusações de desacato ao tribunal , com multas não superiores a US$ 1.000 e seis meses de prisão. Garantias extensas para os direitos dos acusados ​​foram fornecidas pelo estatuto. Os juízes federais dos Estados Unidos foram autorizados a ouvir casos relacionados à Lei com ou sem júris.

Não podendo votar na maior parte do Sul, os negros foram então excluídos dos júris estaduais. A seleção do júri federal estava vinculada às regras de seleção do júri estadual, portanto, em alguns casos, excluindo negros e mulheres como jurados federais. A Seção 161 liberou os tribunais federais das regras do júri estadual e especificou as qualificações dos jurados nos tribunais federais. Era elegível "qualquer cidadão" com 21 anos ou mais, alfabetizado em inglês, que residisse no distrito judicial por um ano, excluindo condenados e pessoas com enfermidades mentais ou físicas graves o suficiente para torná-los incapazes de servir. Como nem raça nem sexo estavam listados entre as qualificações, a disposição permitia que negros e mulheres servissem em júris em julgamentos em tribunais federais.

Parte V - fornecer julgamento por júri e alterar o código judicial

A versão final do ato estabeleceu tanto a Comissão de Direitos Civis como o Gabinete do Procurador-Geral Adjunto para os Direitos Civis. Posteriormente, em 9 de dezembro de 1957, a Divisão de Direitos Civis foi estabelecida dentro do Departamento de Justiça por ordem do Procurador Geral dos Estados Unidos William P. Rogers , dando ao Procurador Geral Adjunto para Direitos Civis uma divisão distinta para comandar. Anteriormente, os advogados de direitos civis faziam cumprir as leis de direitos civis da era da Reconstrução de dentro da Divisão Criminal do Departamento .

Atos Futuros

A Lei dos Direitos Civis de 1960 abordou algumas das deficiências da Lei de 1957, expandindo a autoridade dos juízes federais para proteger os direitos de voto e exigindo que as autoridades locais mantivessem registros de votação abrangentes para revisão, para que o governo pudesse determinar se havia padrões de discriminação. contra certas populações.

O Movimento dos Direitos Civis continuou a se expandir, com manifestantes liderando manifestações não violentas para marcar sua causa. Como presidente, John F. Kennedy pediu um novo projeto de lei em seu discurso de direitos civis televisionado de 11 de junho de 1963, no qual pedia uma legislação "dando a todos os americanos o direito de serem atendidos em instalações abertas ao público - hotéis, restaurantes, teatros, lojas de varejo e estabelecimentos similares", bem como "maior proteção ao direito de voto". Kennedy fez o discurso após uma série de protestos pelos direitos civis, principalmente a campanha de Birmingham , que terminou em maio de 1963.

No verão de 1963, várias partes do movimento dos direitos civis colaboraram para realizar campanhas de educação e registro de eleitores no Mississippi. Durante o Freedom Summer de 1964 , centenas de estudantes do Norte e do Oeste vieram para participar de campanhas eleitorais e organização comunitária . A cobertura da mídia, especialmente da reação violenta exemplificada pelos assassinatos de Chaney, Goodman e Schwerner perto da Filadélfia, Mississippi , contribuiu para o apoio nacional à legislação de direitos civis.

Após o assassinato de Kennedy , o presidente Lyndon Johnson ajudou a garantir a aprovação da Lei dos Direitos Civis de 1964 , que tornou ilegal a discriminação e segregação racial, bem como a Lei dos Direitos de Voto de 1965 e a 24ª emenda , que aboliu o poll tax e outros meios de manter negros e pobres de se registrarem para votar e votar, estabeleceram a manutenção de registros e supervisão, e forneceram fiscalização federal em áreas com padrões documentados de discriminação ou baixa participação eleitoral.

Legado

Embora a aprovação da lei parecesse indicar um crescente compromisso federal com a causa dos direitos civis, a legislação era limitada. Alterações no projeto de lei dificultaram a aplicação da lei; em 1960, o voto dos negros havia aumentado apenas 3%. Sua aprovação mostrou vários graus de vontade de apoiar os direitos civis. A lei restringia-se a proteger a participação nas eleições federais.

Martin Luther King Jr. , então com 28 anos, era um líder em desenvolvimento no Movimento dos Direitos Civis e se manifestou contra os supremacistas brancos . Segregacionistas queimaram igrejas negras, que eram centros de educação e organização para registro de eleitores, e atacaram fisicamente ativistas negros, incluindo mulheres. King enviou um telegrama a Eisenhower para fazer um discurso ao Sul e pediu-lhe que usasse "o peso de seu grande cargo para apontar ao povo do Sul a natureza moral do problema". Eisenhower respondeu: "Eu não sei o que outro discurso faria sobre a coisa agora."

Desapontado, King enviou outro telegrama a Eisenhower afirmando que os comentários deste último foram "uma profunda decepção para os milhões de americanos de boa vontade, do norte e do sul, que sinceramente esperam você por liderança e orientação neste período de inevitável mudança social". Ele tentou marcar uma reunião com o presidente, mas teve uma reunião de duas horas com o vice-presidente Richard Nixon . É relatado que Nixon ficou impressionado com King e disse a Eisenhower que ele poderia gostar de conhecer King mais tarde.

Referências

Bibliografia

links externos