Relações China-Filipinas - China–Philippines relations

Relações China-Filipinas
Mapa indicando locais da China e Filipinas

China

Filipinas

As relações entre as Filipinas e a China sofreram devido ao agravamento da disputa no Mar do Sul da China . A atual política do presidente das Filipinas visa remediar as relações entre as Filipinas e a China em detrimento da relação da primeira com os Estados Unidos , enquanto a atual política do presidente da China visa uma maior influência sobre as Filipinas e a região em geral, ao mesmo tempo em que combate a influência americana.

Vários acordos bilaterais importantes foram assinados entre os dois países ao longo dos anos, tais como: Acordo Comercial Conjunto (1975); Acordo de Cooperação Científica e Tecnológica (1978); Acordo Postal (1978); Acordo de Serviços Aéreos (1979); Convênio das Forças Visitantes (1999); Acordo Cultural (1979); Acordo de Promoção e Proteção de Investimentos (1992); Acordo de Cooperação Agrícola (1999); Acordo Tributário (1999); e Tratado de Assistência Judiciária Mútua em Matéria Penal (2000). Em maio de 2000, na véspera do 25º aniversário de suas relações diplomáticas, os dois países assinaram uma Declaração Conjunta que define o quadro das relações bilaterais no século XXI. As relações bilaterais entre as Filipinas e a China progrediram significativamente nos últimos anos. As crescentes relações bilaterais foram destacadas pela visita de estado à China da presidente das Filipinas , Gloria Macapagal-Arroyo , de 29 a 31 de outubro de 2001. Durante a visita, o presidente Arroyo manteve conversações bilaterais com os principais líderes chineses, nomeadamente o presidente Jiang Zemin , o presidente do NPC, Li Peng e o premier Zhu Rongji . A presidente Arroyo também participou do 9º Encontro de Líderes Econômicos da APEC, realizado em Xangai de 20 a 21 de outubro de 2001, onde ela também teve conversas bilaterais com o presidente Jiang. Durante a visita do presidente Arroyo, foram assinados oito acordos bilaterais importantes.

Uma pesquisa de 2014 conduzida pelo Pew Research Center mostrou que 93% dos filipinos estavam preocupados com o fato de as disputas territoriais entre a China e os países vizinhos poderem levar a um conflito militar.

Recentemente, as Filipinas têm melhorado rapidamente suas relações e cooperação com a China em várias questões, desenvolvendo laços mais fortes e estáveis ​​com o país, bem como um Código de conduta bem-sucedido com a China e o resto da ASEAN. No entanto, a opinião média de confiança dos filipinos em relação à China é 33 negativa, caindo muito mais baixo em certas províncias como Zambales e Palawan, onde é pelo menos 45 negativa. Em contraste, a opinião média de confiança em relação aos Estados Unidos é positiva 66.

Relações políticas

Reunião bilateral entre a República Popular da China e as Filipinas no Salão Leste, Grande Salão do Povo .

Antes da década de 1970, o governo das Filipinas mantinha um relacionamento próximo com Taiwan (República da China) governada pelo Kuomintang e via a China (República Popular da China) como uma ameaça à segurança. Começou a considerar a normalização das relações com a China no início dos anos 1970; os dois países estabeleceram relações diplomáticas em 9 de junho de 1975, com a assinatura do Comunicado Conjunto pelos líderes dos dois países. Ao longo dos 34 anos, as relações China-Filipinas em geral alcançaram um desenvolvimento suave e também realizações notáveis ​​em todas as áreas da cooperação bilateral. Desde o estabelecimento de relações diplomáticas, tem havido troca frequente de visitas de alto nível entre a China e as Filipinas. Os presidentes filipinos Marcos (junho de 1975), Corazon Aquino (abril de 1988), Ramos (abril de 1993), Estrada (maio de 2000), Gloria Macapagal-Arroyo (novembro de 2001 e setembro de 2004) e Benigno Aquino III (agosto-setembro de 2011) têm visitou a China. Premier Li Peng (dezembro de 1990), Presidente do Comitê Permanente do 8º Congresso Nacional Popular, Sr. Qiao Shi (agosto de 1993), Presidente Jiang Zemin (novembro de 1996), Premier Zhu Rongji (novembro de 1999), Presidente do Comitê Permanente de 9º Congresso Nacional do Povo, Sr. Li Peng (setembro de 2002), Presidente do Comitê Permanente do 10º Congresso Nacional do Povo, Wu Bangguo (agosto de 2003), Presidente Hu Jintao (abril de 2005) e Premier Wen Jiabao (janeiro de 2007) visitaram as Filipinas. Durante a visita de estado do presidente Jiang Zemin às Filipinas em 1996, os líderes dos dois países concordaram em estabelecer uma relação de cooperação baseada na boa vizinhança e confiança mútua em relação ao século 21, e chegaram a um consenso e compreensão importantes de "Arquivando disputas e indo para desenvolvimento conjunto "sobre a questão do Mar da China Meridional . Em 2000, a China e as Filipinas assinaram a "Declaração Conjunta entre a China e as Filipinas sobre a Estrutura da Cooperação Bilateral no Século XXI", que confirmou que as duas partes estabelecerão uma relação estável e de longo prazo com base em boa vizinhança, cooperação, confiança mútua e benefícios. Durante a visita de estado do presidente Hu Jintao às Filipinas em 2005, os dois países estão determinados a estabelecer relações estratégicas e cooperativas que visem a paz e o desenvolvimento. Durante a visita oficial do premiê Wen Jiabao às Filipinas em janeiro de 2007, ambos os lados emitiram uma declaração conjunta, reafirmando o compromisso de tomar novas medidas para aprofundar o relacionamento estratégico e cooperativo para a paz e o desenvolvimento entre os dois países.

Em abril de 2007, o presidente Arroyo participou da reunião anual do Fórum Boao para a Ásia . Em junho de 2007, ela visitou Chengdu e Chongqing e , em outubro, participou das Olimpíadas Especiais de Xangai e fez uma viagem paralela a Yantai , na província de Shandong . Em janeiro de 2008, o presidente da Câmara dos Deputados das Filipinas, De Venecia, visitou a China. Em agosto, o presidente Arroyo compareceu à cerimônia de abertura dos Jogos Olímpicos de Pequim e fez uma viagem paralela a Chengdu. Em outubro, Arroyo participou da Reunião de Cúpula Ásia-Europa na China e fez uma viagem paralela a Wuhan e Hangzhou . O presidente da Câmara dos Deputados das Filipinas, Nograles, foi a Nanning para a 5ª Expo China-ASEAN e fez uma visita a Kunming e Xiamen . O vice-presidente De Castro participou da 9ª Exposição Internacional do Oeste da China em Chengdu. Em novembro, De Castro participou do 4º Fórum Mundial das Cidades em Nanjing e visitou Anhui e Xangai. Em dezembro, o presidente Arroyo foi a Hong Kong para participar do Clinton Global Initiative Forum- Asia Meeting. O Ministério das Relações Exteriores da China e o Departamento de Relações Exteriores das Filipinas estabeleceram um mecanismo de consulta em 1991, e 15 rodadas de consultas diplomáticas foram realizadas desde então. Além do estabelecimento recíproco de embaixadas , a China tem um consulado geral em Cebu e estabeleceu um consulado em Laoag em abril de 2007. As Filipinas têm consulados gerais em Xiamen, Guangzhou, Xangai, Chongqing, Chengdu e Hong Kong.

Em julho de 2019, embaixadores da ONU em 37 países, incluindo Filipinas, assinaram uma carta conjunta ao UNHRC defendendo o tratamento dado pela China aos uigures na região de Xinjiang .

Comércio e comércio

Desde os tempos da dinastia Song na China e os tempos pré - coloniais nas Filipinas, evidências de contato comercial já podem ser observadas nas cerâmicas chinesas encontradas em sítios arqueológicos, como em Santa Ana , Manila . Durante os tempos das dinastias Ming e Qing na China e da era colonial espanhola nas Filipinas, as Filipinas até Manila tiveram contatos comerciais de séculos com cidades como Quanzhou , Zhangzhou , Xiamen na província de Fujian e Guangzhou e Macau na província de Guangdong , especialmente como parte do comércio da Rota da Seda Marítima , então conectado com o Comércio de Galeão Manila-Acapulco que assegurava a exportação de mercadorias comerciais chinesas, como porcelana , em toda a América espanhola e Europa no império colonial espanhol e o fornecimento constante de prata espanhola para a economia de A China, conforme observado no posterior domínio e uso generalizado das moedas espanholas de dólar de prata nas moedas das dinastias Ming e Qing, e sua aceitação geral como um padrão de fato de comércio no Extremo Oriente por volta do século 16 ao 19. Em 1567, o porto comercial espanhol na cidade de Manila nas Filipinas, como parte do império colonial espanhol, foi inaugurado, o que até a queda da dinastia Ming trouxe mais de quarenta milhões de taéis Kuping de prata para a China, com as importações anuais chinesas chegando a 53 milhões pesos (cada peso sendo 8 reais ) ou 300.000 Kuping Taels. Durante a dinastia Ming, o junco chinês médio que viajou das Índias Orientais espanholas para a cidade de Guangzhou levou consigo oitenta mil pesos, um número que aumentou durante a dinastia Qing até meados do século 18 o volume de pesos espanhóis importados tinha aumentado para 235.370.000 (ou 169.460.000 Kuping Tael). Os espanhóis mencionam que cerca de 12 milhões de pesos foram despachados de Acapulco para Manila no ano de 1597 como parte do comércio de galeão Manila-Acapulco, enquanto em outros anos esse valor geralmente variava entre um e quatro milhões de pesos.

O volume de comércio bilateral em 2007 foi de US $ 30,62 bilhões. De janeiro a outubro de 2008, o volume de comércio bilateral atingiu US $ 25,3 bilhões, um aumento de 1,4% em relação ao mesmo período do ano passado. No final de setembro de 2008, o valor realmente utilizado do investimento acumulativo das Filipinas para a China atingiu US $ 2,5 bilhões. A transformação da China em uma grande potência econômica no século 21 levou a um aumento dos investimentos estrangeiros na rede de bambu , uma rede de empresas chinesas no exterior que operam nos mercados do Sudeste Asiático que compartilham laços familiares e culturais comuns.

Em 1999, o Ministério da Agricultura da China e o Departamento de Agricultura das Filipinas assinaram o Acordo para o Fortalecimento da Cooperação na Agricultura e Campos Relacionados. Em 2000, agências governamentais relevantes assinaram um acordo pelo qual a China oferece às Filipinas uma linha de crédito de US $ 100 milhões. Em março de 2003, o projeto de ajuda da China, o Centro de Tecnologia Agrícola China-Filipinas, foi concluído. Com seu plantio experimental bem-sucedido nas Filipinas, o arroz híbrido e o milho da China têm crescido em grandes áreas do país. Em 2004, ambas as partes assinaram o Memorando de Entendimento sobre Cooperação Pesqueira. Em janeiro de 2007, os Ministérios da Agricultura da China e das Filipinas assinaram um Memorando de Entendimento sobre Ampliação e Aprofundamento da Cooperação Agrícola e Pesqueira.

Em agosto de 2003, os dois países assinaram o Memorando de Entendimento sobre Cooperação na Construção do Projeto Ferroviário Norte de Luzon. Em abril de 2005, os dois países assinaram o Memorando de Entendimento sobre Cooperação na área de Infraestrutura entre o Ministério do Comércio da República Popular da China e o Departamento de Comércio e Indústria da República das Filipinas .

Relações militares

Em abril de 2002, o secretário de Defesa das Filipinas, Reyes, fez uma visita à China. Em junho, as frotas navais das Filipinas visitaram a China pela primeira vez. Em setembro, o vice-presidente chinês da Comissão Militar Central, o conselheiro de Estado e o ministro da Defesa, Chi Haotian, visitaram as Filipinas. Em 2004, Narciso Abaya, Chefe do Estado-Maior General das Forças Armadas das Filipinas (AFP) e Secretário de Defesa Avelino Cruz visitaram a China, respectivamente, e ambos os lados estabeleceram o mecanismo de Consulta de Defesa e Segurança anual. Em maio de 2005, Xiong Guangkai , Subchefe do Estado-Maior General do Exército de Libertação do Povo Chinês (PLA) visitou as Filipinas e realizou a primeira Consulta de Defesa e Segurança com o subsecretário de Defesa das Filipinas, Antonio Santos. Em maio de 2006, o Chefe do Estado-Maior General da AFP Gen. Denga visitou a China. Em outubro, o vice-secretário de Defesa das Filipinas, Santos, visitou a China e ambos os lados realizaram a segunda rodada de Consulta de Defesa e Segurança. Também em outubro, a Frota do Mar da China do Norte visitou as Filipinas, conduzindo exercícios conjuntos de segurança não tradicionais. Em maio de 2007, Zhang Qinsheng , Vice-Chefe do Estado-Maior General do PLA, visitou as Filipinas e ambos os lados realizaram a Consulta de Defesa e Segurança pela terceira vez. O vice-presidente chinês da Comissão Militar Central, o conselheiro de Estado e ministro da Defesa Cao Gangchuan , visitou as Filipinas em setembro.

Acordos bilaterais

Países que assinaram documentos de cooperação relacionados com a Belt and Road Initiative

A cooperação nas áreas de cultura , tecnologia , judiciário e turismo entre os dois países tem progredido continuamente. Até o momento, os dois lados assinaram 11 planos de ação bienais de cooperação cultural. A comissão paritária de cooperação científica e tecnológica realizou 13 sessões, durante as quais foram confirmados 244 projectos de investigação.

Os principais acordos bilaterais entre os dois países são os seguintes: Acordo de Cooperação Científica e Tecnológica (1978), Acordo de Cooperação Cultural (1979), Acordo de Aviação Civil e Transporte (1979), Memorando de Entendimento sobre Cooperação Esportiva (2001), Memorando de Entendimento sobre Cooperação em Indústria da Informação (2001), Memorando de Entendimento sobre a Cooperação na Crackdown on transnacionais Crimes (2001), Tratado de Extradição (2001), Pacto de Cooperação contra o Tráfico Ilícito e Abuso de Entorpecentes Drogas (2001), Memorando de Entendimento sobre Cooperação em Turismo (2002), Memorando de Entendimento sobre Cooperação Marítima (2005), Pacto de Cooperação em Assuntos da Juventude (2005), Memorando de Entendimento sobre Cooperação em Cooperação Sanitária e Fitossanitária (2007), Memorando de Entendimento sobre Cooperação em Educação (2007), Pacto pela Proteção do Patrimônio Cultural (2007), Pacto pela Cooperação Sanitária (2008), etc.

Outras

Os filipinos chineses constituem um grupo de chineses ultramarinos e uma das maiores comunidades de chineses ultramarinos no sudeste da Ásia. Em 2005, o número de filipinos chineses era de aproximadamente 1,5 milhão, correspondendo a 1,6% da população filipina. Os filipinos chineses estão bem representados em todos os níveis da sociedade filipina e estão bem integrados política e economicamente. Os filipinos etnicamente chineses compreendem 1,6% (1,5 milhão) da população ou ~ 15-27% da população, incluindo todas as variantes de mestiços chineses . Os filipinos chineses puros constituem o nono maior e o maior grupo étnico não indígena das Filipinas.

Os filipinos chineses estão presentes em vários setores de comércio e negócios nas Filipinas e algumas fontes estimam que as empresas que constituem a maior parte da economia filipina são propriedade de filipinos chineses, se incluirmos os mestiços chineses.

Em vista da disputa territorial em curso na China e nas Filipinas (como Scarborough Shoal), os chineses-filipinos preferem uma solução pacífica por meio de conversações diplomáticas, enquanto alguns consideram que a China não deve estender suas reivindicações a outras partes do Mar do Sul da China.

Existem 24 pares de cidades-irmãs ou províncias-irmãs entre a China e as Filipinas, a saber: Hangzhou e Baguio , Guangzhou e Manila, Xangai e Metro Manila , Xiamen e Cebu City, Shenyang e Quezon City , Fushun e Lipa , Hainan e Cebu província, Sanya e Lapu-Lapu , Shishi e Naga, Camarines Sur , Shandong e Ilocos Norte , Zibo e Mandaue , Anhui e Cavite , Hubei e Leyte , Liuzhou e Muntinlupa , Hezhou e San Fernando, Harbin e Cagayan de Oro , Laibin e Laoag , Pequim e Manila, Jiangxi e Bohol , Região Autônoma de Guangxi Zhuang e Davao City , Lanzhou e Albay , Beihai e Puerto Princesa , Fujian e Laguna , Wuxi e Puerto Princesa.

A agência de notícias oficial chinesa Xinhua tem sua filial em Manila, enquanto o CCTV-4 , o programa de TV internacional chinês, aterrissou nas Filipinas.

Disputas territoriais

Ilhas Spratly e Mar da China Meridional

Os dois países têm disputas pela soberania de algumas ilhas e baixios nas ilhas Spratly . Após rodadas de consultas, ambos os lados concordaram em buscar uma solução por meio de consultas amigáveis ​​bilaterais. Em outubro de 2004, a Administração de Segurança Marítima da China e a Guarda Costeira das Filipinas conduziram um exercício conjunto de resgate em uma mesa de areia pela primeira vez. A China National Offshore Oil Corp. e a Philippine National Oil Company assinaram o "Acordo para o Empreendimento Sísmico Marinho Conjunto em Certas Áreas no Mar da China Meridional " em 1 de setembro de 2004. Em maio de 2005, o Vietnã concordou em ingressar na cooperação sino-filipina. As empresas petrolíferas de três países assinaram o "Acordo para a Empresa Sísmica Marinha Conjunta em Certas Áreas do Mar da China Meridional" em março de 2005.

Devido ao impasse de Scarborough Shoal em 2012 , as relações entre os dois países pioraram muito depois que a China tentou agarrar o Scarborough Shoal, que estava em poder das Filipinas até o impasse. Depois de algumas semanas, uma tempestade passou pela área e a comunidade internacional de nações pediu a ambas as nações que aliviassem as tensões retirando-se do local. Ambas as nações concordaram em se retirar, no entanto, quando as Filipinas se retiraram, a China imediatamente enviou navios de guerra para conter qualquer chegada do lado filipino. O flagrante desafio à trégua gerou protestos internacionais contra a China. Posteriormente, a China começou a estabelecer estruturas no banco de areia. Uma filmagem americana mostrou depois de alguns meses que o banco de dados pode possuir mísseis balísticos chineses.

Em abril de 2019, satélites internacionais e relatórios locais revelaram que navios chineses invadiram áreas controladas pelas Filipinas no Mar da China Meridional por meio de uma estratégia de repolho. Relatórios posteriores mostraram que amêijoas gigantes ameaçadas de extinção sob a proteção da lei filipina estavam sendo extraídas ilegalmente por navios chineses. A aglomeração continuou durante todo o mês de abril, com o secretário de Relações Exteriores das Filipinas, Teddy Locsin Jr., expressando consternação com o incidente e chamando-o de "embaraço" intencional contra as Filipinas. Poucos dias antes do dia da independência das Filipinas em 2019, o presidente Duterte afirmou que o país pode entrar em guerra com a China se a China reivindicar recursos em disputa.

Incidente de Reed Bank 2019

Em 9 de junho, um navio chinês, Yuemaobinyu 42212 , abalroou e afundou um navio de pesca filipino, F / B Gem-Ver, perto de Reed Bank, a oeste de Palawan . Os pescadores foram apanhados de surpresa enquanto dormiam durante o referido evento. O navio chinês depois deixou o navio filipino que afundou, enquanto os pescadores filipinos ficaram à deriva no meio do mar e abandonados aos elementos, em violação de uma regra da UNCLOS . Os 22 pescadores filipinos foram posteriormente resgatados por um navio do Vietnã .

O governo respondeu um dia depois, afirmando que eles podem cortar os laços com a China se os culpados não forem punidos pelos chineses. A China afirmou que o evento foi um acidente marítimo comum, que foi posteriormente apoiado por investigações das Forças Armadas das Filipinas .

A tripulação chinesa foi posteriormente criticada por não tomar medidas para evitar a colisão com o F / B Gem-Ver e abandonar a tripulação do barco atingido, em violação às leis marítimas.

Benham Rise

Em março de 2017, navios chineses foram avistados em Benham Rise , uma zona protegida exclusiva de abastecimento de alimentos nas Filipinas. As Filipinas, por meio de seu embaixador em Pequim, pediu oficialmente à China que explicasse a suposta presença de um de seus navios em Benham Rise, no Pacífico. Uma semana depois, o Ministério de Relações Exteriores da China divulgou um comunicado dizendo que a China está honrando os direitos soberanos das Filipinas sobre Benham Rise e que o navio estava passando. No entanto, foi revelado que o navio estava na área há cerca de três meses. Em maio de 2017, o presidente filipino Duterte revelou que o presidente chinês Xi Jinping fez uma ameaça revelada de guerra contra as Filipinas pelas ilhas no Mar da China Meridional durante uma reunião em Pequim .

Em janeiro de 2018, o Departamento de Relações Exteriores aprovou o Instituto Chinês de Oceanologia da Academia Chinesa de Ciências para realizar um levantamento científico da Ascensão, com a aprovação do presidente Rodrigo Duterte . Em fevereiro, Duterte ordenou a suspensão de todas as pesquisas estrangeiras no Rise Filipinas, no entanto, a pesquisa que está sendo conduzida pela Academia Chinesa de Ciências já estava concluída antes da ordem de suspensão.

A Organização Hidrográfica Internacional (IHO) e a Comissão Oceanográfica Intergovernamental (COI) da UNESCO têm regras segundo as quais a entidade que primeiro descobre recursos não identificados subaquáticos tem o direito de nomear esses recursos, levando as autoridades filipinas a perceber que a China estava atrás, não apenas de pesquisa , mas também os direitos de nomenclatura sobre as características subaquáticas do Philippine Rise, que será reconhecido internacionalmente pela UNESCO. Posteriormente, foi esclarecido pelo governo filipino que todas as pesquisas em andamento na época em que a suspensão foi feita foram oficialmente canceladas, mas o governo ainda permite atividades de pesquisa na Ascensão. Pesquisadores estrangeiros ainda podem fazer pesquisas dentro do Rise se se inscreverem para atividades de pesquisa por meio do governo filipino. O governo também afirma que o Rise pertence às Filipinas. Em 12 de fevereiro de 2018, a Organização Hidrográfica Internacional aprovou os nomes propostos pela China para cinco características do Philippine Rise, depois que a China apresentou à organização seus resultados de pesquisa na área. A nomenclatura chinesa dos recursos encontrou protestos públicos nas Filipinas.

Decisão 2016 da UNCLOS-PCA sobre Spratly

Em janeiro de 2013, as Filipinas iniciaram formalmente um processo de arbitragem contra a reivindicação da China sobre os territórios dentro da " linha de nove traços " que inclui as Ilhas Spratly, que considerou "ilegal" nos termos da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (UNCLOS) . Um tribunal de arbitragem foi constituído nos termos do Anexo VII da UNCLOS e foi decidido em julho de 2013 que o Tribunal Permanente de Arbitragem (PCA) funcionaria como registro e forneceria funções administrativas nos processos.

Em 12 de julho de 2016, os árbitros do tribunal da PCA concordaram por unanimidade com as Filipinas. Eles concluíram na sentença que não havia evidências de que a China historicamente exerceu controle exclusivo sobre as águas ou recursos, portanto, não havia "base legal para a China reivindicar direitos históricos" sobre a linha de nove traços. Consequentemente, a decisão do tribunal do PCA é considerada final e inapelável por qualquer um dos países. O tribunal também criticou os projetos de recuperação de terras da China e a construção de ilhas artificiais nas ilhas Spratly, dizendo que isso causou "graves danos ao ambiente do recife de coral". Também caracterizou a Ilha Taiping e outras características das Ilhas Spratly como "rochas" sob a UNCLOS e, portanto, não tem direito a uma zona econômica exclusiva de 200 milhas náuticas . A China, entretanto, rejeitou a decisão, chamando-a de "infundada". Taiwan, que atualmente administra a Ilha Taiping, a maior das Ilhas Spratly, também rejeitou a decisão.

Em 26 de junho de 2020, a Declaração da 36ª Cúpula da ASEAN foi divulgada. A Declaração afirma que a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar é "a base para determinar os direitos marítimos, direitos soberanos, jurisdição e interesses legítimos sobre as zonas marítimas, e a UNCLOS de 1982 estabelece o quadro jurídico dentro do qual todas as atividades nos oceanos e mares devem ser realizados. ”

Veja também

China

Filipinas

Referências

links externos