Chicote Chefe - Chief Whip

O Chief Whip é um cargo político cuja tarefa é administrar o sistema de chicotadas que tenta garantir que os membros do partido participem e votem como a liderança do partido deseja.

Reino Unido

Na política britânica , o chefe do partido do governo na Câmara dos Comuns também é normalmente nomeado Secretário Parlamentar do Tesouro , um cargo de gabinete . O Chefe do Governo Whip tem residência oficial em 12 Downing Street . No entanto, o escritório do Chief Whip está atualmente localizado na 9 Downing Street .

O chefe Whip pode exercer grande poder sobre os parlamentares de seu partido, incluindo ministros de gabinete, sendo visto sempre falando com a voz do primeiro-ministro . Margaret Thatcher era famosa por usar seu Chefe Chicote como uma "executora de gabinete".

O papel do Chefe Whip é considerado secreto, pois o Whip se preocupa com a disciplina dos membros do Parlamento de seu próprio partido e nunca aparece na televisão ou no rádio na qualidade de chicote. Uma exceção ocorreu em 1º de abril de 2019, quando Julian Smith optou por criticar seu próprio governo e primeiro-ministro.

Outra exceção foi Andrew Mitchell , o Chefe do Governo Whip em 2012, que apareceu na televisão para negar comentários feitos sobre si mesmo.

Os chicotes na Câmara dos Comuns não falam, por convenção, em debates. Eles podem preencher a declaração semanal de negócios do líder da Câmara se ele não estiver disponível, como aconteceu em 2020, quando o vice-chefe Whip substituiu o isolador Jacob Rees-Mogg .

O Chefe do Governo Whip é auxiliado pelo Vice-Chefe Whip, outros chicotes e assistentes. A fim de dar-lhes um salário pelo que é, em essência, um cargo partidário, os chicotes do governo são nomeados para cargos no Tesouro de Sua Majestade e na Casa Real sob o Senhor Comissário da Casa . Os chicotes não estão totalmente ativos em nenhum desses departamentos, embora tenham várias responsabilidades. O Vice-Chefe Whip é Tesoureiro de HM Household , os próximos dois chicotes são Comptroller of HM Household e Vice-Chamberlain de HM Household , e os chicotes restantes são Lords Commissioners of the Treasury . Chicotes assistentes e chicotes de partidos de oposição geralmente não recebem tais nomeações. O Chefe do Governo Whip na Câmara dos Lordes também exerce a função de Capitão do Honorável Corpo de Cavalheiros de Armas , enquanto o Vice-Chefe do Governo Whip na Câmara dos Lordes exerce a função de Capitão dos Yeomen da Guarda .

Fora do governo, o Chefe Oficial da Oposição na Câmara dos Comuns, como o Líder da Oposição , recebe um estipêndio além de seu salário parlamentar, porque suas responsabilidades adicionais os tornarão incapazes de manter outro emprego.

Os chicotes, embora superficialmente ditatoriais, atuam como comunicadores entre os backbenchers e a direção do partido. No final das contas, se os backbenchers estão insatisfeitos com a posição da liderança, eles podem ameaçar se revoltar durante uma votação e forçar a liderança a se comprometer.

Enquanto o chicote foi formalmente introduzido na política britânica pelo Partido Parlamentar Irlandês sob Charles Stewart Parnell na década de 1880, em 1846 o Duque de Wellington aconselhou o novo líder do Partido Conservador , Lord Stanley, a garantir que seus "whippers-in" fossem pessoalmente leais.

A linha do chicote como festa

No Parlamento do Reino Unido, a importância de uma votação é indicada pelo sublinhado de itens no "chicote", que é o nome da carta que o Chefe Whip envia a todos os parlamentares de seu partido no início da semana. Esta carta informa sobre a programação dos dias que se seguem e inclui a frase “A sua presença é absolutamente imprescindível” ao lado de cada debate em que haverá votação. Esta frase é sublinhada uma, duas ou três vezes dependendo das consequências que sofrerá caso não ocorram, daí a origem dos termos chicote de uma linha , chicote de duas linhas e chicote de três linhas . A votação real que eles devem fazer é comunicada a eles na câmara por sinais manuais durante a divisão, quando chegar a hora (geralmente após o toque da campainha da divisão ). Embora seja mais importante para o resultado de qualquer divisão do que o debate, nem essas instruções, que são visíveis a todos na câmara, nem a carta "chicote" no início da semana, são registradas no Hansard , como estão considerado um assunto interno ao partido político ; na verdade, o sistema existe porque qualquer orientação explícita a um parlamentar sobre como eles deveriam votar seria uma violação do privilégio parlamentar .

As consequências de desafiar o chicote partidário dependem das circunstâncias e geralmente são negociadas com o chicote partidário com antecedência. A função do chicote partidário é garantir o resultado da votação, por isso a situação é diferente e mais importante para um partido que detém a maioria, porque se os seus membros obedecerem ao chicote podem sempre ganhar.

Se o partido tiver uma grande maioria dos comuns, ele pode fazer concessões aos parlamentares que estão viajando a negócios importantes ou cujas circunstâncias políticas exigem que eles levem um determinado assunto muito a sério. Teoricamente, pelo menos, a expulsão do partido é uma consequência automática de desafiar um chicote de três linhas.

Outras ofensas incluem trair a lealdade partidária. Um exemplo disso durante o governo de John Major foi quando nove parlamentares conservadores tiveram o chicote removido após votar contra o governo em sua posição no Tratado de Maastricht , tornando-se conhecidos como eurocépticos. Na prática, eles permaneceram MPs conservadores apoiando o governo em outras questões. Sir Bill Cash , John Redwood e Iain Duncan Smith ainda são parlamentares conservadores. Essa também foi a única vez em que os parlamentares que estavam sendo chicoteados cooperaram com os chicotes do lado oposto. Na maioria dos casos, o sistema de 'emparelhamento' permite que um de cada lado cancele o voto do outro se ausente simultaneamente. No entanto, apesar do chicote, os indivíduos têm o direito de votar de acordo com suas próprias crenças, principalmente quando há um "voto livre" em uma questão de consciência. Existem alguns casos em que o chicote é removido porque um problema é uma questão de consciência. Isso inclui adoção, religião e oportunidades iguais. O impacto de um chicote sendo imposto sobre uma questão de consciência pode ser prejudicial para um líder partidário. Um desses casos foi o de Iain Duncan Smith, que impôs um chicote de três linhas contra a adoção de crianças por casais não casados ​​(o que na época significava que os casais gays nunca poderiam adotar). Vários parlamentares conservadores votaram contra a linha oficial do partido e a autoridade de Smith foi enfraquecida.

Chicotes muitas vezes podem ser brutais para backbenchers para garantir seu voto, e vão recorrer a uma mistura de promessas, bajulação e persuadição para forçar um voto impopular. Um chicote deve conhecer as principais figuras de um partido do distrito eleitoral local e o agente do MP. Houve casos em que parlamentares doentes foram trazidos de lugares distantes para a Câmara para votar no governo em uma votação crucial. O ex-membro do parlamento Joe Ashton relembrou um caso dos últimos dias do governo de James Callaghan :

"Lembro-me do famoso caso de Leslie Spriggs , o então membro de St. Helens. Tivemos um empate na votação e ele foi trazido para a Câmara em uma ambulância, tendo sofrido um grave ataque cardíaco. Os dois Whips saíram para olhar no ambulância e lá estava Leslie Spriggs deitado lá como se estivesse morto. Acredito que John Stradling Thomas disse a Joe Harper : 'Como podemos saber se ele está vivo?' Então ele se inclinou para frente, girou a maçaneta da máquina cardíaca, a luz verde deu a volta e ele disse: 'Pronto, você perdeu - é 311'. Essa é uma história absolutamente verdadeira. É o tipo de bobagem que costumava acontecer. Ninguém acredita, mas é verdade. "

Para um ministro , as consequências de desafiar o chicote partidário são absolutas: são demitidos imediatamente, se ainda não renunciaram, e voltam a ser backbencher. Às vezes, seus votos no Parlamento são chamados de " votação da folha de pagamento ", porque podem ser tomados como garantidos. As consequências para um back-bencher podem incluir a falta de promoção futura a um cargo governamental, uma redução do esforço de campanha partidária em seu eleitorado durante a próxima eleição, desmarcação por seus ativistas partidários locais ou, em circunstâncias extremas, “retirada do chicote” e expulsão do partido.

Um arranjo semelhante existe para chicotes na Câmara dos Lordes . O Chefe do Governo Chicote é geralmente nomeado Capitão do Honorável Corpo de Cavalheiros de Armas , enquanto o Vice-Chefe Whip é geralmente nomeado Capitão da Guarda-costas da Rainha dos Yeomen da Guarda . Outros chicotes, que são menos numerosos devido à diminuição da importância da disciplina partidária nos Lordes, são nomeados Lordes na Espera se forem homens e Baronesas na Espera se forem mulheres. Além de seus deveres como chicotes, os chicotes dos Lordes falam na câmara (ao contrário dos chicotes de Commons) para apoiar os ministros departamentais ou agir como porta-voz dos departamentos do governo sem ministro nos Lordes.

Listas de chefes de chicotes por partido

Principal Secretário Privado do Chefe Whip

O gabinete do Chefe do Governo Whip é chefiado por um Secretário Privado Principal , que também atua como intermediário entre os ministros e a oposição para manter os negócios parlamentares em andamento. O primeiro detentor do cargo, Charles Harris, foi nomeado em particular em 1919 para auxiliar Lord Edmund Talbot, o chefe conservador. Ele foi mantido por sucessivos chefes conservadores em regime privado, servindo como seu secretário durante os períodos em que o partido estava no governo (1922-1923, 1924-1929 e 1935 em diante) até 1939, quando o cargo tornou-se formalmente parte do serviço público (como Assistente do Secretário Parlamentar do Tesouro) e Harris foi nomeado para ele, com um salário de £ 850. Ele se aposentou em 1961 e foi sucedido por Freddie Warren ; todos os nomeados subsequentes foram funcionários públicos permanentes.

Índia

Na Índia , o conceito do chicote foi herdado do domínio colonial britânico. Cada grande partido político nomeia um chicote que é responsável pela disciplina e comportamento do partido no chão da casa . Normalmente, ele / ela instrui os membros do partido a manter a posição do partido em certas questões e os instrui a votar de acordo com a orientação dos membros seniores do partido. No entanto, há alguns casos, como a eleição presidencial na Índia, em que nenhum chicote pode ser emitido para indicar um membro do Parlamento ou um membro da Assembleia Legislativa em quem votar.

Em outros países

Existem também Chefes de Estado ou posições semelhantes em:

Em ficção

British Chief Whips apareceram em séries de TV como House of Cards , Yes Minister , The New Statesman e The Thick of It .

Veja também

Notas

Referências