Convenção política - Caucus

Uma convenção política é uma reunião de apoiadores ou membros de um partido ou movimento político específico . A definição exata varia entre diferentes países e culturas políticas.

O termo se originou nos Estados Unidos , onde pode se referir a uma reunião de membros de um partido político para indicar candidatos, planejar políticas, etc., no Congresso dos Estados Unidos ou em outros órgãos representativos do governo semelhantes. Ele se espalhou para certos países da Commonwealth , incluindo Austrália , Canadá , Nova Zelândia e África do Sul , onde geralmente se refere a uma reunião regular de todos os membros do Parlamento que pertencem a um partido parlamentar : em tal contexto, um caucus partidário pode ser bastante poderoso, pois tem a capacidade de eleger ou demitir o líder parlamentar do partido .

Etimologia

Lewis Carroll zombou da futilidade dos caucuses em "A Caucus-Race and a Long Tale", Capítulo 3 de Alice's Adventures in Wonderland (1865): quando a "Caucus-race" de correr em círculo para, todos são declarados vencedores por o Dodô e Alice são instruídos a distribuir prêmios a todos os outros, recebendo seu próprio dedal como prêmio.

A palavra caucus foi usada pela primeira vez nas colônias britânicas da América do Norte, em referência a clubes ou reuniões privadas em que assuntos políticos eram discutidos.

O Boston Gazette de 5 de maio de 1760 inclui a declaração: "É relatado que certas Pessoas ... são chamadas pelo Nome da Nova e da Grande Corca."

Uma entrada de fevereiro de 1763 no diário de John Adams de Braintree, Massachusetts , demonstra que a palavra já tinha suas conotações modernas de uma " sala cheia de fumaça ", onde os candidatos às eleições públicas eram pré-selecionados em particular:

Nesse dia soube que o Cáucaso Clubb se reúne em certos momentos no sótão de Tom Daws , o ajudante do Regimento de Boston. Ele tem uma casa grande e uma partição móvel em seu Garrett, que ele desmonta e todo o Clubb se reúne em uma sala. Lá eles fumam tabaco até que você não possa ver de uma ponta a outra do Garrett. Lá eles bebem Phlip eu suponho, e lá eles escolhem um moderador, que coloca as perguntas para votação regularmente, e selecionadores , assessores, colecionadores, guardas, guardas do fogo e representantes são regularmente escolhidos antes de serem escolhidos na cidade ...

Da mesma forma, William Gordon escreveu em 1788:

A palavra caucus , e seu derivado caucusing, são frequentemente usados ​​em Boston [...] Parece significar, um número de pessoas, mais ou menos, se reuniram para consultar sobre a adoção ou apresentação de algum esquema de política, para apresentar um ponto favorito . A palavra não é uma invenção nova. Mais de cinquenta anos atrás, o pai do Sr. Samuel Adams , e vinte outros, um ou dois do extremo norte da cidade, onde todos os negócios de navios são realizados, costumavam se reunir, fazer uma convenção política e traçar seus planos para introduzir certas pessoas em lugares de confiança e poder.

No entanto, as origens da palavra permanecem incertas. Existem três teorias principais:

Origens nativas americanas
James Hammond Trumbull sugeriu à American Philological Association que a palavra vem de uma palavra algonquiana para "conselho", cau´-cau-as´u . Também pode derivar do algonquiano cawaassough , significando um conselheiro, locutor ou orador. Essa explicação foi defendida por Charles Dudley Warner .
Associações de bebida
O American Heritage Dictionary sugere que a palavra possivelmente deriva do medieval Latina caucus , que significa "beber navio", como poderia ter sido usado para a aleta bêbado em Caucus Clube de colonial Boston (ver citação John Adams acima). O surgimento do termo coincide com a disseminação na Inglaterra - e portanto também na América - das pousadas chamadas cocues por serem lugares para se beber a nova bebida barata chamada "gin" ou "cuco licor" por ser obtida a partir da destilação de a chamada "cevada cuco", ou seja, a cevada semeada muito tarde na primavera e, portanto, inadequada para a destilação de cerveja. Que esses eram lugares onde as pessoas bebiam abundantemente também é atestado por Obadiah Benjamin Franklin Bloomfield em sua autobiografia: "Richard havia iniciado de forma hospitaleira [...]. eles deveriam primeiro transformá-lo em um bêbado, e então arrancá-lo, sim, até mesmo da última pena. "
Construção naval
Uma terceira teoria é que a palavra é uma corruptela de " calafetadores " (ou seja, pessoas que aplicam calafetagem ), no sentido de construtores navais. Esta derivação foi sugerida por John Pickering em 1816 em A Vocabulary; ou, Coleção de palavras e frases que se supõe serem peculiares aos Estados Unidos da América . Mais tarde, foi adotado por Noah Webster ; e também aparece em um artigo de 1896 sobre as origens do caucus - em todos os casos citando a passagem de William Gordon citada acima (embora Gordon não faça de fato uma conexão direta entre a construção naval e o caucus).

Um plural analógico de tipo latino "cauci" é ocasionalmente usado.

Nos Estados Unidos

Delegacias do 46º Distrito Legislativo do Estado de Washington caucus em uma merenda escolar (2008).

Na política e no governo dos Estados Unidos, caucus tem vários significados distintos, mas relacionados. Os membros de um partido político ou subgrupo podem se reunir para coordenar as ações dos membros, escolher a política do grupo ou nomear candidatos para vários cargos.

Caucuses para selecionar candidatos eleitorais

Não há provisão para o papel dos partidos políticos na Constituição dos Estados Unidos . Nas duas primeiras eleições presidenciais, o Colégio Eleitoral lidou com as nomeações e eleições em 1789 e 1792 que selecionaram George Washington . Depois disso, o partido do Congresso ou uma convenção partidária da legislatura estadual selecionou os candidatos presidenciais do partido. Nacionalmente, esses caucuses foram substituídos pela convenção do partido a partir de 1832, seguindo o exemplo da convenção do Partido Antimaçônico de 1831.

O termo caucus é freqüentemente usado para discutir os procedimentos usados ​​por alguns estados para selecionar candidatos presidenciais , como os caucuses de Iowa , o primeiro do ciclo de eleições presidenciais primárias modernas , e os caucuses do Texas . Desde 1980, tais caucuses tornaram-se, em conjunto, um componente importante do processo de candidatura.

Caucuses congressionais

Outro significado é um subgrupo de funcionários com afinidades ou etnias compartilhadas que se reúnem, frequentemente, mas nem sempre, para defender, agitar, fazer lobby ou votar coletivamente em políticas. No nível mais alto, no Congresso e em muitas legislaturas estaduais, os membros democratas e republicanos se organizam em um caucus (às vezes chamado de "conferência"). Pode haver caucuses menores em um corpo legislativo, incluindo aqueles que são multipartidários ou mesmo bicameral . Dos muitos caucus do Congresso , um dos mais conhecidos é o Congressional Black Caucus , um grupo de membros afro-americanos do Congresso. Outro exemplo proeminente é o Congressional Hispanic Caucus , cujos membros expressam e promovem questões que afetam os hispânicos nos Estados Unidos, incluindo Porto Rico . Em uma linha diferente, o Congressional Internet Caucus é um grupo bipartidário de membros que desejam promover o crescimento e o avanço da Internet. Outros caucuses congressionais, como o Out of Iraq Caucus , são tendências abertamente organizadas ou facções políticas (dentro do House Democratic Caucus , neste caso), e se esforçam para alcançar objetivos políticos, semelhantes a uma " plataforma " europeia , mas geralmente organizada em torno de um único problema.

Em nações da Comunidade

Austrália, Canadá, Nova Zelândia e África do Sul

O termo também é usado em certas nações da Commonwealth , incluindo Austrália , Canadá , Nova Zelândia e África do Sul . No entanto, quando usado nesses países, "caucus" é mais geralmente um termo coletivo para todos os membros de um partido no Parlamento, também chamado de grupo parlamentar , ao invés de uma palavra para uma reunião regular desses membros do Parlamento . Assim, o Partido Trabalhista Parlamentar Federal Australiano é comumente chamado de " Partido Trabalhista ".

A palavra foi usada na Nova Zelândia pelo menos desde a década de 1890, quando os partidos políticos organizados começaram a surgir: o maior deles, o Partido Liberal , a usava para se referir a seus parlamentares. Foi introduzido na Austrália em 1901 pelo Rei O'Malley , um membro trabalhista nascido nos Estados Unidos do primeiro Parlamento Federal .

Na Nova Zelândia, o termo agora é usado por todos os partidos políticos, mas na Austrália, ele continua a ser usado apenas pelo Partido Trabalhista . Para os partidos Liberal Australiano , Nacional e Verde , o termo equivalente usual é "salão de festas". Na África do Sul, todos os partidos usam o termo "caucus". No Canadá, "caucus" refere-se a todos os membros de um determinado partido no Parlamento, incluindo senadores ou uma legislatura provincial . Esses membros elegem entre si um presidente de caucus que preside suas reuniões. Essa pessoa é uma figura importante quando o partido está na oposição e é um elo importante entre o gabinete e a bancada quando o partido está no governo .

Em tais contextos, uma convenção partidária pode ser bastante poderosa, pois pode eleger ou demitir o líder parlamentar do partido. O sistema de caucus é um afastamento da tradição de Westminster em dar aos membros da câmara alta uma palavra a dizer na eleição do líder do partido, que pode se tornar chefe do governo. O caucus também determina algumas questões de política, táticas parlamentares e medidas disciplinares contra parlamentares desobedientes. Em alguns partidos, o caucus também tem o poder de eleger deputados para o gabinete quando o partido está no governo. Por exemplo, isso é tradicionalmente assim no Partido Trabalhista australiano e no Partido Trabalhista da Nova Zelândia .

Reino Unido

"Farewell to the Caucus": cartum de 1886 de Francis Schnadhorst , secretário da Federação Liberal Nacional do Reino Unido , saindo de Birmingham para Londres após a divisão no partido sobre o governo interno irlandês . Sua bagagem inclui um pergaminho com a inscrição "Caucus", vários bonecos de corda e uma caixa com "máquinas para puxar arame", tudo em alusão à sua reputação de gerente político nos bastidores.

Uso contemporâneo

Em contraste com outras nações da Anglosfera , o termo nunca é usado para todos os membros de um partido no Parlamento do Reino Unido : o termo usual para esse conceito, tanto no Reino Unido quanto na República da Irlanda , é "partido parlamentar".

Nas raras ocasiões em que o termo "caucus" é encontrado na política moderna do Reino Unido, geralmente é usado para significar um subgrupo, facção ou grupo de pressão dentro de um partido político de maneira semelhante às caucuses congressionais nos Estados Unidos. Por exemplo, em 2019, os One Nation Conservatives e os Blue Collar Conservatives foram estabelecidos como facções dentro do Partido Conservador , ambos sendo descritos como "caucuses".

Uso histórico

A palavra "caucus" teve ampla circulação no Reino Unido no final do século 19, em referência a um sistema altamente estruturado de gestão e controle dentro de um partido político, especificamente o Partido Liberal . Era originalmente um termo pejorativo, usado por detratores do sistema com conotações de práticas americanas corruptas; mas o nome foi logo adotado pelos próprios liberais.

O sistema se originou em nível local em Birmingham em preparação para as eleições gerais de 1868 , quando, sob a Lei de Reforma de 1867 , a cidade recebeu três assentos parlamentares , mas cada eleitor tinha apenas dois votos. A fim de difundir votos uniformemente, o secretário do Birmingham Associação Liberal, William Harris (mais tarde chamado de "pai do Caucus") concebeu uma estrutura organizacional de quatro níveis (de ala , COMITÉ Geral, do Comité Executivo e do Comité de gestão) por meio do qual os eleitores liberais em diferentes distritos poderiam ser instruídos nas combinações precisas em que depositar seus votos. Em 1877, a recém-formada Federação Liberal Nacional recebeu uma estrutura semelhante, por iniciativa de Joseph Chamberlain , e novamente elaborada em detalhes por Harris.

Pouco depois, o termo "caucus" foi aplicado a este sistema pelo jornal The Times , que se referia a "caucus" com todos os seus males ", e pelo primeiro-ministro conservador , Benjamin Disraeli . Em 1880, a Rainha Vitória , após um encontro com Disraeli, escreveu com desaprovação em uma nota privada sobre "aquele sistema americano chamado caucus". O Liberal Caucus também foi vilipendiado por socialistas e sindicalistas , que (antes do estabelecimento do Partido Trabalhista Independente ) buscaram um caminho para a representação parlamentar através do Partido Liberal através da Liga de Representação Trabalhista e da Associação Eleitoral Trabalhista , mas encontraram seu caminho barrado pelas estruturas de gestão do partido.

Moisey Ostrogorsky dedicou cerca de nove capítulos de sua Democracia e a Organização dos Partidos Políticos (1902) à discussão do desenvolvimento e operação do "Caucus" nesse sentido.

Nas organizações

Em convenções , onde os membros de diferentes partes da organização podem se reunir, cada grupo separado dentro da organização pode se reunir antes da convenção como um caucus. Cada caucus pode decidir como o grupo votaria em várias questões que possam surgir na convenção. A menos que os votos sejam obrigatórios, entretanto, cada delegado ainda está livre para votar de qualquer maneira.

Na resolução alternativa de disputas

O termo caucus também é usado em mediação , facilitação e outras formas de resolução alternativa de disputas para descrever as circunstâncias em que, em vez de se reunirem em uma mesa comum, os disputantes recuam para um ambiente mais privado para processar informações, concordar com a estratégia de negociação, conferir em particular com advogado ou com o mediador, ou simplesmente ganhe "espaço para respirar" após as interações muitas vezes emocionalmente difíceis que podem ocorrer na área comum onde todas as partes estão presentes. O grau em que os caucuses são usados ​​pode ser um elemento-chave de definição, e muitas vezes um identificador, do modelo de mediação que está sendo usado. Por exemplo, a "mediação facilitadora" tende a desencorajar o uso de caucuses e tenta manter as partes conversando em uma única mesa, enquanto a "mediação avaliativa" pode permitir que as partes se separem com mais frequência e depender do mediador para enviar informações e ofertas de volta e adiante.

Veja também

Referências

links externos

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