Catastro da Enseada - Catastro of Ensenada

Em 1749, um censo em grande escala e uma investigação estatística foram realizados na Coroa de Castela (15.000 lugares incluindo a Galiza e a Andaluzia, mas não incluindo as províncias bascas , Navarra ou a Coroa de Aragão ). Incluía população, propriedades territoriais, edifícios, gado, escritórios, todos os tipos de receita e comércio e até mesmo informações geográficas de cada lugar. Foi incentivado pelo rei Fernando VI da Espanha e seu ministro, o Marquês de Ensenada , e é conhecido hoje como o Catastro de Ensenada .

As respostas gerais de cada local às 40 perguntas do Catastro produziram um grande volume de documentação que oferece aos historiadores a oportunidade de analisar a economia, a sociedade, as práticas do sistema senhorio ( manorialismo ) e dados ambientais da Espanha do século XVIII. É o melhor registro estatístico da era pré-estatística do Ancien Régime na Europa.

Hoje a palavra catastro significa cadastro , “registro dos imóveis”, mas a etimologia vem de “indagar”. No século XVIII havia uma distinção entre um catastro , que era feito pelos oficiais centrais que iam aos locais para indagar, e o amillaramiento , que era feito pelas autoridades locais.

O único imposto

O Catastro originou-se de uma proposta de imposto único ( contribuição única ), estudado por 16 membros do Conselho de Castela , da Hacienda ( Tesouro ), das Índias (América), das Ordens Militares , cinco intendentes (primeiras autoridades provinciais) e os chefe do Tribunal de Barcelona. Depois de receber a opinião negativa dos Conselhos e a opinião positiva dos intendentes , o rei achou por bem iniciar a pesquisa no interesse da Coroa e dos vassalos (10 de outubro de 1749). Com a ordem real, veio um conjunto abrangente de instruções, ou manual, para a correta implementação do Catastro pelos inquiridores e pelo público.

Medidas foram tomadas para prevenir fraudes, com leitura pública dos achados em cada localidade. Oficiais de outras províncias foram chamados quando os oficiais locais não eram confiáveis. Investigações de teste também foram realizadas em uma localidade dentro de cada província, para detectar erros de implementação.

O número de oficiais nas Contadurías de Rentas Provinciales (isto é, a burocracia central do tesouro) aumentou de não mais de três para mais de cem, agora sob as ordens da Real Junta de Única Contribución (comissão real por um único imposto). A reforma das Rentas Provinciales (uma mistura complexa e heterogênea de receitas incluindo todos os tipos de impostos, como as alcabalas , dízimos , milhões , centos , tercias reais , etc.) era o objetivo do novo sistema. Um único imposto, proporcional à renda de cada pessoa, seria determinado a partir dos resultados do Catastro.

A proposta do imposto único era inspirada por uma doutrina econômica muito moderna (mais próxima da escola fisiocrática do que do mercantilismo ), que via o antigo sistema tributário como antieconômico e prejudicial à nação porque era pago apenas pela parte produtiva da população: o pessoas comuns. A nobreza e o clero , isentos de outros impostos por sua condição privilegiada, também podiam evitar os "impostos sobre vendas" porque cultivavam suas próprias safras, fora dos mercados regulares onde esse imposto (a alcabala) era pago. O sistema tributário existente tornava o livre comércio quase impossível.

O Catastro não levou a uma reforma substancial do Tesouro. Essa reforma de longo alcance foi impossibilitada pela resistência dos privilegiados. Os franceses se revoltaram contra um sistema tributário semelhante, enquanto a Espanha fez essa mudança silenciosamente (os únicos distúrbios foram os distúrbios Esquilache facilmente acalmados de 1766, e esses foram apenas tenuamente conectados com outros episódios reformistas), porque os dois países estavam em estados desiguais de transição do feudalismo ao capitalismo .

Outros documentos foram concluídos simultaneamente, como o chamado Censo de Ensenada, que produziu uma estimativa precisa de 9.400.000 habitantes para o território peninsular da Espanha em 1756.

A qualidade das respostas variou de província para província e de cidade para cidade. Dada a sua exatidão, os dados da província de Jaén (que cobria mais território do que hoje) foram copiados e enviados como exemplo para as outras províncias.

As Respuestas Generales (respostas gerais) estão guardadas em vários arquivos do estado espanhol, e o Arquivo Geral de Simancas mantém cópias de todas as respostas. A maioria dos documentos foi microfilmada na década de 1980 e agora está disponível na Internet.

Referências

Bibliografia

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