Reformas de Cardwell - Cardwell Reforms

Edward Cardwell, 1º Visconde Cardwell

As Reformas de Cardwell foram uma série de reformas do Exército Britânico empreendidas pelo Secretário de Estado da Guerra Edward Cardwell entre 1868 e 1874 com o apoio do primeiro-ministro liberal William Ewart Gladstone . Gladstone prestava pouca atenção aos assuntos militares, mas gostava de eficiência. Em 1870, ele promoveu ao Parlamento mudanças importantes na organização do Exército. O impressionante triunfo da Alemanha sobre a França na Guerra Franco-Prussiana provou que o sistema prussiano de soldados profissionais com armas atualizadas era muito superior ao sistema tradicional de cavalheiros-soldados que a Grã-Bretanha usava.

As reformas não foram radicais; eles vinham sendo fermentados há anos e Gladstone aproveitou o momento para representá-los. O objetivo era centralizar o poder do War Office , abolir a compra de comissões de oficiais e criar forças de reserva estacionadas na Grã-Bretanha, estabelecendo prazos curtos de serviço para os homens alistados. Acabar com o sistema de compras foi polêmico. As famílias dos oficiais haviam investido milhões de libras nas comissões e, quando um homem foi promovido, vendeu sua comissão júnior para ajudar a pagar a comissão sênior mais cara. A legislação em Commons reembolsaria os oficiais pelo preço total de compra, mas a medida foi derrotada, ao que o governo anunciou que todas as compras seriam abolidas, destruindo assim o valor dessas comissões. A Câmara dos Lordes aprovou a legislação corretiva e as despesas finais feitas pelos oficiais foram reembolsadas.

Fundo

Artigo principal: Exército Britânico durante a Era Vitoriana

Cinco comissões reais trataram das reformas do Exército antes de 1870. A de 1857 foi a mais controversa, com Sir Charles Trevelyan fazendo campanha pela abolição da compra de comissões. O preço corrente era de £ 2.400 para a capitania e £ 7.000 para promoção a tenente-coronel. O ideal da classe média de seleção por mérito e educação foi encontrado apenas na artilharia e engenheiros, com os outros ramos nas mãos da nobreza latifundiária rica. A reserva foi limitada de modo que o fornecimento de um exército de apenas 25.000 na Crimeia despojou a Grã-Bretanha de quase todos os soldados treinados. A lição foi reforçada pelo motim indiano , que mais uma vez exigiu quase todo o exército britânico utilizável para suprimir. A Comissão relatou em 1862, mas poucas de suas lições foram imediatamente implementadas. O principal obstáculo foram as objeções da extinta Companhia Britânica das Índias Orientais e seus executores, que desejavam manter seu próprio estabelecimento militar, e dos " obstinados ", oficiais superiores que se opunham a quase qualquer reforma por princípio. Os arqui-conservadores entre os oficiais do Exército eram liderados pelo Comandante-em-Chefe das Forças , Príncipe George, Duque de Cambridge , que era primo da Rainha Vitória , e:

... quase o último dos personagens tipicamente hanoverianos criados pela dinastia governante inglesa, e derivou suas idéias sobre treinamento e disciplina de Butcher Cumberland e da escola prussiana de Frederico, o Grande .

Em 2 de agosto de 1870, o Parlamento votou em 20.000 homens adicionais para o exército e dois milhões de libras em uma votação de crédito. Isso foi seguido por um dos panfletos militares de maior sucesso a aparecer em toda a Inglaterra vitoriana, intitulado A Batalha de Dorking . Escrito pelo coronel (mais tarde general) Sir George Chesney , chefe do Indian Civil Engineering College , levantava a ideia de que, apesar dos atos do Parlamento durante o ano anterior em relação aos militares, a Grã-Bretanha enfrentava a possibilidade de uma invasão alemã.

Cardwell, protegido de Gladstone e Secretário de Estado da Guerra desde 1868, estava determinado não apenas a aumentar o exército britânico, mas também a reformá-lo. Ambos seriam uma batalha difícil, mas a necessidade era grande. Até mesmo as duras lições da Crimeia foram descartadas, ignoradas ou esquecidas nessa época, deixando necessidades críticas não atendidas.

Como RCK Ensor escreveu sobre essa era:

Se ... [alguma] crítica fez progresso, foi que a Inglaterra não tinha noção da arte da guerra. Esperava-se que os oficiais britânicos fossem cavalheiros e esportistas; mas fora do pátio do quartel eles estavam ... 'totalmente carentes de conhecimento militar'. A falta dele não foi considerada nenhuma desvantagem, uma vez que os oficiais de Marlborough e Wellington se deram bem sem ele. Apenas a ascensão dos militares prussianos ... serviu para abalar essa complacência. "

Primeiras reformas

Cardwell iniciou três reformas iniciais:

  • Em 1868, ele aboliu o açoitamento e outras medidas disciplinares severas no Exército durante os tempos de paz. Esta ação foi contestada por quase todos os oficiais superiores, que usaram as opiniões do Duque de Wellington para validar suas objeções. No entanto, era imperativo atrair recrutas de boa qualidade, garantindo que a vida do soldado particular fosse melhor do que uma espécie de servidão penal. A flagelação foi mantida como uma punição no serviço ativo, sob o pretexto de que poderes extraordinários de punição poderiam ser exigidos no campo, até que finalmente fosse abolida em 1880.
  • Em 1869, as tropas foram retiradas das colônias autônomas , que foram incentivadas a mobilizar suas próprias forças locais. Essa dispersão de tropas por colônias distantes também era uma política wellingtoniana. Seus motivos iniciais foram evitar a tradicional suspeita britânica de um exército permanente (liderado pelos Whigs ). A política era um fracasso na praticidade econômica e também impedia o treinamento em qualquer nível acima do de batalhão. Em 1871, 26.000 soldados britânicos foram retirados dos territórios ultramarinos e devolvidos à Grã-Bretanha .
  • 1870 viu a abolição do dinheiro generoso para os recrutas e o estabelecimento de diretrizes para a rápida dispensa de personagens conhecidos tanto do exército quanto da marinha.

Lei de Alistamento do Exército

Como seu primeiro grande passo legislativo em direção à reforma militar, Cardwell introduziu o Ato de Alistamento do Exército (Serviço Curto) de 1870 , que chegou ao plenário da Câmara dos Comuns no final da primavera de 1870.

Do final das Guerras Napoleônicas até 1847, os homens foram alistados por 21 anos, praticamente para o resto da vida (a opção de serviço de curta duração de sete anos disponível durante as guerras terminou quando as guerras terminaram). Junto com a existência contínua de açoites, deu ao exército o caráter de uma prisão próxima. Um déficit no número do Exército resultou no Ato de Tempo de Serviço no Exército de 1847 , sob o qual o alistamento durou dez anos, posteriormente aumentado para doze; mas ainda era muito longo. Após a conclusão de seu alistamento, os soldados tinham a escolha entre aceitar a dispensa sem pensão ou assinar por mais dez ou doze anos. Se escolhessem o último, seriam recompensados ​​com dois meses de licença, outra recompensa de alistamento e uma pensão ao término de seu mandato. Depois de muitos anos sem nenhum ofício além do soldado, mais da metade de todos os soldados dispensados ​​optou por se realistar imediatamente. Daqueles que tiveram dispensa voluntária, um em cada cinco assinou novamente dentro de seis meses.

O sistema existente de alistamento do Exército, portanto, produziu um exército de soldados experientes ou mesmo veteranos, mas nenhuma classe de reserva que pudesse ser convocada para servir em caso de emergência nacional. A lição da Guerra Franco-Prussiana foi a necessidade absoluta de uma reserva do exército confiável de homens bem treinados, com boa saúde e vigor. Quase todo soldado britânico serviu mais da metade de seu alistamento no exterior, mais frequentemente em climas tropicais , como a Índia . Depois de retornar à Grã-Bretanha, seu físico raramente era bom.

Sob a Lei da Força de Reserva de 1867, uma "Reserva do Exército de Primeira Classe" foi criada, de soldados liberados do serviço ativo que não haviam completado seus termos de serviço, para ter um estabelecimento de 20.000 homens em teoria. Na prática, a partir de 1868, apenas 2.033 estavam neste corpo de homens. A "Reserva do Exército de Segunda Classe" consistia em aposentados do exército e em soldados dispensados ​​com pelo menos cinco anos de serviço regular. A Reserva do Exército de Primeira Classe era responsável pelo serviço no exterior em caso de guerra, enquanto a Reserva do Exército de Segunda Classe era para o serviço doméstico para se defender contra invasões.

Cardwell, portanto, apresentou ao Parlamento a ideia de "serviço rápido". A Lei de 1870 permitia que um soldado escolhesse passar algum tempo nas reservas em vez dos regulares e receber quatro pence por dia, em troca de um curto período de treinamento a cada ano e a obrigação de servir quando convocado. Os homens agora se alistam por um período máximo de doze anos. O tempo mínimo de serviço real exigido variava de acordo com o ramo: seis anos para a infantaria, oito anos para a cavalaria de linha e artilharia, doze anos para a cavalaria doméstica, três anos para o Corpo de Serviço do Exército. Na alta, um soldado em qualquer corpo permaneceria com as reservas pelo restante de seu mandato de 12 anos, sob a proteção da Reserva do Exército de Primeira Classe. (Nos anos subsequentes, os soldados que entram na reserva para servir o resto de seu tempo seriam classificados como Seção A ou Seção B. Reserva do Exército.) Quanto à proporção de tempo gasto no serviço ativo com as cores versus o saldo na reserva, isso seria estabelecido de tempos em tempos pelo Secretário de Estado da Guerra. Em 1881, o serviço de curta duração para a infantaria foi aumentado para sete anos com as cores, e cinco com a reserva, do período de alistamento de doze anos.

Houve oposição ao alistamento de curto prazo tanto no Parlamento quanto entre os oficiais superiores do Exército. Diz-se que a Rainha assinou a Lei "com muita relutância", mas o sistema funcionou, produzindo um aumento imediato no efetivo do exército. Embora vários sargentos de longa data ainda optassem por permanecer com as cores para o serviço máximo permitido de 21 anos, a grande maioria dos soldados passou para a reserva no final de seus alistamentos iniciais. Em 1900, os reservistas somavam cerca de 80.000 homens treinados, ainda relativamente jovens e disponíveis para serem chamados de volta às suas unidades a curto prazo em caso de mobilização geral.

Esquema de localização

Cardwell então aprovou o abrangente Regulamento da Lei das Forças de 1871 . Anteriormente, os soldados haviam se alistado para o serviço geral e podiam ser convocados para qualquer regimento, independentemente de suas preferências, outro fator que tornava o serviço cruel e impopular. Foi reconhecido já em 1829 por Lord Palmerston que:

... há uma grande relutância por parte das classes inferiores em se alistarem para o serviço geral; eles gostam de saber que devem estar em um determinado regimento, conectado, talvez, com seu próprio condado, e seus próprios amigos, e com oficiais que estabeleceram uma conexão com aquele distrito. Há uma preferência frequente da parte do povo por um regimento em oposição a outro, e eu acho que seria encontrada uma grande falta de inclinação nos homens para se alistarem para o serviço geral, e estarem sujeitos a serem convocados e enviados a qualquer corpo ou estação.

Não obstante, o Exército insistiu durante anos que só poderia ser administrado com base no Serviço Geral.

Sob o esquema de localização de Cardwell, o país foi dividido em 66 distritos da brigada (mais tarde renomeados distritos regimentais), com base nos limites do condado e densidade populacional. Todos os regimentos de infantaria de linha consistiriam agora em dois batalhões , compartilhando um depósito e uma área de recrutamento associada . Um batalhão serviria no exterior, enquanto o outro ficaria estacionado em casa para treinamento. A milícia daquela área então (normalmente) tornou-se o terceiro batalhão. Havia limitações na medida em que a localização poderia ser implementada. Certas regiões de recrutamento (por exemplo, Londres e grande parte da Irlanda) ofereceram mais recrutas do que poderia ser absorvido pelo regimento vinculado. Da mesma forma, as áreas rurais escassamente povoadas em alguns condados ingleses ou nas Terras Altas da Escócia nem sempre podiam fornecer os números necessários.

Os 25 regimentos mais antigos da linha já consistiam em dois batalhões, mas quase todos os regimentos de número superior tinham apenas um batalhão. Muitos regimentos foram ligados para produzir regimentos de dois batalhões, um processo interno complicado envolvendo muito debate sobre as tradições regimentais e a antiguidade, que não foi finalmente concluído até as Reformas Childers de 1881 que se seguiram .

Outras reformas

Além de suas duas principais peças legislativas, Cardwell também introduziu uma série de reformas por meio de Ordens no Conselho ou outros instrumentos estatutários .

  • Uma Ordem de 1871 aboliu algumas práticas disciplinares pouco utilizadas, como branding;
  • A venda de comissões foi abolida, assim como as fileiras subalternas da cavalaria Cornet e da infantaria Ensign , substituídas pelo segundo-tenente . (Na prática, o estilo "Cornet" ainda é usado para Segundo Tenentes nos Blues and Royals e nos Hussardos Reais , e o termo "Alferes" ainda é usado pelos regimentos da Guarda Pé , por exemplo durante a cerimônia de Tropa da Cor . )
  • As unidades foram atribuídas ao mesmo estabelecimento, quer servindo em casa (uma definição que incluía não apenas o Reino Unido, mas também as Ilhas do Canal, Gibraltar e Malta) ou no exterior. (Até certo ponto, isso foi possível pelo transporte de navio a vapor e pelo Canal de Suez .) As unidades que servem no exterior tinham anteriormente uma força maior de tropas autorizada, para cobrir perdas devido a doenças ou clima, o que seria difícil de substituir, mas isso deixou o as unidades em casa eram cronicamente insuficientes ao serem despojadas de soldados para trazer as unidades que partiam do exterior ao seu efetivo autorizado. Com os estabelecimentos separados removidos, as unidades domésticas agora podiam ser usadas para formar uma força expedicionária eficaz .

Cardwell também reformou a administração do War Office , evitando lutas internas e brigas entre os vários departamentos e abolindo a administração separada das Reservas e dos Voluntários. A política de defesa do Canadá, das colônias australianas e da Nova Zelândia foi devolvida a esses domínios, e várias guarnições pequenas foram substituídas por unidades criadas localmente.

Papel de Garnet Wolseley

A base para as reformas de Cardwell era Garnet Wolseley . Como jovem coronel (mais tarde marechal de campo), Wolseley foi nomeado ajudante geral adjunto do Ministério da Guerra em 1871, e considerado por Cardwell como seu principal conselheiro militar e protegido. Ele desempenhou um papel crítico nos esquemas de Cardwell de reforma do exército. À medida que subia rapidamente na hierarquia, Wolseley continuou a lutar pelo que via como o principal pilar das reformas: fornecer uma estrutura dupla para a expansão em grande escala na guerra, ou seja, reservas regulares, geradas por curto serviço, juntamente com milícias revitalizadas integradas ao a nova estrutura regimental geográfica.

Cardwell fez lobby para que ele comandasse a expedição Ashanti em 1873. Em seu retorno, foi nomeado inspetor-geral das forças auxiliares em abril de 1874. Nessa função, ele direcionou seus esforços para formar forças de reserva voluntárias adequadas. Encontrando-se com a oposição dos militares mais graduados, ele escreveu um forte memorando e falou em renunciar quando eles tentaram persuadi-lo a retirá-lo. Ele se tornou um defensor vitalício das reservas voluntárias, comentando mais tarde que todas as reformas militares desde 1860 no Exército Britânico foram introduzidas pela primeira vez pelos voluntários. Muito depois da partida de Cardwell, em sua nomeação de volta ao Gabinete de Guerra como Intendente Geral das Forças em julho de 1880, ele descobriu que ainda havia grande resistência ao sistema de serviço curto e usou sua personalidade pública crescente para retornar à luta, incluindo fazendo um discurso em um banquete na Mansion House no qual ele comentou: '... como um Exército criado sob o sistema de longo serviço desapareceu totalmente em poucos meses sob os muros de Sebastopol'. A força inesperadamente grande necessária para a fase inicial da Segunda Guerra dos Bôeres em 1899 foi fornecida principalmente por meio do sistema de reservas que Cardwell projetou e Wolseley construiu. Ao recorrer a reservistas regulares e reservas de voluntários, a Grã-Bretanha conseguiu reunir o maior exército que já havia implantado no exterior.

Avaliação

Essas reformas começaram a transformar as forças britânicas em uma força imperial eficaz. Uma mudança de governo tirou Cardwell do cargo em 1874, mas suas reformas permaneceram, apesar das tentativas do Exército Regular de aboli-las e retornar à velha e confortável situação pós-1815.

A Lei da Força de Reserva de 1867 falhou em cumprir o objetivo de recrutar o número de reservas que eram necessárias, uma taxa de pagamento tão baixa foi oferecida para a Reserva do Exército de Primeira Classe que muito poucos se juntaram a ela. Para resolver isso, seu salário foi dobrado, sujeito à aceitação das novas condições de serviço contidas na Lei de Alistamento do Exército de 1870. Ao contrário de seu antecessor, o recrutamento sob esta nova lei foi muito satisfatório e teve o efeito desejado de preencher seus números para a força regulada.

Os historiadores do exército britânico geralmente elogiaram as reformas de Cardwell como essenciais para a modernização total. Eles ressaltam que o duque de Cambridge bloqueou muitas outras reformas, como a adoção de um sistema de estado-maior geral, iniciado pelo exitoso exército prussiano.

No entanto, uma minoria de historiadores, principalmente especialistas políticos, criticou a natureza limitada das reformas. Theodore Hoppen diz que essas reformas foram, na melhor das hipóteses, parciais e, na pior, ineficazes ... Nenhum departamento de planejamento foi estabelecido e nenhum chefe de gabinete foi nomeado para definir o propósito e a estratégia do exército como um todo, porque políticos, funcionários públicos e soldados, todos mostrou-se relutante em levar a sério a ideia de que a Grã-Bretanha poderia voltar a se envolver em uma guerra europeia em grande escala.

Veja também

Outras reformas do Exército Britânico

Notas de rodapé

Leitura adicional

  • Bailes, Howard. "Padrões de pensamento no final do exército vitoriano." Journal of Strategic Studies 4.1 (1981): 29-45.
  • Barnett, Correlli (1970). Grã-Bretanha e seu exército 1509-1970: uma pesquisa militar, política e social pp 299-324.
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  • Erickson, Arvel B. "Edward T. Cardwell: Peelite" Transactions of the American Philosophical Society (1959) 49 # 2 pp. 1-107 online
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links externos

  • Os Regimentos das Terras Altas [1]