Capitulação (tratado) - Capitulation (treaty)

Uma capitulação (do lat. Caput ) é um tratado ou contrato unilateral pelo qual um estado soberano abre mão da jurisdição dentro de suas fronteiras sobre os súditos de um estado estrangeiro. Como resultado, os súditos estrangeiros ficam imunes, para a maioria dos fins cíveis e criminais, de ações por tribunais e outras instituições governamentais no estado que faz a capitulação.

Exemplos históricos

Capitulações turcas

Na Turquia, acordos denominados capitulações, e tratados que as confirmam, foram feitos entre o Porto e outros estados pelos quais os estrangeiros residentes na Turquia estão sujeitos às leis de seus respectivos países.

No século IX, o califa Harun al-Rashid concedeu garantias e facilidades comerciais a tais francos , súditos do imperador Carlos Magno , que deveriam visitar o Oriente com a autorização de seu imperador. Após o desmembramento do império franco, concessões semelhantes foram feitas a algumas das cidades-estado italianas praticamente independentes que cresceram em suas ruínas. Assim, em 1098, o príncipe de Antioquia concedeu foral dessa natureza à cidade de Gênova ; o rei de Jerusalém estendeu o mesmo privilégio a Veneza em 1123 e a Marselha em 1136. Saladino , sultão da Babilônia ( Cairo ), concedeu foral à cidade de Pisa em 1173. Os imperadores bizantinos seguiram este exemplo, e Gênova, Pisa e Veneza obteve capitulações.

A explicação da prática pode ser encontrada no fato de que a soberania do estado era considerada, naquela época, aplicável apenas a seus súditos; os estrangeiros foram excluídos de seus direitos e obrigações. O privilégio da cidadania era considerado precioso demais para ser estendido ao estrangeiro, que por muito tempo foi praticamente um fora da lei. Mas quando o número, a riqueza e o poder dos estrangeiros residentes no estado se tornaram muito grandes, foi considerado político sujeitá-los a alguma lei, e sustentou-se que essa lei deveria ser deles. Quando o domínio turco foi substituído pelo dos imperadores bizantinos, o sistema já existente foi continuado; os vários povos não muçulmanos tiveram permissão para sua semi-autonomia em questões que afetavam seu status pessoal, e os genoveses de Galata foram confirmados em seus privilégios.

A primeira capitulação concluída com um estado estrangeiro foi a de 1535 concedida à França . A Turquia estava então no auge de seu poder, e Francisco I pouco antes sofrera uma derrota desastrosa na Batalha de Pavia . Sua única esperança de assistência estava em Suleiman I . O apelo a Solimão com base no interesse comum da França e da Turquia em vencer o poder do imperador Carlos V foi bem-sucedido e, em 1536, as capitulações foram assinadas. Eram um tratado de comércio e um tratado permitindo o estabelecimento de franceses na Turquia e fixando a jurisdição a ser exercida sobre eles: a liberdade individual e religiosa foi garantida a eles, o rei da França foi autorizado a nomear cônsules na Turquia, os cônsules foram reconhecidos como competentes para julgar os assuntos civis e criminais de súditos franceses na Turquia de acordo com a lei francesa, e os cônsules podem apelar aos oficiais do Sultão por sua ajuda na execução de suas sentenças. Esta, a primeira das capitulações, pode ser vista como o protótipo de seus sucessores. Cinco anos depois, capitulações semelhantes foram concluídas com Veneza , e a maioria das outras potências europeias, e eventualmente os Estados Unidos , seguiram o exemplo. Inicialmente, os tratados eram apenas com o então atual sultão, mas com o tempo eles foram estendidos indefinidamente.

Capitulações intra-europeias

O tratado de 1641 entre os Países Baixos e Portugal contém a primeira fórmula europeia. Cromwell continuou a política do tratado comercial em parte para obter um reconhecimento formal da Comunidade das potências estrangeiras. Seu tratado de 1654 com a Suécia contém a primeira cláusula de nação mais favorecida recíproca : o Artigo IV estabelece que o povo, súditos e habitantes de qualquer um dos confederados devem ter e possuir nos países, terras, domínios e reinos do outro como privilégios plenos e amplos, e tantas isenções, imunidades e liberdades, quanto qualquer estrangeiro possuir ou possuir nos domínios e reinos do referido confederado. O governo da Restauração substituiu e ampliou os arranjos do Protetorado por novos acordos. A política geral da Commonwealth foi mantida, com outras disposições em nome do comércio colonial. No novo tratado de 1661 com a Suécia, os privilégios garantidos eram aqueles que qualquer estrangeiro deveria desfrutar nos domínios e reinos de ambos os lados.

As capitulações inglesas datam de 1569, e então garantiram o mesmo tratamento que os venezianos , franceses , poloneses e os súditos do imperador da Alemanha ; foram revisados ​​em 1675 e, como então resolvidos, foram confirmados por tratados de data subsequente, agora e para sempre.

Capitulações suíças

O amplo emprego de mercenários suíços pela monarquia francesa entre 1444 e 1792 era regido por contratos. Celebrado entre a monarquia francesa e cantões suíços individuais ou famílias nobres, esses documentos eram conhecidos como "capitulações", por causa de um formato padrão que envolveu a divisão do documento em capítulos (capítulos). Embora diferindo em detalhes, o acordo usual cobria compromissos como o número de soldados a serem fornecidos, pagamentos ou outros benefícios e imunidade da lei francesa.

Veja também

Notas e referências