Angariação - Canvassing

O político britânico Jack Straw (à direita com uma roseta vermelha ) fazendo campanha com vereadores locais em Blackburn , Lancashire, em 2008

Campanha é o início sistemático de contato direto com indivíduos, comumente usado durante campanhas políticas . A campanha pode ser feita por vários motivos: campanha política, arrecadação de fundos de base, conscientização da comunidade, iniciativas de aumento de sócios e muito mais. Os ativistas batem de porta em porta para contatar as pessoas pessoalmente. A angariação de votos é usada por partidos políticos e grupos temáticos para identificar apoiadores, persuadir os indecisos e adicionar eleitores à lista de eleitores por meio do registro eleitoral , e é fundamental para obter as operações de votação . É o elemento central do que as campanhas políticas chamam de jogo de chão ou campo .

A campanha política organizada tornou-se uma ferramenta central das campanhas eleitorais contestadas na Grã-Bretanha e continuou sendo uma prática fundamental realizada por milhares de voluntários em cada eleição naquele país e em muitos países com sistemas políticos semelhantes.

A prospecção também pode se referir a uma sondagem na vizinhança realizada por policiais no decorrer de uma investigação. Esta é uma abordagem sistemática para entrevistar residentes, comerciantes e outras pessoas que estão nas imediações de um crime e podem ter informações úteis.

Prática

Uma campanha eleitoral moderna pode ser conduzida por um candidato, voluntários e / ou colportores pagos. Os colportores recebem listas conhecidas como folhas de propaganda eleitoral (ou acesso a um aplicativo de propaganda eleitoral ) ou, no Reino Unido, como folhas de leitura . Esta é uma lista de famílias a serem contatadas, gerada a partir de um banco de dados de eleitores . Algumas campanhas hoje substituíram as folhas de papel por aplicativos para tablets ou smartphones.

O colportor tentará entrar em contato com cada uma das famílias de sua lista e entregar um roteiro contendo perguntas e mensagens persuasivas fornecidas pela campanha. Quase todas as campanhas eleitorais incluem perguntar como uma pessoa planeja votar. Os apoiadores podem então ser solicitados a se voluntariar ou a pegar uma placa de gramado . Aqueles que estão hesitantes ou indecisos podem receber uma mensagem de persuasão. No caso de propaganda a pé, o colportor também pode distribuir panfletos.

Durante a pesquisa, os resultados serão inseridos no banco de dados do eleitor. Isso atualizará a lista de eleitores da campanha, removendo aqueles que se mudaram ou falecidos e adicionando novos residentes que possam ter sido encontrados. Os dados sobre as perguntas serão usados para contato posterior, um apoiador pode ser adicionado a uma lista para obter a votação ou arrecadação de fundos, enquanto um eleitor hostil pode ser retirado de contato futuro.

História

Origens

A origem do termo é uma grafia mais antiga de "tela", para peneirar agitando em uma folha de tela, portanto, para discutir detalhadamente.

Uma campanha organizada pode ser vista já nas eleições na República Romana . Nessas campanhas, os candidatos apertariam as mãos de todos os eleitores elegíveis do Fórum . Sussurrando no ouvido de alguns candidatos estaria um nomenclador , um escravo treinado para memorizar os nomes de todos os eleitores, para que o candidato pudesse cumprimentá-los pelo nome.

A campanha moderna pode ser rastreada até o surgimento de eleições contestadas na Inglaterra . Durante os primeiros séculos do Parlamento inglês, as eleições raramente foram contestadas. Perder uma eleição era considerado uma desonra para si mesmo e para amigos e família. A campanha, portanto, envolveu uma sondagem silenciosa vinda do pequeno grupo de eleitores. Somente quando esse processo convencesse o candidato de que ele tinha votos suficientes para ganhar, ele declararia seu interesse na cadeira.

Começando na era elisabetana e se expandindo durante os conflitos sob os Stuarts , as eleições começaram a ser contestadas abertamente. A campanha de propaganda era uma estratégia controversa. Tanto em 1604 quanto em 1626 a campanha de votos foi proibida. Isso foi visto como uma violação às eleições livres, já que os votos seriam ganhos por persuasão, e não por um eleitor decidindo por si mesmo. Apesar disso, no final do século 17, a campanha eleitoral era uma prática padrão nas eleições inglesas. Campanhas rivais tentariam uma votação completa de todos os eleitores, que mesmo nos maiores distritos seriam apenas alguns milhares de pessoas.

Recebi sessenta e oito promessas em Oundle e sua vizinhança hoje, e apenas uma recusa. Alguns duvidosos, mas a maioria não em casa, com quem deixei cartões impressos solicitando seus votos.

Lord Althorp descrevendo seu dia de campanha em Northamptonshire na eleição de 1806 ,

Havia muitos motivos pelos quais os candidatos investiam muito tempo e dinheiro em campanhas publicitárias. Como na tradição anterior de sondar os apoiadores antes de anunciar, muitos candidatos usariam a pesquisa para determinar seu nível de apoio e desistiriam antes do dia das eleições se ela se mostrasse insuficiente. Parte da preocupação seria financeira. A campanha era cara em uma época em que os eleitores esperavam receber comida e bebida. Nesse período, os candidatos deveriam arcar com os custos da própria eleição. Se os candidatos não encontrassem votos suficientes durante a campanha, eles desistiriam antes de desperdiçar mais dinheiro em uma campanha perdida.

Construir a lista de eleitores também foi importante, já que apenas alguns distritos mantinham cadernos eleitorais completos . A disputa legal sobre quem atendia aos requisitos de propriedade para votar foi importante em muitas campanhas, e a campanha foi usada para incluir apoiadores nas listas, enquanto investigava as alegações dos oponentes. A lista crescente de apoiadores também seria essencial para uma operação no dia das eleições. Nas eleições antecipadas, todos os eleitores tinham de viajar para uma cidade central, geralmente a alguma distância de suas casas, e a votação podia durar vários dias. Durante esse tempo, os eleitores estariam longe de seu trabalho e de seus campos. Como exemplo dos desafios, um candidato derrotado identificou 639 apoiadores em Kent para a eleição curta para o Parlamento de 1640, mas apenas 174 votaram, a maioria indo para casa depois de descobrir que a votação levaria três dias.

Persuasão e corrupção

Um candidato também faria questão de bater no maior número de portas possível para conquistar os eleitores. Falar ao maior número possível de eleitores foi visto como uma ferramenta essencial para ganhar as "multidões vacilantes".

A descrição de William Hogarth , em 1754, do trabalho de má reputação de angariação de votos.

Pela prospecção do século 18 era prática padrão, mas isso também foi uma era de corrupção eleitoral bruta e prospecção foi usado para subornar e ameaçar os eleitores, como notoriamente representadas na William Hogarth 's humor de uma eleição série de pinturas. Mais diretamente, isso tomaria a forma de suborno direto aos eleitores. Essa era a prática apenas em uma minoria de distritos, mas em algumas áreas grandes subornos se tornaram habituais. Em áreas sem suborno direto, esperava-se que os candidatos fornecessem comida, bebida e banquetes. Esses vários custos somavam o equivalente a vários milhões de libras modernas para as campanhas mais caras, causando dificuldades financeiras até mesmo para candidatos ricos.

Nas primeiras eleições realizadas nos Estados Unidos, a campanha publicitária era rara. A maioria das eleições não foi contestada e, mesmo em disputas com vários candidatos, foi considerado impróprio que um candidato fizesse campanha em seu próprio nome. No início do século 19, com o desenvolvimento do sistema partidário, as eleições tornaram-se mais contestadas e associações voluntárias se desenvolveram para trabalhar em nome dos candidatos. Como no Reino Unido, a campanha de propaganda tornou-se uma parte importante de suas operações e eles tentavam visitar cada eleitor de um distrito.

O retrato positivo de George Caleb Bingham de um candidato que fez campanha nos Estados Unidos em 1852

Este sistema logo se tornou um local para corrupção grosseira. A política da máquina desenvolvida nas grandes cidades do leste. As autoridades eleitas recompensariam seus apoiadores com nomeações de patrocínio se ganhassem, e o suborno direto também era comum, com uma estimativa de que 20% dos eleitores de Nova York foram compensados por seus votos durante as eleições da Idade de Ouro .

No Reino Unido, o Reform Act de 1832 atacou a corrupção e expandiu a franquia. Isso, combinado com a força crescente dos partidos nacionais, transformou a campanha de propaganda. Não havia listas de quem era elegível para votar de acordo com a nova lei, e cabia ao eleitor individual registrar-se. Os partidos lançaram grandes campanhas com o objetivo de agregar todos os seus partidários aos cadernos eleitorais. Como exemplo, em Norwich a 1874 serra 3000 Liberal e 2000 Conservador pago trabalhadores envolvidos no recenseamento eleitoral . A massiva campanha paga chegou ao fim com a Lei de Prevenção de Práticas Corruptas e Ilegais de 1883 , que limitou os gastos de campanha. Assim, os exércitos de colportores pagos foram substituídos por esforços voluntários menores. As leis também foram alteradas no Reino Unido para tornar o registro eleitoral quase automático, eliminando a necessidade dos partidos de se esforçarem para isso.

Identificação do eleitor e recusa

À medida que a corrupção desaparecia, os partidos voltaram a usar a campanha para ganhar votos por meio de esforços de persuasão e conseguir votos (GOTV). Isso era especialmente verdadeiro para os novos partidos socialistas, como o Partido Trabalhista no Reino Unido e o CCF no Canadá, que tinham pouco dinheiro, mas bases de voluntários entusiastas que podiam ser implantadas nas portas.

Os anos após a Segunda Guerra Mundial assistiram a um declínio geral da campanha publicitária. Cientistas políticos começaram a questionar a utilidade das campanhas tradicionais. O modelo de comportamento do eleitor de Michigan tornou-se a sabedoria aceita. Argumentou que os eleitores tinham uma profunda lealdade partidária e que mudanças nessas lealdades levam anos para se desenvolver. Uma simples batida na porta não fará nada para mudar a opinião do eleitor. Os partidos, portanto, desviaram seus recursos de angariação de persuadir os eleitores, concentrando-se apenas em identificar seus apoiadores e garantir que votassem. O Partido Trabalhista britânico adotou o Sistema de Leitura desenvolvido por Ian Mikardo para ganhar o eleitorado de Reading em 1945. Ele se baseava na concentração exclusiva em áreas pró-Trabalhistas e no aumento de sua participação, enquanto ignorava os não partidários.

Mesmo essas abordagens foram consideradas insuficientes. David Butler em seu Modelo Nuffield das eleições no Reino Unido descobriu que durante as décadas de 1950 e 1960, as campanhas locais não tiveram efeito nos resultados. Com o surgimento da televisão , os recursos foram transferidos do solo para a publicidade de massa, com a propaganda vista como uma relíquia do passado. Ivor Crewe argumentou que "a organização constituinte não conta quase nada na era da televisão". Um cientista político escreveu que havia a crença de que a campanha era um "ritual elaborado que trazia algum senso de gratificação aos participantes, mas não fazia diferença nos resultados eleitorais".

Renascimento

Um colportor da AFL-CIO nas eleições americanas de 2008

Dois membros do capítulo de Boise dos Socialistas Democráticos da América fazem campanha em meados de maio de 2018 para reunir assinaturas para que a lacuna de cobertura do Medicaid seja abordada na cédula. A notável iniciativa teve sucesso, e a Proposta 2 de Idaho está agora para os eleitores da eleição de meio de mandato .

Nos Estados Unidos, a campanha de propaganda atingiu seu ponto mais baixo durante a eleição de 1996, com as menores taxas de voluntariado político relatadas e a menor participação eleitoral registrada. Cientistas políticos começaram a reavaliar os efeitos da campanha eleitoral. Na Grã-Bretanha, novos estudos descobriram que, ao contrário das décadas anteriores, uma forte campanha de campo estava tendo um efeito no resultado. Nos Estados Unidos, Alan S. Gerber e Donald Green lançaram uma série de experimentos controlados e demonstraram que a prospecção com os pés era uma das ferramentas mais eficazes disponíveis para aumentar a participação eleitoral.

Os anos desde 2000 testemunharam um amplo renascimento da campanha eleitoral. Um esforço intensivo da campanha de Al Gore de 2000 foi creditado com a conquista de vários pontos no dia da eleição de 2000, o suficiente para ganhar o voto popular, apesar de ter perdido vários pontos nas urnas no dia anterior. Posteriormente, os republicanos lançaram seu Programa de 72 horas para obter os esforços de voto nos últimos três dias de campanha e também encontraram provas demonstráveis de que isso lhes rendeu vários pontos em disputas importantes. As campanhas de Obama de 2008 e 2012 foram especialmente notadas por destinar recursos a um programa de campo.

As novas tecnologias mudaram a forma como a prospecção era conduzida. Embora o bloqueio de porta em porta tenha sido antes do COVID-19 a técnica de prospecção mais comum, a campanha também pode ser feita por telefone, mensagens de texto e mídia social . Extensos bancos de dados do eleitorado, como o NGP VAN dos democratas , reuniram dados de prospecção, informações ao consumidor e perfis demográficos para permitir o direcionamento preciso dos eleitores. As campanhas não bateriam mais a todas as portas em um distrito, mas os eleitores que mais seriam persuadidos a apoiar o candidato ou vir votar poderiam ser os alvos. Grandes campanhas incorporaram testes A / B em suas campanhas , para aprimorar e aprimorar ainda mais sua eficácia.

Colportando em todo o mundo

Originário do Reino Unido, a campanha publicitária é mais difundida nos países que emprestaram do sistema político britânico. É uma prática padrão em eleições na Irlanda, Estados Unidos, Canadá, Austrália e Nova Zelândia. Na Índia, apesar do milhão ou mais de eleitores em muitos distritos, os partidos se esforçaram para que os colportores visitassem a porta de cada casa em cada aldeia.

A campanha porta a porta é pouco conhecida na maioria dos outros países. Tem sido usado em vários países da América Latina, incluindo Brasil e Chile. Depois das táticas de campanha altamente divulgadas da campanha de Obama, táticas semelhantes foram tentadas na França e na Alemanha.

Na Escandinávia, a campanha eleitoral porta a porta era uma parte aceita da campanha eleitoral na primeira metade do século 20, mas desde então desapareceu. Ainda existe, mas um partido político batendo na porta de alguém é considerado um tanto impróprio. Telas mais difundidas no local de trabalho foram organizadas, tanto por sindicatos quanto por empregadores.

A angariação de votos é proibida no Japão. Tem sido esse o caso desde a Lei Eleitoral Geral original de 1925. As restrições foram apresentadas ao Supremo Tribunal em várias ocasiões, mas foram mantidas como constitucionais.

Eficácia

Há uma longa história de estudo da eficácia da colportagem, começando com um estudo de 1927 de Harold Foote Gosnell . Durante a década de 1980, uma série de experimentos controlados e naturais criaram um consenso de que a prospecção teve um pequeno efeito no comparecimento, e nenhum efeito persuasivo observável sobre em quem votar.

Em 1999, Gerber e Green publicaram seu primeiro artigo apresentando um experimento rigorosamente controlado que produziu um aumento substancial de participação em uma campanha eleitoral municipal em New Haven, Connecticut . Este estudo reavivou o interesse pelo assunto. Desde então, Gerber, Green e outros cientistas políticos conduziram um programa que verificou esses resultados e testou quais técnicas são mais eficazes. O levantamento de pés é o método de contato mais eficaz, aumentando o comparecimento em cerca de 7 pontos percentuais, enquanto o telefonema aumenta em 2,6 pontos. Outras técnicas de contato, como mala direta , ligações automáticas e e- mail têm efeitos pequenos a indetectáveis. Outros estudos descobriram que a campanha de propaganda pode fazer mais para aumentar o comparecimento às urnas e também ganhar novos votos na porta por meio da persuasão.

Um estudo de 2018 na American Economic Review descobriu que a campanha de porta em porta em nome da campanha de François Hollande na eleição presidencial francesa de 2012 "não afetou a participação, mas aumentou a participação de votos de Hollande no primeiro turno e foi responsável por um quarto dos sua margem de vitória no segundo. O impacto das visitas persistiu nas eleições posteriores, sugerindo um efeito de persuasão duradouro. "

Na eleição de 2020, os candidatos democráticos Joe Biden e Kamala Harris utilizaram serviços bancários por telefone (angariação de votos) para mobilizar apoiadores de base e ganharam um impulso significativo para sua campanha.

Script de exemplo

O que se segue é um trecho de um roteiro usado pelo Partido Trabalhista do Reino Unido na preparação para uma eleição geral para campanha por telefone:

Olá, posso falar com (nome do eleitor), por favor? Olá (nome do eleitor) meu nome é (nome) . Estou ligando em nome de (MP / porta-voz parlamentar) . Estou ligando para saber sua opinião sobre as prioridades do governo trabalhista. Quais das seguintes opções você acha que são as três prioridades mais importantes para o governo? [Lista cinco áreas de política - 'melhores escolas', 'melhores hospitais', 'mais empregos', 'menos crime' e 'economia forte'] Deixe-me dizer o que o Trabalho está fazendo nessas áreas e o que os Conservadores fariam se eles foram reeleitos [refere-se à tabela de 'linhas divisórias' onde as políticas conservadoras são comparadas desfavoravelmente com os trabalhistas]. Agora, posso perguntar em qual partido você acha que vai votar nas próximas eleições gerais?

O roteiro então se divide em duas seções com base na intenção do eleitor de apoiar o Trabalhismo ou outro partido. A seção de partidários do Trabalho incentiva o uso de votos por correspondência , pergunta se o indivíduo consideraria exibir um cartaz em sua vitrine ou entregar folhetos em sua rua e se o indivíduo consideraria ingressar no partido. A seção para eleitores não trabalhistas faz as seguintes perguntas:

Com qual principal partido político você se identifica?
Haverá eleições em (data) , em qual partido você votará nessas eleições?
Como você votou na última eleição geral?
Quem seria sua segunda escolha?
Você vota em todas as eleições?

O script termina agradecendo ao eleitor antes de encerrar a chamada. Este exemplo de script também representa as eleições nos Estados Unidos, nas quais um voluntário pode perguntar: "se a eleição para (congresso, governador, presidente, etc.) fosse realizada hoje, você votaria em (Candidato A) ou (Candidato B)?

Constitucionalidade da campanha publicitária nos Estados Unidos

Os governos locais nos Estados Unidos aprovaram leis locais para limitar a capacidade dos americanos de fazer propaganda. Muitos desses desafios escalaram para a Suprema Corte, que decidiu esmagadoramente do lado do direito do público de fazer propaganda, conforme protegido pela Primeira Emenda. Por exemplo, em Martin v. Struthers , o Juiz Hugo Black afirmou:

“A liberdade de distribuir informações a cada cidadão onde quer que ele deseje recebê-la é tão claramente vital para a preservação de uma sociedade livre que ... deve ser totalmente preservada. Exigir uma censura por licença que torne impossível a distribuição livre e desimpedida de panfletos atinge o próprio cerne das garantias constitucionais. "

Em 2002, a Suprema Corte reconfirmou sua convicção de que a prospecção é protegida pelos direitos da Primeira Emenda dos EUA em Watchtower Society vs. Village of Stratton . O juiz John Paul Stevens declarou:

"É ofensivo, não apenas para os valores protegidos pela Primeira Emenda, mas para a própria noção de uma sociedade livre que, no contexto do discurso público cotidiano, um cidadão deve primeiro informar o governo de seu desejo de falar com seus vizinhos e depois obter uma licença para fazê-lo. "

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