Cannabis na Nova Zelândia - Cannabis in New Zealand
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O uso de cannabis na Nova Zelândia é regulamentado pelo Misuse of Drugs Act 1975 , que torna o porte não autorizado de qualquer quantidade de cannabis um crime. A cannabis é a quarta droga recreativa mais usada na Nova Zelândia , depois da cafeína , álcool e tabaco , e a droga ilícita mais usada . Em 2001, uma pesquisa domiciliar revelou que 13,4% dos neozelandeses entre 15 e 64 anos usavam cannabis. Isso foi classificado como o nono maior nível de consumo de cannabis no mundo.
A partir de 18 de dezembro de 2018, a Lei do Uso Indevido de Drogas foi alterada, permitindo um uso muito mais amplo da maconha medicinal, tornando a droga disponível para pacientes terminais nos últimos 12 meses de vida.
Em dezembro de 2018, o governo trabalhista anunciou um referendo sobre a legalidade da cannabis para uso pessoal, a ser realizado como parte das eleições gerais de 2020 . Esta foi uma condição do Partido Verde dando confiança e abastecimento ao Governo. Em 2020 foi realizado o referendo, perguntando aos eleitores se eles apóiam um novo projeto de lei que regulamentaria a venda, produção e posse de cannabis na Nova Zelândia, em que o voto 'não' venceu, recebendo 50,7% dos votos.
História
Entre as colônias da Grã-Bretanha, a Nova Zelândia foi uma das poucas áreas onde o Reino Unido não encorajou a produção industrial extensiva de cânhamo , já que a planta nativa de harakeke poderia ser usada como fibra. Em 1927, a Nova Zelândia aprovou a Lei de Drogas Perigosas, cuja programação listava, entre outras drogas controladas:
Cânhamo indiano, ou seja, as copas secas de floração ou frutificação da planta pistilada conhecida como Cannabis sativa L. da qual a resina não foi extraída e
Incluindo-
- (a) Resina obtida de cânhamo indiano;
- (b) As preparações das quais a resina do cânhamo indiano forma a base; e
- (c) Extratos e tinturas de cânhamo indiano.
A cannabis continuou a ser usada como medicamento de prescrição. De acordo com suas obrigações internacionais sob a Convenção Única de Entorpecentes de 1961 , a Nova Zelândia aprovou a Lei de Entorpecentes em 1965, que baniu uma série de drogas, incluindo cannabis.
O uso recreativo de cannabis era raro na Nova Zelândia durante a maior parte do século 20, com um estudioso observando 1967 como um divisor de águas onde a demanda por cannabis cresceu rapidamente entre "músicos e estudantes universitários".
O cultivo e distribuição de cânhamo industrial foi legalizado em 2006 sob os Regulamentos de Uso Indevido de Drogas (Cânhamo Industrial).
Em 2013, Abe Gray fundou o Whakamana Cannabis Museum , o primeiro e único museu da cannabis da Nova Zelândia, em Dunedin . Desde então, o museu mudou de localização para a rua principal de Dunedin, Princes Street , depois mudou-se para Shand's Emporium em Christchurch , e agora busca uma quarta iteração em Wellington .
Uso
A cannabis é a droga ilegal mais usada na Nova Zelândia e a quarta droga recreativa mais usada depois da cafeína , do álcool e do tabaco. O uso por pessoas com idade entre 16 e 64 anos é de 13,4%, o nono maior nível de consumo no mundo, e 15,1% dos que fumaram cannabis a usaram dez vezes ou mais por mês. De acordo com um estudo da ONU, o uso por jovens de 15 a 45 anos em 2003 era de cerca de 20% e caiu para 17,9% em 2010.
Um estudo longitudinal de 25 anos de "1000 jovens nascidos em Christchurch com idades entre 15–25", denominado "Estudo de Saúde e Desenvolvimento de Christchurch", descobriu que mais de dois terços da coorte tinha usado cannabis pelo menos uma vez aos 21 anos com 5% da coorte ter usado cannabis mais de 400 vezes. O estudo concluiu que “o uso regular ou pesado de cannabis estava associado a um risco aumentado de uso de outras drogas ilícitas, abuso ou dependência de outras drogas ilícitas e uso de uma variedade mais ampla de outras drogas ilícitas”. O principal autor do estudo, David Fergusson, afirmou:
- Nossa pesquisa mostra que o uso regular de cannabis aumenta os riscos de que os jovens experimentem outras drogas ilícitas. O que não está claro são os processos subjacentes que levam a essa associação. Compreender esses processos é fundamental para a forma como vemos a cannabis.
- Se a associação surgir porque o uso de cannabis aumenta o contato com os mercados de drogas ilegais, este é um motivo para a descriminalização ou legalização da cannabis. Se, no entanto, a associação surgir porque o uso de cannabis incentiva os jovens a experimentarem outras drogas ilícitas, os resultados podem ser vistos como um apoio à proibição do uso de cannabis.
Legalidade
O uso de cannabis é controlado pelo Misuse of Drugs Act 1975 . A posse de qualquer quantidade de cannabis é ilegal. A pena máxima para posse de cannabis é prisão por um período não superior a três meses ou uma multa de $ 500, embora a seção 7 (2) do Misuse of Drugs Act 1975 contenha uma presunção refutável contra prisão em relação a crimes de posse em relação à classe C drogas controladas, que incluem cannabis. O cultivo de cannabis acarreta uma pena máxima de sete anos de prisão. Vender cannabis, oferecer-se para vender ou fornecer cannabis a uma pessoa com menos de 18 anos acarreta uma pena máxima de oito anos de prisão. O óleo de cannabis e o haxixe são definidos como drogas da classe B e os condenados por fabricar ou fornecer podem ser condenados a uma pena máxima de 14 anos de prisão. A posse de uma droga controlada classe B acarreta uma pena máxima de até três meses de prisão ou uma multa não superior a $ 500.
O caso atual de tarifas para cultivo e comércio de cannabis é R v Terewi [1999]. Existem três bandas de ofensa: banda 1 para operações pessoais ou não comerciais, banda 2 para operações de pequena escala e banda 3 para operações de grande escala. A banda 1 tem como ponto de partida uma sentença comunitária ou uma sentença de prisão de curta duração; A banda 2 inicia a pena de prisão entre 2 e 4 anos e a banda 3 inicia a pena de prisão 4 ou mais anos.
Qualquer pessoa pego em posse de pelo menos 28 gramas (1 onça) de cannabis ou 100 maconha é considerado um fornecedor, a menos que o réu possa provar que não o são. Em R v Hansen [2007], a maioria do Supremo Tribunal considerou que esta presunção era inconsistente com a seção 25 (c) da Lei de Direitos Autorais porque viola o direito de ser considerado inocente até que seja provado ser culpado. Eles também consideraram que não era uma limitação justificada nos termos da seção 5 dessa Lei, mas a presunção permanece em vigor independentemente dessa inconsistência. A cannabis é uma droga de classe C, cuja pena por tráfico pode resultar em uma pena máxima de prisão de oito anos nos termos da lei. Houve muitas campanhas públicas para descriminalizar a cannabis, mas até agora nenhuma teve sucesso. É geralmente aceito que a taxa de uso é alta e o porte em pequenas quantidades nem sempre pode ser processado. Em alguns casos, as primeiras infrações podem resultar em advertência formal e confisco pela polícia.
Reforma
O Partido Aotearoa Legalize Cannabis tem apresentado candidatos desde as eleições gerais de 1996 . Eles obtiveram 1,66% dos votos do partido naquela eleição, a maior proporção de sua história. O partido nunca conquistou uma cadeira eleitoral, sem a qual deve receber pelo menos 5% dos votos do partido para ser representado no parlamento.
Em 2006, Partido Verde MP Metiria Turei Desvio 's de Drogas (Cannabis Medicinal) Bill alteração foi retirada de votação do membro. O objetivo do projeto de lei era alterar a Lei do Uso Indevido de Drogas para que a cannabis pudesse ser usada para fins medicinais e permitir o cultivo e a posse de uma pequena quantidade de cannabis por usuários médicos registrados ou um agente designado. O projeto recebeu um voto de consciência em sua primeira leitura em julho de 2009 e foi derrotado por 84–34. Todos os parlamentares do Partido Nacional, no poder , votaram contra o projeto, assim como os únicos membros do United Future e do Partido Progressista de Jim Anderton ; enquanto todos os membros do Partido Verde e do ACT votaram a favor do projeto (exceto o MP do ACT Roger Douglas , que não votou). A votação foi dividida entre os parlamentares do Partido Trabalhista de oposição e do Partido Māori .
Em março de 2016, o Ministro Associado da Saúde da Nova Zelândia, Peter Dunne, disse que apoiaria a mudança da política em relação à maconha medicinal se ela se mostrasse eficaz no tratamento de doenças. Isso, junto com a escassez sazonal de cannabis que foi intensificada por várias batidas policiais em plantações de cannabis, colocou as políticas de cannabis da Nova Zelândia no centro das atenções políticas localmente. Tem havido conversas sobre mudança de política entre funcionários do governo, e vários parlamentares apóiam a mudança de política, mas até o momento não houve nenhum plano real feito para mudar as leis da Nova Zelândia em torno da cannabis. A NORML Nova Zelândia é atualmente a organização predominante que pressiona por uma mudança, mas existe o apoio de uma grande proporção do público. Uma pesquisa realizada pela empresa de pesquisa UMR entrevistou 1.750 neozelandeses, e os resultados concluíram que 71% das pessoas pesquisadas apoiavam a ideia de um regime de maconha medicinal na Nova Zelândia.
Em dezembro de 2016, o Partido Verde disse que, se formar um governo nas eleições de 2017 , legalizará a cannabis. 'Segundo sua proposta, as pessoas poderiam cultivar e portar legalmente maconha para consumo pessoal'. O partido também iria 'emendar a lei com urgência para que os doentes que usam maconha medicinal não sejam penalizados'. Na formação do Sexto Governo Trabalhista em 2017, os Verdes alavancaram um referendo sobre a cannabis , a ser realizado antes ou junto com as eleições gerais de 2020.
Em dezembro de 2019, os Regulamentos de Uso Indevido de Drogas (Cannabis Medicinal) 2019 foram feitos com uma data de início de 1 de abril de 2020. Isso permitiu a aprovação de medicamentos de cannabis psicoativos prescritos que anteriormente não estavam disponíveis, e também o licenciamento do cultivo comercial de plantas de cannabis para uso medicinal. Em 23 de julho de 2020, não havia produtos disponíveis sob o esquema, mas espera-se que eles estejam disponíveis nos próximos meses.
Defesa para doentes terminais
Desde a aprovação da Emenda da Lei sobre Uso Indevido de Drogas (Cannabis Medicinal) 2018, existe agora uma defesa legal para aqueles que requerem cuidados paliativos para possuir e usar cannabis ilícita e possuir um utensílio de cannabis.
Referendo de cannabis na Nova Zelândia em 2020
Em 18 de dezembro de 2018, o Governo anunciou um referendo a nível nacional sobre a legalidade da cannabis para uso pessoal, previsto para ser realizado no âmbito das eleições gerais de 2020 . Contrariamente ao compromisso pré-eleitoral do Governo, os resultados deste referendo não foram vinculativos e a aprovação da legislação exigirá uma votação no parlamento.
O resultado do referendo foi que 50,7% dos eleitores eram contra a legalização e 48,4% eram a favor.
| Opção | Votos | |
|---|---|---|
| Num. | % | |
 sim
|
1.406.973 | 48,4 |
 Não
|
1.474.635 | 50,7 |
| Total | 2.881.608 | 100,0 |
| Votos informais | 26.463 | 0.9 |
| Total de votos expressos | 2.908.071 | 100,0 |
| Eleitores registrados e comparecimento | 3.549.564 | 82,24 |
Execução
Dados do "Estudo de Saúde e Desenvolvimento de Christchurch" mostram que, aos 21 anos, 5,1% dos usuários de cannabis da coorte foram presos por um delito relacionado à cannabis, enquanto 3,6% foram condenados. Dos condenados, pouco menos de 10% receberam pena de prisão e o restante recebeu principalmente multas. Todos os membros da coorte com penas privativas de liberdade foram condenados por outros crimes, além de um delito relacionado com a cannabis.
Esquema de Desvio de Adultos
Os primeiros infratores acusados de crimes menores e que aceitam total responsabilidade por suas ações são considerados para o Esquema de Desvio de Adultos da Polícia da Nova Zelândia. Dado que os infratores concordam com as condições de desvio (o que geralmente envolve um acordo por escrito feito sob medida para mudar o comportamento do infrator), o infrator pode ter a acusação retirada.
Casos notáveis
Pelo menos quatro pessoas morreram enquanto policiavam a maconha na Nova Zelândia. O detetive Travis Hughes e Christopher Scott foram mortos quando seu Cessna 172 caiu em Central Otago durante um reconhecimento de cannabis. O detetive Tony Harrod morreu ao cair de um helicóptero que recuperava plantas em Taranaki .
Durante os tiroteios de Napier em 2009 , Jan Molenaar atirou em três policiais que executavam um mandado de busca por maconha, matando o policial sênior Len Snee. Pessoas que conheciam Molenaar descreveram uma relação tensa e de longa data entre ele e a polícia em torno da legalidade de seu envolvimento com a cannabis, dizendo: 'Molenaar acreditava que sua casa estava sendo vigiada e disse a amigos que estava determinado a "sair em chamas de glória" se a polícia viesse prendê-lo ', e,' a polícia sabia quem era Molenaar e sabia o que ele faria em uma situação '.
Um caso notável envolvendo equipamento de cultivo de cannabis foi o processo contra o proprietário e gerente geral das lojas Switched on Gardener após uma série de prisões e batidas em 2010.
| Categoria de ofensa | Ano que termina em 31 de dezembro | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
| Importar ou exportar cannabis | 16 | 17 | 13 | 40 | 11 |
| Negocie ou trafegue maconha | 2.031 | 2.094 | 3.015 | 1.499 | 1.602 |
| Fabricar ou cultivar cannabis | 2.425 | 2.046 | 2.058 | 1.553 | 1.442 |
| Possuir e / ou usar cannabis | 9.282 | 8.086 | 7.398 | 5.525 | 5.371 |
| Outras ofensas de cannabis | 4.360 | 3.814 | 3.298 | 2.160 | 2.061 |
| Total de crimes de cannabis | 18.114 | 16.057 | 15.782 | 10.777 | 10.487 |
| Total de crimes de drogas ilícitas | 22.929 | 20.742 | 20.682 | 15.553 | 16.029 |
| % cannabis | 79,00 | 77,41 | 76,31 | 69,29 | 65,43 |
Tendência
Māori, quando contabilizados pelas taxas de uso e histórico de ofensas, são quatro vezes mais prováveis do que os não Māori de serem condenados por acusações de cannabis. Da mesma forma, a fiscalização é injusta quando se considera o gênero, com os homens nove vezes mais probabilidade de serem presos em comparação com as mulheres.
Uso medicinal
Os produtos farmacêuticos à base de cannabis aprovados podem ser prescritos por um médico especialista, mas exige que os pacientes atendam a critérios estritos. Em abril de 2016, apenas Sativex foi aprovado para uso na Nova Zelândia; não é subsidiado, então os pacientes devem pagar o custo total de varejo. Produtos farmacêuticos à base de cannabis não aprovados (por exemplo , Cesamet , Marinol ) e produtos de cannabis não farmacêuticos podem ser aprovados caso a caso pelo Ministro da Saúde. Em 9 de junho de 2015, o Ministro Associado da Saúde Peter Dunne aprovou o uso único de Elixinol, um produto canabidiol (CBD) dos Estados Unidos para um paciente em coma, e em 4 de abril de 2016, ele aprovou o uso único de Aceso Calm Spray, um produto à base de cannabis de CBD de grau não farmacêutico para um paciente com um caso grave de síndrome de Tourette . Estes dois casos são os únicos até à data homologados pelo Ministro da Saúde. A partir de 1º de abril de 2020 e com a introdução do Esquema de Cannabis Medicinal, os produtos CBD podem ser prescritos por qualquer médico registrado na Nova Zelândia. Um produto CBD não requer mais aprovação ministerial para ser prescrito, fornecido ou dispensado. Eles agora são considerados medicamentos de prescrição normais. Como acontece com todos os medicamentos controlados, os pacientes devem ter uma receita de um médico autorizado para usar produtos com CBD.
A Associação Médica da Nova Zelândia (NZMA) apóia a realização de estudos de cannabis medicinal com base em evidências e revisados por pares . Em 2010, a Comissão de Legislação da Nova Zelândia fez uma recomendação para permitir seu uso médico. A NZMA, que fez comentários sobre o documento de questões, apoia a posição apresentada pela Comissão de Direito. GreenCross New Zealand foi o primeiro grupo de apoio legalmente registrado lutando pelos direitos dos pacientes de acessar a cannabis como medicamento; no entanto, este grupo está extinto devido à não apresentação das demonstrações financeiras. Em setembro de 2017, o único grupo de defesa explicitamente médico é o Medical Cannabis Awareness New Zealand (MCANZ), uma instituição de caridade registrada dedicada ao acesso legal para pacientes agora, e tem pouco sucesso com a via não farmacêutica, tendo introduzido o Tilray para um pequeno número de pacientes permitindo assim que os estoques da NZ sejam mantidos.
Em dezembro de 2017, foi anunciado que o uso medicinal será legalizado, a fim de “amenizar o sofrimento” de quem tem “doenças terminais ou dores crônicas”. Os qualificados para receber prescrições poderão comprar cannabis medicinal em farmácias licenciadas. Além disso, os doentes terminais que forem considerados portadores de cannabis sem licença não serão processados ou penalizados. O Ministro da Saúde, David Clark, afirmou que "a medida compassiva legaliza o que algumas pessoas já estão fazendo e não irá garantir nenhum processo enquanto a nova estrutura de prescrição é estabelecida." Os detalhes seriam discutidos no futuro.
Em agosto de 2018, a Hikurangi Cannabis se tornou a primeira empresa da Nova Zelândia a receber uma licença para cultivar cannabis para fins médicos.
Um órgão da indústria da cannabis medicinal, o New Zealand Medical Cannabis Council foi estabelecido em setembro de 2018.
A Lei de Alteração do Uso Indevido de Drogas (Cannabis Medicinal) foi aprovada em 11 de dezembro de 2018 e recebeu parecer favorável da realeza em 17 de dezembro. Dá aos pacientes em cuidados paliativos o direito de possuir e usar cannabis, ao mesmo tempo que lhes dá uma defesa para possuir e usar até mesmo cannabis ilegal. É aplicável um limite de facto de 28 gramas ou 100 juntas devido à presunção de fornecimento, que permanece inalterada. Além disso, a nova lei também facilita a fabricação de produtos de cannabis medicinal para os mercados locais e internacionais, que se espera ser uma via econômica viável para as comunidades Māori carentes transformarem a "próspera indústria ilegal em uma próspera indústria legal".
O uso de cannabis medicinal cresceu 84% em 2020 para 1.842 prescrições por mês. O motivo mais comum de uso foi a dor crônica.
Em dezembro de 2019, os Regulamentos de Uso Indevido de Drogas (Cannabis Medicinal) 2019 foram feitos com uma data de início de 1 de abril de 2020. Eles colocam em vigor o Esquema de Cannabis Medicinal que certifica para um padrão de qualidade mínimo vários produtos de cannabis psicoativa para uso medicinal na Nova Zelândia. A partir de 23 de julho de 2020, as aprovações são esperadas nos próximos meses. Uma lista de medicamentos psicoativos atualmente aprovados está disponível no site do Ministério da Saúde.
Opinião pública
Apoiadores notáveis da legislação sobre a cannabis
Indivíduos
- Michael Appleby , líder do Partido Aotearoa Legalize Cannabis
- Israel Adesanya
- Helen Clark , ex-primeira-ministra da Nova Zelândia (1999–2008)
- Dr. Hinemoa Elder , jovem psiquiatra forense da Nova Zelândia
- Abe Gray , fundador do Museu da Cannabis Whakamana e ativista e manifestante da cannabis de alto nível.
- Dakta Green , fundadora do The Daktory
- Andrew Little , MP do Partido Trabalhista e ex-Ministro da Justiça
- Dun Mihaka , ativista maori , autor e candidato político do Partido Aotearoa Legalize Cannabis
- Shai Navot , líder do Partido das Oportunidades
- Tamatha Paul , vereador da cidade de Wellington
- Diane Robertson
- Tim Shadbolt , prefeito de Invercargill , prefeito da cidade de Waitemata
- Chlöe Swarbrick , MP do Partido Verde
- Tiki Taane
- Nándor Tánczos , rastafari MP do Partido Verde
- Metiria Turei , co-líder feminina do Partido Verde
- Topp Twins
- Sam Neill
Organizações
- Fundação Helen Clark . Em setembro de 2019, a Fundação emitiu um relatório analisando o impacto da lei em vigor e apoiando a legalização.
- NORML Nova Zelândia
Partidos políticos
Adversários notáveis da legislação sobre cannabis
Indivíduos
- Paula Bennett , ex- vice- primeira -ministra da Nova Zelândia (2016–17)
- Simeon Brown , deputado do Partido Nacional
- Eroni Clarke
- Efeso Collins
- Judith Collins , líder nacional do partido, líder da oposição
- Patrick Drumm, diretor da Mount Albert Grammar School
- James Farmer, Conselho da Rainha
- Kate Hawkesby
- Mike Hosking
- John Key , ex-primeiro-ministro da Nova Zelândia (2008–2016)
- Jo Luxton , candidato do Partido Trabalhista para Rangitata
- Dra. Muriel Newman , ex- política da ACT da Nova Zelândia
- Wynton Rufer
- Nick Smith , MP do Partido Nacional
- David Tua
Organizações
- Family First New Zealand
- O Exército de Salvação concordou com a necessidade de descriminalização, mas não apoiou a legalização da cannabis conforme proposto no referendo.
- SAM (Smart Approaches to Marijuana) NZ Coalition, um coletivo de mais de 25 grupos e indivíduos, incluindo toxicodependência e serviços de testes, o Sensible Sentencing Trust , organizações familiares e organizações baseadas na fé, como a NZ Christian Network, os muçulmanos da Nova Zelândia Association e Foundation for a Drug-Free World , uma divisão da Igreja de Scientology.
Partidos políticos
Veja também
Referências
Leitura adicional
- Abel, Sally (junho de 1998). "Cannabis na Nova Zelândia: Política e Perspectivas" . Social Policy Journal of New Zealand (10).
- Bone, Alistair (7 de junho de 2003). "Teste antidoping". Ouvinte . pp. 18–22.
links externos
- Páginas do governo
- Política Nacional de Medicamentos - Ministério da Saúde
- Cannabis na Nova Zelândia: Política e Perspectivas - Ministério do Desenvolvimento Social
- Cannabis e a lei - Polícia da Nova Zelândia