Cannabis em Massachusetts - Cannabis in Massachusetts
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| Cannabis |
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A cannabis em Massachusetts é legal para uso médico e recreativo . Também se relaciona com os eventos jurídicos e culturais em torno do uso de cannabis . Um século depois de se tornar o primeiro estado dos EUA a criminalizar a cannabis recreativa , os eleitores de Massachusetts decidiram legalizá-la em 2016.
Em 2008, os eleitores do Massachusetts descriminalizaram o porte de pequenas quantidades de maconha. Massachusetts se tornou o décimo oitavo estado a legalizar a maconha medicinal quando os eleitores aprovaram uma medida eleitoral em 2012, embora o governo federal ainda liste a maconha como uma substância controlada da Tabela 1 sem valor medicinal. A maconha recreativa é legal em Massachusetts em 15 de dezembro de 2016, após uma iniciativa eleitoral em novembro daquele ano.
Em 2010, quase 10% dos residentes de Massachusetts com mais de 12 anos usaram maconha no mês anterior e quase 16% usaram maconha no ano passado. O maior evento de apoio à legalização da maconha, o Boston Freedom Rally , que atrai milhares de participantes de toda a região, acontece todos os anos em setembro.
Legalidade
A maconha recreativa é regulamentada e tributada, mas legal em Massachusetts, com as vendas no varejo de revendedores licenciados se tornando legais em 20 de novembro de 2018. A legalização ocorreu na encenação, com a descriminalização seguida pela maconha medicinal legal antes da legalização total.
Restrição
Em 1911 (algumas fontes afirmam 1914), Massachusetts se tornou o primeiro estado a restringir a cannabis em nível estadual, proibindo a venda de "cânhamo indiano" sem receita.
Descriminalização
Em 4 de novembro de 2008, os eleitores de Massachusetts aprovaram uma iniciativa eleitoral que descriminalizava o porte de pequenas quantidades de maconha. A Massachusetts Sensible Marijuana Policy Initiative tornou o porte de menos de trinta gramas de maconha punível com uma multa de $ 100 sem que o possuidor fosse relatado ao conselho de história criminal do estado. Os menores também tinham que notificar seus pais, fazer um programa de conscientização sobre drogas e completar 10 horas de serviço comunitário. Antes da descriminalização, as pessoas acusadas enfrentavam até seis meses de prisão e uma multa de $ 500.
Os proponentes da mudança argumentaram que:
- A mudança manteria as políticas existentes com relação ao cultivo, tráfico e direção sob a influência da droga, ao mesmo tempo que protegeria aqueles que fossem pegos de um registro criminal corrompido
- Massachusetts poderia economizar US $ 130 milhões a cada ano
- Foi demonstrado que condenações de menos de 30 gramas têm pouco ou nenhum impacto sobre o uso de drogas
Os oponentes argumentaram que a descriminalização:
- Promova o uso da droga e proteja os traficantes
- Aumentar a violência
- Crie locais de trabalho perigosos
- Aumentar acidentes de carro
A lei entrou em vigor em janeiro de 2009.
Maconha medicinal
Em 6 de novembro de 2012, 63% dos eleitores de Massachusetts aprovaram a Pergunta 3, a Iniciativa de Maconha Medicinal de Massachusetts . A lei entrou em vigor em 1º de janeiro de 2013, eliminando as penalidades criminais e civis para o porte e uso de um suprimento de até 60 dias de maconha para pacientes que possuam uma carteira de registro emitida pelo estado. Com a recomendação de um médico, os pacientes com câncer, glaucoma e outras condições médicas podem receber um cartão de registro. A lei permite 35 dispensários sem fins lucrativos licenciados pelo estado. O Departamento de Saúde Pública de Massachusetts tem até 1º de maio de 2013 para emitir regulamentos adicionais. Os dispensários de maconha não poderão abrir até que os regulamentos tenham sido definidos. A Sociedade Médica de Massachusetts se opõe ao projeto, dizendo que não há prova científica de que a maconha é segura e eficaz. Depois que a lei foi aprovada, as cidades tentaram proibir os dispensários. A procuradora-geral Martha M. Coakley decidiu que as cidades e vilas não podem proibir os dispensários e podem apenas regulamentá-los. Proibições completas entrariam em conflito com a lei.
Cannabis recreativa
Visão geral
Na eleição de 8 de novembro de 2016, os eleitores de Massachusetts aprovaram uma iniciativa eleitoral (Pergunta 4) tornando a cannabis recreativa legal no estado.
As provisões para uso doméstico e cultivo entraram em vigor em 15 de dezembro de 2016. Os indivíduos podem possuir e comprar até 30 gramas de cada vez e, se dirigir, deve estar trancado e não totalmente visível. Cada família pode cultivar até seis plantas, ou doze para aqueles com mais de um adulto, mas as plantas não podem ser visíveis da rua. As famílias podem armazenar até dez onças ou mais se colhidas de uma safra doméstica.
Os cultivadores de maconha têm um sistema de vários níveis para o tipo de licença que podem solicitar, mas têm a estipulação adicional de que só podem vender para estabelecimentos de maconha como dispensários, mas não podem vender diretamente aos clientes.
Fumar maconha em propriedades públicas, incluindo parques e calçadas, é ilegal, assim como fumar enquanto dirige. Uma venda não licenciada (incluindo permuta) é ilegal para o vendedor, mas não para o comprador; doar maconha cultivada em casa de graça é permitido.
Vendas
O governador Charlie Baker assinou a legislação em 30 de dezembro de 2016, estendendo a data de início para as vendas de cannabis recreativas legalmente licenciadas por seis meses, até julho de 2018. A proibição estendida acabou durando 8 meses após a data efetiva original da iniciativa. A lei que legaliza a cannabis recreativa em Massachusetts foi assinada em 28 de julho de 2017. Está codificada em GL Ch. 94G. A lei permite que um indivíduo carregue até 30 gramas consigo e tenha até 300 gramas em casa.
Embora a indústria de maconha recreativa em Massachusetts fosse inicialmente supervisionada pelo Departamento de Saúde, a Comissão de Controle de Cannabis assumiu a administração da indústria em dezembro de 2018. A Comissão é responsável por promulgar regulamentações relacionadas à maconha, processar pedidos de negócios e emitir licenças, e a criação de políticas e procedimentos que “promovam e encorajem a participação plena na indústria regulamentada da maconha por pessoas de comunidades que foram anteriormente prejudicadas de forma desproporcional pela proibição e repressão da maconha e impactem positivamente essas comunidades”.
Cidades e vilas têm o poder de exigir licenças, impedir que as lojas de recreação sejam localizadas em certas áreas (por meio do estatuto de zoneamento) ou de qualquer localização no município. No entanto, a lei determina que uma proibição deve ser aprovada por um referendo local se a maioria dos eleitores no município for a favor da Questão 4 em todo o estado; caso contrário, o conselho municipal pode aprovar a proibição por conta própria. Os candidatos também devem realizar uma reunião com a comunidade e negociar um acordo com o município anfitrião para obter uma licença estadual. Em março de 2018, 59 municípios haviam decretado uma proibição permanente e 130 haviam decretado uma moratória temporária (que termina em 2018).
Os negócios de varejo e de maconha medicinal também devem negociar um Acordo de Hospedagem Comunitária com a cidade ou município em que estão localizados, de acordo com a Lei de Massachusetts. Cidades e vilas podem avaliar uma taxa de impacto na comunidade de até 3% da receita anual das empresas. O contrato não pode vigorar por mais de 5 anos. No entanto, vilas e cidades em todo Massachusetts não seguiram esses requisitos.
As vendas no varejo têm um imposto de consumo de 10,75% sobre a maconha, além do imposto geral sobre vendas estadual de 6,25%, e até um imposto de opção local de 3%, para um total de imposto de 17% -20%. A tesoureira Deborah Goldberg aumentou unilateralmente o imposto de consumo para 10,75% dos 3,75% aprovados pelos eleitores no idioma da questão eleitoral.
A primeira licença recreativa para cultivo só foi concedida em 21 de junho de 2018, portanto, nenhuma venda ocorreu no primeiro dia de legalização, 1º de julho. Novos licenciados precisam aguardar a aprovação antes do plantio, portanto, os dispensários médicos existentes que se expandem para vendas recreativas têm um vantagem competitiva, mas também deve aguardar a aprovação recreativa. O licenciamento de serviços de entrega (exceto para maconha medicinal) foi ainda mais atrasado pela Comissão de Controle de Cannabis, assim como o foi para o consumo no local.
As duas primeiras lojas foram inauguradas em 20 de novembro de 2018, em Northampton e Leicester , depois que os laboratórios de teste foram aprovados e iniciaram as operações, e as lojas receberam a aprovação final. Durante a primeira semana de vendas, excluindo o Dia de Ação de Graças, onde os dois locais foram fechados, $ 2.217.621,13 em vendas foram vendidos entre os dois locais.
Entre 20 de novembro de 2018 e 20 de janeiro de 2019, os consumidores compraram quase US $ 24 milhões em produtos recreativos de maconha e o estado recebeu cerca de US $ 4 milhões em receitas fiscais. No final de janeiro de 2019, o estado agora tinha nove lojas licenciadas para vender maconha recreativa. No final do ano, o número havia aumentado para 33, com mais intenção de abrir em 2020.
Administração de Charlie Baker (2015 - presente)
O governador de Massachusetts, Charlie Baker , junto com o presidente da Câmara dos Deputados do Estado , Robert DeLeo , a procuradora-geral do estado Maura Healey , a tesoureira do estado Deb Goldberg e o prefeito de Boston Marty Walsh , se opuseram à iniciativa eleitoral de 2016 para legalizar o uso recreativo da maconha no estado , mas depois de sua passagem declarou "Nossa visão sobre isso é que as pessoas falaram e vamos honrar isso, mas precisamos ter certeza de que vamos implementar isso de uma forma ... [que proteja] a segurança pública e [garanta] que apenas aqueles que deveriam ter acesso a esses produtos terão. " No mês seguinte à aprovação da iniciativa eleitoral, Baker sancionou um atraso de seis meses na emissão de licenças para vender maconha nas lojas de janeiro de 2018 a julho de 2018 e, em julho de 2017, sancionou um projeto de lei de compromisso que aumentou o imposto especial de consumo sobre as vendas de maconha, ampliou o tamanho da Comissão de Controle de Cannabis criada pela iniciativa eleitoral, exigiu verificações de antecedentes para os funcionários da Comissão e das lojas de maconha, transferiu o controle do programa de cannabis medicinal do estado do Departamento de Saúde Pública de Massachusetts para a Comissão e criou regras para os governos municipais restringirem ou proibirem as lojas de maconha com base nos resultados da iniciativa eleitoral de 2016 dentro de sua jurisdição.
Em agosto de 2017, Baker nomeou a senadora estadual Jennifer Flanagan para a Comissão de Controle da Cannabis e cinco membros do Conselho Consultivo da Cannabis que assessora a Comissão e, no mês seguinte, a Comissão se reuniu pela primeira vez. Em janeiro de 2018, Baker propôs um orçamento de US $ 7,6 milhões para a Comissão na sua proposta de orçamento do Estado para o ano fiscal de 2019. Além disso, em janeiro de 2018, após o US Attorney General Jeff Sessions rescindiu a Obama Departamento de Justiça de Cole Memorando , bem como fazer pedidos pessoais aos líderes do Congresso para não renovar a emenda Rohrabacher-Farr no ano anterior, Baker expressou oposição à rescisão, com sua administração afirmando que "acredita que esta é a decisão errada e irá revisar quaisquer impactos potenciais de quaisquer mudanças de política pelos EUA locais Gabinete do Procurador ", e Baker reiteraram seu apoio à implementação do mercado legal e regulamentado de maconha recreativa como aprovado pelos eleitores na iniciativa eleitoral de 2016. Além disso, Baker também expressou preocupação com os promotores federais criando confusão e incerteza nos estados onde a maconha foi legalizada para uso medicinal ou recreativo e argumentou que o Ministério Público de Massachusetts , em vez de processar as empresas locais de maconha, deveria concentrar seus recursos em resolver a epidemia de opióides no estado (identificando o fentanil em particular).
Depois de se encontrar com o novo procurador dos EUA, Andrew Lelling, em fevereiro de 2018, Baker afirmou no mês seguinte que Lelling "deixou bem claro que seu foco principal será o fentanil e a heroína ", e que depois de falar com governadores de outros estados com maconha recreativa legal mercados em uma reunião da Associação Nacional de Governadores , Baker disse que "não teve a impressão de que nenhum deles sentiu que houve uma mudança significativa em seu relacionamento com os procuradores dos EUA em seus estados como resultado da mudança na administração ... porque as pessoas estão muito focadas na questão dos opiáceos. " Também em fevereiro de 2018, Baker argumentou que a Comissão de Controle da Cannabis deveria criar sua estrutura regulatória em etapas incrementais, priorizando lojas de maconha em vez de cafés, dizendo "que se eles tentarem desembrulhar todo o pacote direto do portão, o papel e a responsabilidade que têm como fiscalizadora e como reguladora vai ficar comprometida ”, reiterando que o objetivo da legalização era criar um“ mercado legal, seguro e confiável ”no estado.
Em março de 2018, o The Boston Globe relatou que 189 das 351 cidades e vilas de Massachusetts haviam banido indefinidamente ou temporariamente as lojas de maconha no varejo. Em junho de 2018, Baker, junto com outros 11 governadores, escreveu uma carta ao presidente da Câmara dos Deputados dos EUA, Paul Ryan , à líder da minoria da Câmara dos EUA , Nancy Pelosi , ao líder da maioria do Senado dos EUA , Mitch McConnell , e ao líder da minoria do Senado dos EUA, Chuck Schumer, pedindo a aprovação da Lei bipartidária dos ESTADOS patrocinada pela senadora Elizabeth Warren por Massachusetts e pelo senador Cory Gardner pelo Colorado . No mesmo mês, a procuradora-geral de Massachusetts, Maura Healey, determinou que os municípios com moratórias sobre as vendas recreativas de maconha teriam permissão para prorrogá-las por mais um ano.
Também em junho de 2018, com as vendas de maconha no estado programadas para começar no mês seguinte e nenhuma licença de varejo de maconha recreativa tendo sido emitida, o presidente da Comissão de Controle de Cannabis, Steven Hoffman, afirmou que "Dissemos desde o início que 1º de julho não é um mandato legislativo , é o nosso objetivo e vamos tentar cumprir esse objetivo, mas vamos fazer certo ”, com outros reguladores da Comissão observando que apenas 53 dos 1.145 pedidos de licenças comerciais de maconha estavam completos e prontos para revisão. Em 2 de julho de 2018, Baker elogiou o trabalho da Comissão na criação da estrutura regulatória para a indústria da maconha recreativa no estado e expressou apoio à decisão da Comissão de implantar a indústria mais lentamente, declarando "É muito claro que você só tem um para lançar isso, e é muito difícil mudar se você não fizer o que acha que deveria ter feito da primeira vez. "
No mesmo dia, a Comissão votou por unanimidade para conceder a primeira licença de varejo de maconha recreativa a um dispensário médico em Leicester . Em novembro de 2018, depois que a Comissão de Controle de Cannabis aprovou suas licenças comerciais finais no mês anterior, as duas primeiras lojas de maconha do estado abriram em Leicester e Northampton e as duas lojas registraram $ 2,2 milhões em vendas de produtos de maconha durante sua primeira semana. No mês seguinte, a Comissão de Controle de Cannabis aprovou licenças para lojas de varejo em Salem , Easthampton e Wareham , e o presidente da Comissão de Controle de Cannabis, Steven Hoffman, estimou que o estado começaria a ver de quatro a oito novas lojas de varejo abrindo a cada mês.
Proibições e moratórias por cidade
Em 18 de março de 2020, as seguintes 106 cidades tinham uma proibição permanente (102) ou uma moratória (4) atualmente em vigor nas lojas de maconha no varejo:
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Nantucket e Martha's Vineyard
Nantucket e Martha's Vineyard são ilhas separadas do continente por águas federais . A lei estadual sobre a maconha medicinal exige um dispensário em cada condado; cada ilha é seu próprio condado, mas o problema da jurisdição federal criou um obstáculo legal para o envio de produtos cultivados no continente para as ilhas. A lei estadual exige que a maconha cultivada na ilha seja testada em laboratórios estaduais, localizados no continente, portanto, atravessar a jurisdição federal também é um problema para os produtores.
Embora a Autoridade de Navios a Vapor seja administrada pelo estado, qualquer pessoa que transportar maconha por mar pode estar sujeita à prisão pela Guarda Costeira dos Estados Unidos . Problemas semelhantes existem no transporte de maconha de e para as ilhas do Havaí e do estado de Washington, mas em 2018 parece que a Guarda Costeira não tomou medidas coercitivas contra os portadores de maconha legalmente segundo a lei estadual, apesar de afirmar que o fará.
A Administração Federal de Aviação poderia rescindir a licença de um piloto transportando maconha intencionalmente, mas há algumas questões legais se o transporte aéreo de maconha autorizado pela lei estadual é aceitável sob um regulamento da FAA com redação ambígua. A Transportation Security Administration não tem autoridade legal para fazer cumprir a lei federal, apenas para proteger a segurança das aeronaves. Drogas ilegais encontradas pela TSA nos pontos de controle de segurança do aeroporto (que não estão no escopo do que eles estão procurando em primeiro lugar) são encaminhadas para as autoridades locais; em Massachusetts, a posse de menos de 30 gramas é legal, portanto a polícia estadual não tomará nenhuma providência. Pessoas transportando maconha de avião estão sujeitas à prisão pelo Federal Bureau of Investigation , Drug Enforcement Administration , Federal Air Marshal Service , embora na prática as violações menores sejam normalmente encaminhadas para as autoridades locais.
Opinião pública
| Fonte de votação | Data (s) administrado (s) |
Tamanho da amostra |
Margem de erro |
% Apoio, suporte | % oposição | % Indeciso / não sei |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Western New England University | 23 de outubro a 2 de novembro de 2016 | 417 LV | ± 4,5% | 61% | 34% | 5% |
| Suffolk University / The Boston Globe | 24 a 26 de outubro de 2016 | 500 LV | ± 4,4% | 48,8% | 42,4% | 8,8% |
| Grupo de sondagem WBUR / MassINC | 13 a 16 de outubro de 2016 | 502 LV | ± 4,4% | 55% | 40% | 5% |
| Western New England University | 24 de setembro a 3 de outubro de 2016 | 403 LV | ± 5,0% | 52% | 42% | 6% |
| 467 RV | ± 5,0% | 55% | 39% | 6% | ||
| WBZ / UMass Amherst | 15 a 20 de setembro de 2016 | 700 LV | ± 4,3% | 53% | 40% | 7% |
| 800 RV | ± 4,1% | 51% | 40% | 9% | ||
| Grupo de sondagem WBUR / MassINC | 7 a 10 de setembro de 2016 | 506 LV | ± 4,4% | 50% | 45% | 5% |
| Gravis Marketing / Jobs First | 12 a 13 de julho de 2016 | 901 RV | ± 3,3% | 41% | 51% | 9% |
| Suffolk University / The Boston Globe | 2 a 5 de maio de 2016 | 500 LV | ± 4,4% | 43,0% | 45,8% | 11% |
| Western New England University [1] | 1 a 10 de abril de 2016 | 497 RV | ± 4% | 57% | 35% | 7% |
| UMass Amherst / WBZ | 19 a 25 de fevereiro de 2016 | 891 RV | ± 4,1% | 53% | 40% | 7% |
| Emerson College | 16 a 18 de outubro de 2015 | 629 RV | ± 3,9% | 40,5% | 47,6% | 11,9% |
| The Boston Globe | 22 a 24 de junho / 29 de junho a 1 ° de julho de 2014 | 601 LV | ± 4% | 48% | 47% | 5% |
| Grupo de sondagem WBUR / MassINC | 16 a 18 de maio de 2014 | 504 LV | ± 4,4% | 49% | 42% | 9% |
| Grupo de sondagem WBUR / MassINC | 14 a 16 de março de 2014 | 500 LV | ± 4,4% | 48% | 41% | 10% |
| Boston Herald / Suffolk University | 29 de janeiro a 3 de fevereiro de 2014 | 600 LV | ± 4,0% | 53,17% | 37,17% | 9,67% |
| Western New England University | 5 de novembro a 11 de novembro de 2013 | 467 RV | ± 4,5% | 39% | 52% | 9% |
Cultura
Uso
A maconha é a droga ilegal mais comum usada nos Estados Unidos. Uma pesquisa de 2007 mostrou que mais de 100 milhões de cidadãos americanos com mais de 12 anos usaram maconha. Atualmente, há mais adolescentes usuários de maconha do que de cigarros. O gráfico a seguir mostra as porcentagens do uso de maconha pela população de Massachusetts usando dados da Administração de Abuso de Substâncias e Serviços de Saúde Mental com base em pesquisas de 2010 e 2011.
| Idades | 12+ | 12-17 | 18-25 | 26+ |
|---|---|---|---|---|
| Ano passado | 15,89 | 18,31 | 42,33 | 10,98 |
| Mês passado | 9,96 | 11,32 | 28,42 | 6,56 |
Cultivo
Avaliar o cultivo total de maconha nos Estados Unidos foi difícil, e ainda mais difícil para todo o estado devido à ilegalidade da droga, agora diminuindo. Na votação de 2016, o cultivo e cultivo da planta foi legalizado. Em 2006, estimou-se que havia 22 milhões de libras de safra nacional. Incluindo a safra importada do México e Canadá , o Dr. Jon Gettman estima que haja aproximadamente US $ 100 bilhões em safra disponível nos Estados Unidos. O estudo de Gettman, Marijuana Production in the United States, mostra que Massachusetts ocupa o 44º lugar no cultivo de maconha por estado, produzindo 12.700 libras. de maconha no valor de $ 20 milhões, embora essa estatística tenha sido realizada antes da legalização da maconha recreativa e das operações de cultivo comercial em grande escala que abastecem o mercado substancial de cannabis recreativa que existe em 2021.
Eventos
O Boston Freedom Rally é um evento anual no terceiro sábado de setembro. É a segunda maior reunião anual que exige uma reforma da legislação sobre a maconha nos Estados Unidos. A Massachusetts Cannabis Reform Coalition organiza o evento. O evento começou em 1989 e é realizado no Boston Common desde 1992. A cidade de Boston tentou impedir o evento, mas não conseguiu.
Veja também
- Cannabis em Oregon
- Cannabis na Califórnia
- Cannabis nos Estados Unidos
- Iniciativa de Maconha Medicinal de Massachusetts
- Massachusetts Sensible Marijuana Policy Initiative
- Coalizão de Reforma da Cannabis de Massachusetts
- Lei de Massachusetts