Congresso do Trabalho Canadense - Canadian Labour Congress

Congresso do Trabalho Canadense
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Fundado 23 de abril de 1956 ; 65 anos atrás ( 23/04/1956 )
Quartel general Ottawa , Ontário , Canadá
Localização
Membros
3,3 milhões
Pessoas chave
 Bea Bruske (presidente)
Lily Chang (secretária-tesoureira)
Larry Rousseau (vice-presidente executiva)
Siobhan Vipond (vice-presidente executiva)
Afiliações Confederação Sindical Internacional
Local na rede Internet canadianlabour .ca

O Congresso do Trabalho Canadense , ou CLC ( francês : Congrès du travail du Canada ou CTC ) é um centro sindical nacional , o órgão trabalhista central do Canadá ao qual a maioria dos sindicatos canadenses são filiados.

História

Formação

Árvore histórica do CLC

O CLC foi fundado em 23 de abril de 1956 através da fusão do Trades and Labour Congress of Canada (TLC) e do Canadian Congress of Labor (CCL), os dois maiores congressos trabalhistas do Canadá na época. Os sindicatos filiados ao TLC representavam os trabalhadores em um ramo específico, enquanto os sindicatos filiados ao CCL representavam todos os funcionários em um local de trabalho , independentemente da ocupação. O modelo organizacional baseado no comércio, que continua fortemente hoje, especialmente nas indústrias de construção, é baseado em tradições europeias mais antigas que podem ser rastreadas até as guildas . Porém, com a industrialização veio a criação de um novo grupo de trabalhadores sem qualificação profissional específica e, portanto, sem acesso imediato à representação oferecida pelas filiadas do TLC. Em resposta, esses trabalhadores adotaram o modelo industrial de organização sindical e formaram o CCL como sua organização guarda-chuva.

O crescimento espetacular dos empregos industriais na primeira metade do século 20, combinado com a nova legislação na maioria das jurisdições canadenses que reconhecem explicitamente o modelo organizacional do sindicato industrial, gerou temores de invasões entre os sindicatos pertencentes às duas federações, o TLC e o CCL . As tensões aumentaram devido a diferenças políticas significativas. A liderança do TLC, na pessoa do presidente Percy Bongough, havia apoiado ativamente o Partido Liberal . Com a derrota do liberal RK Gervin e do conservador AF MacArthur por Claude Jodoin na convenção do TLC em agosto de 1953, algumas das diferenças políticas entre o TLC e o CCL começaram a diminuir. Jodoin não era membro do partido Co-operative Commonwealth Federation , tendo servido por um tempo como membro liberal da Assembleia Legislativa na província de Quebec . No entanto, depois de alguns conflitos com a liderança liberal, ele se sentou como independente e então concorreu (e foi derrotado) como independente nas eleições gerais de 1944. Dentro do CCL, uma história diferente, mas igualmente importante, se desenrolou. No início dos anos 1950, a liderança dos sindicatos do CCL estava claramente nas mãos dos apoiadores do CCF, após uma batalha de uma década entre os CCF e uma coalizão de liberais e comunistas . Essa liderança do CCF estava confiante o suficiente em sua posição para minimizar o partidarismo a fim de criar harmonia entre as organizações trabalhistas rivais.

Em dezembro de 1953, o TLC e o CCL criaram um comitê conjunto para explorar meios de cooperação e possível fusão. Em 9 de maio de 1955, o comitê conjunto anunciou que um acordo de fusão havia sido alcançado. Os termos foram aceitos pela convenção TLC de junho de 1955 e em outubro de 1955 pela convenção CCL. A formação do CLC foi um passo importante para manter a harmonia entre os sindicatos canadenses, reconhecendo e apoiando ambos os modelos de representação dos trabalhadores e dando a todos os sindicatos afiliados ao CLC uma promessa de proteção contra invasões.

Desenvolvimento

Durante os primeiros anos do CLC, o crescimento industrial levou a filiação sindical a novos patamares. Esses trabalhadores costumavam estar em setores do setor privado, como manufatura, transporte e mineração.

No entanto, o crescimento do emprego no setor público e a nova capacidade desses trabalhadores de se associarem a sindicatos tornou-se a história significativa da década de 1960. Em 1963, sindicatos independentes representando trabalhadores cívicos e trabalhadores do setor público mais amplo fundiram suas organizações para formar a União Canadense de Funcionários Públicos (CUPE). No final da década de 1960 e início da década de 1970, as mudanças legislativas permitiram que funcionários do serviço público federal e provincial ingressassem em sindicatos, trazendo novos membros para sindicatos filiados ao CLC. Durante este período, os trabalhadores hospitalares tornaram-se cada vez mais sindicalizados.

Na década de 1990, sindicatos de professores, enfermeiras e outros grupos semelhantes filiaram-se ao CLC e às federações provinciais de trabalho do CLC.

Em janeiro de 2018, o Unifor , o maior sindicato do setor privado do Canadá, deixou o CLC para se tornar independente. A Unifor afirmou que entre os motivos da saída estavam desentendimentos com o CLC sobre os direitos dos trabalhadores de escolher qual sindicato deveria representá-los, e preocupações da Unifor sobre sindicatos com sede nos Estados Unidos que trabalhavam contra os direitos de seus membros, bem como duas instâncias de Sindicatos sediados nos EUA interferem nas eleições para a liderança local do sindicato canadense. O CLC acusou a Unifor de deixar o congresso para atacar um sindicato afiliado, UNITE HERE Local 75, em Toronto. As regras do CLC proíbem os afiliados de invadir uns aos outros, o que a Unifor fez um dia depois de deixar o congresso.

Estrutura do movimento trabalhista canadense

De acordo com as leis gerais de relações de trabalho em vigor em todas as jurisdições canadenses, grupos de trabalhadores considerados "adequados para negociação coletiva " podem votar para ingressar em um sindicato. A adequação de um grupo para negociação coletiva é estabelecida pelo Conselho do Trabalho da jurisdição e pode consistir de todos os funcionários de uma empresa em um único local ou um grupo seleto de funcionários - trabalhadores de manutenção, um comércio específico ou grupo regulamentado (como professores ou enfermeiras), funcionários de front office, etc.

Se essa votação for bem-sucedida, o sindicato ao qual eles aderiram torna-se seu agente de negociação e os trabalhadores nas funções a que se refere o acordo coletivo são membros de uma unidade de negociação . Dependendo dos termos do acordo coletivo, alguns ou todos os trabalhadores empregados em empregos abrangidos pelo acordo coletivo tornar-se-ão membros do sindicato que se tornou seu agente de negociação. Os membros do sindicato dentro de uma unidade de negociação elegem seus administradores , representantes de saúde e segurança e liderança da unidade.

Nos setores industriais, os sindicatos locais podem ter membros em várias unidades de negociação. Esses são os chamados "locais amalgamados" e estão se tornando cada vez mais a norma. Em alguns sindicatos locais, pode haver dezenas - na verdade centenas - de unidades de negociação. Todos os membros do sindicato em todas as unidades de negociação que pertencem ao mesmo sindicato local elegem sua diretoria sindical local, incluindo o presidente. O sindicato local pode ter vários subcomitês do conselho executivo, como ação política e saúde e segurança. Em cada unidade de negociação, os sindicatos estabelecerão um comitê de negociação sindical para a unidade de negociação antes de iniciar as negociações com o empregador. Este comitê de negociação se reunirá com os membros do sindicato dentro da unidade de negociação para determinar as necessidades e desejos dos membros. No entanto, é importante observar que, de acordo com as leis do Canadá, uma vez que o sindicato local é o agente de negociação legal, a assinatura do presidente do sindicato local ou representante nomeado deve constar do contrato para que seja juridicamente vinculativo. As constituições da união também podem exigir a assinatura de seu presidente nacional ou regional. Portanto, o comitê de negociação da unidade de negociação é essencialmente um grupo consultivo e não decisivo. No entanto, como a liderança do sindicato local é eleita pelos membros das unidades de negociação, dar todo o peso devido às contribuições e aos objetivos dos comitês de negociação é fundamental para o sucesso contínuo da liderança.

Os sindicatos locais são organizações regulamentadas do sindicato nacional ou internacional ao qual pertencem. Uma carta sindical local pode conter cláusulas que limitam e / ou protegem o escopo do sindicato local. Por exemplo, a carta patente pode identificar a área geográfica, comércio, indústria, etc., aos quais o sindicato local deve se restringir ou aos quais tem o mandato exclusivo de representar os trabalhadores.

Outros setores têm outras estruturas, conforme determinado pelas necessidades das indústrias e do quadro jurídico. A maioria das jurisdições tem legislação separada segundo a qual os funcionários do serviço público podem formar sindicatos. Em algumas províncias, faculdades, proteção contra incêndio e serviços policiais têm leis separadas. Os funcionários de hotéis também podem ter uma legislação especial que funciona em conjunto com a legislação de relações de trabalho para aquela província, mas que remove o direito de greve e o substitui por arbitragem vinculativa .

Devido à mobilidade da força de trabalho no setor da construção, a maioria das jurisdições estabelece regras especiais de negociação para trabalhadores e empregadores nesse setor. Nesse setor, os sindicatos locais recebem direitos de agente negocial para o comércio de trabalhadores com um único empregador, semelhante ao setor industrial. No entanto, os trabalhadores da construção sindicalizados e os empregadores sindicalizados da construção criam agentes de barganha provinciais ou regionais com autoridade para negociar um contrato que se aplique a todas as unidades de barganha. Essas unidades regionais de negociação devem ser certificadas pela Junta Trabalhista da jurisdição e, ao tomar a decisão sobre qual grupo será certificado como agente negocial dos trabalhadores, as Juntas considerarão quais sindicatos têm preponderância de filiação em um determinado ramo. Este método tende a reforçar o foco dos sindicatos do setor de construção no (s) comércio (es) em que eles têm força histórica e, assim, milita contra a "competição" (isto é: invasão) entre organizações de trabalhadores - um benefício tanto para os trabalhadores quanto para os empregadores do setor. Como resultado da estrutura legal, um sindicato local licenciado dentro do setor de construção normalmente terá um estatuto para representar todos os trabalhadores em um determinado comércio e dentro de uma determinada região.

Normalmente, os sindicatos locais licenciados de um sindicato elegem delegações (com o tamanho da delegação baseado no tamanho dos membros) para comparecer às convenções regionais, nacionais e internacionais do sindicato nas quais os conselhos de liderança são eleitos.

Os sindicatos locais também são a unidade fundamental do Congresso do Trabalho Canadense. O CLC é um órgão central de trabalho ao qual os sindicatos são filiados. Apenas em casos raros, grupos de trabalhadores com direitos de negociação coletiva podem ser "diretamente fretados" como moradores do CLC. Sindicatos locais de organizações trabalhistas canadenses podem se afiliar ao CLC e pagar as taxas per capita exigidas. O pagamento das taxas de afiliação permite a participação nos processos de tomada de decisão do CLC. As convenções são realizadas a cada três anos. Um sindicato com 1000 membros ou menos tem direito a um delegado. Outro delegado é adicionado após cada incremento de 500 membros. Muitas organizações trabalhistas canadenses estabeleceram, em suas próprias convenções, políticas, regulamentos ou constituições exigindo que os sindicatos locais se afiliem ao CLC.

A maioria dos sindicatos locais é filiada ao Congresso do Trabalho Canadense. No entanto, há uma série de sindicatos que desencorajam seus moradores de se filiarem por uma variedade de razões. O maior grupo está baseado em Quebec, onde o papel da Igreja Católica em estabelecer alguns sindicatos leva essas organizações a rejeitar a orientação social-democrata dos sindicatos em outras partes do Canadá. Quando o papel da Igreja Católica nos sindicatos de Quebec se desintegrou durante a Revolução Silenciosa , a liderança dos sindicatos naquela província foi rapidamente capturada por separatistas que evitavam a participação em organizações nacionais como o CLC e o Novo Partido Democrático (NDP). Este grupo de trabalhadores canadenses permanece fora do CLC. Outro grupo considerável fora do CLC é a Associação do Trabalho Cristão do Canadá (CLAC), que é fortemente contestada pelo CLC, que o rotula como um sindicato de empresas .

As Convenções do CLC elegem os dirigentes - o presidente, o secretário-tesoureiro e dois vice-presidentes executivos. A comissão executiva cuida dos assuntos e administração do congresso. É composto pelos diretores e vice-presidentes e se reúne pelo menos quatro vezes ao ano. O conselho executivo do CLC, que é o órgão governante do CLC entre as convenções, consiste em funcionários do congresso, a liderança dos 22 maiores sindicatos do CLC e representantes de mulheres, pessoas de cor, aborígenes , lésbicas, gays, bissexuais e pessoas trans , jovens e trabalhadores aposentados. Este grupo se reúne pelo menos três vezes ao ano. O papel do CLC é representar seus afiliados perante o governo, mídia, etc., para coordenar os esforços de vários sindicatos em campanhas específicas - tanto eleitorais quanto baseadas em questões - e promover a não competição entre seus afiliados.

Em cada província canadense, uma federação de trabalho foi estabelecida. Embora sejam entidades separadas, a liderança das federações provinciais são membros do conselho executivo CVX.

O CLC também fretou aproximadamente 130 conselhos trabalhistas distritais (DLC), com base nas jurisdições municipais. Um exemplo disso poderia incluir o Sunshine Coast Labor Council na Colúmbia Britânica. Sindicatos locais com filiação no condado, região ou cidade do DLC podem se afiliar e participar do conselho trabalhista. Esses conselhos auxiliam nas campanhas políticas ou de questões provinciais ou nacionais e também lideram os esforços nas eleições municipais.

O CLC tem sede em Ottawa, onde administra o Congresso dos Aposentados Sindicais do Canadá. Os escritórios regionais estão em Moncton, Toronto, Regina e Vancouver. Trabalhadores de campo baseados nesses escritórios auxiliam os DLCs e sua campanha política e de questões

Desde 1994, o CLC é membro da Halifax Initiative , uma coalizão de organizações não-governamentais canadenses para o trabalho de interesse público e educação em instituições financeiras internacionais .

Relacionamento com partidos políticos

No rescaldo da Segunda Guerra Mundial, várias tendências políticas ocorreram dentro do movimento trabalhista canadense à medida que os partidos políticos e seus apoiadores se reuniam para o controle da liderança do movimento trabalhista emergente.

O Congresso de Comércio e Trabalho do Canadá (TLC) manteve uma política de atividade apartidária até a formação do CLC. No entanto, dentro do TLC, esforços foram feitos pelos ativistas trabalhistas da Co-operative Commonwealth Federation (CCF) para atingir uma política de apoio do CCF. Uma medida significativa desse apoio foi o empate por 133–133 na convenção de Ontário do TLC de 1954 sobre a questão do apoio do CCF.

Com o Congresso Canadense do Trabalho (CCL), a situação ficou mais complexa. Como um filho da Grande Depressão e do romance internacional com a revolução nas décadas imediatamente após 1917 , os ativistas trabalhistas do Partido Comunista do Canadá assumiram posições de liderança em vários sindicatos importantes e locais de sindicatos filiados ao CCL. Na verdade, a Liga da Unidade dos Trabalhadores (WUL) foi um grupo de sindicatos liderados pelos comunistas na década de 1930 com considerável sucesso organizacional. Com a adoção da posição de frente única contra o fascismo após 1939, o WUL se fundiu com o CCL.

Com o CCL, havia muitos sindicatos locais com liderança comunista. Em particular, os moradores da United Auto Workers em Windsor, Ontário, eram liderados pelos comunistas. A orientação dos residentes do Windsor UAW afetou profundamente as eleições legislativas e parlamentares na área de Windsor. Nas eleições de 1943 , o CCF conquistou todas as três cadeiras da área de Windsor. Mas em 1945 os habitantes locais do UAW endossaram três ativistas do UAW que concorreram como candidatos do "UAW-Liberal-Trabalhista" com o apoio do Partido Progressista Trabalhista (LLP). Como resultado, o CCF perdeu todas as três cadeiras do Windsor. Aproveitando um passo em falso da liderança do UAW Local 200 ao tentar reunir uma greve nacional de um dia em simpatia pelos trabalhadores da Ford , em 1946 os ativistas do CCF dentro dos Locals 195 e 200 derrubaram sua liderança. Além disso, as eleições para o Conselho Internacional do UAW em 1947 deram um apoio mais forte a Walter Reuther , o presidente internacional que apóia o CCF. Entre essas duas tendências, a liderança canadense do UAW mudou de direção. Nas eleições provinciais de 1948 , o United Auto Workers apoiou os candidatos do CCF.

O International Woodworkers of America (IWA) na Colúmbia Britânica também era liderado pelos comunistas. Quando, em 1948, os apoiadores do CCF ganharam o controle do IWA de New Westminster local, outros moradores do BC (e liderados pelos comunistas) se retiraram na tentativa de formar um sindicato independente. No entanto, esse esforço falhou quando os membros do sindicato não endossaram a mudança.

Os esforços para desalojar os comunistas do United Electrical (UE) e do sindicato Mine Mill não tiveram sucesso, e esses sindicatos foram expulsos do Congresso Canadense do Trabalho. Em 1950, o Congresso Canadense do Trabalho havia se tornado uma federação de sindicatos que, em maior ou menor grau, apoiavam a Federação da Comunidade Cooperativa.

Com a fusão do Congresso do Trabalho e Comércio do Canadá com o Congresso do Trabalho do Canadá concluída em 1956, deu-se mais um passo. Embora a discussão política tenha sido minimizada durante as negociações de fusão, em 1958 o Congresso do Trabalho Canadense e a Federação da Comunidade Cooperativa criaram um comitê conjunto de 20 pessoas para discutir a fundação de um novo partido político. Essas negociações resultaram na fundação do Novo Partido Democrático em 1962. O NDP tem, em sua constituição, uma relação orgânica com o movimento trabalhista. Muitas organizações sindicais locais diretamente filiadas ao NDP, dando a esses corpos sindicais locais o direito de participar nas convenções e conselhos do Partido. A constituição do NDP também reconhece os Conselhos Trabalhistas Distritais do CLC, organizações de sindicatos locais em uma única cidade ou vila, como órgãos de delegação às convenções das seções provinciais e federais do Novo Partido Democrático. Portanto, ao incorporar as organizações trabalhistas em sua estrutura, o NDP foi além de ser simplesmente o partido dos trabalhadores e se tornou o partido dos trabalhadores.

Desde a fundação do NDP, e particularmente desde a década de 1980, a relação do movimento trabalhista dentro da esquerda social-democrata mudou de duas maneiras específicas e importantes. Em primeiro lugar, os sindicatos aumentaram seu envolvimento com grupos de coalizão social, como organizações que defendem os direitos econômicos das mulheres, a paz ou outras causas que têm uma orientação declaradamente não partidária. Em segundo lugar (e não sem relação), o relacionamento de alguns sindicatos com o NDP tornou-se mais tático e parecia menos uma aliança de longo prazo.

Essas duas tendências foram evidentes nas eleições federais de 1988. No início da campanha eleitoral, vários sindicatos estabeleceram parcerias com organizações como o The Council of Canadians para tentar inviabilizar o Acordo de Livre Comércio Canadá-Estados Unidos do governo conservador . Esses grupos de coalizão social e o Partido Liberal fizeram da oposição ao Acordo de Livre Comércio o foco de seus esforços de campanha. Embora o NDP tenha alcançado seu melhor resultado na história do partido, alguns líderes sindicais criticaram publicamente a liderança do NDP imediatamente após a eleição por não estar suficientemente focada na oposição ao Acordo de Livre Comércio.

Desde aquela eleição, a natureza tática da relação entre alguns sindicatos e o NDP degradou-se ainda mais ao ponto em que o Canadian Auto Workers Union (CAW), o sucessor da seção canadense do UAW tem, desde o final dos anos 1990, apoiado o Partido Liberal federalmente e nas eleições provinciais de Ontário. No entanto, outros sindicatos importantes permaneceram firmes em seu apoio e envolvimento com o NDP e o Bloco de Québécois como suas principais prioridades políticas, mesmo mantendo o envolvimento em coalizões sociais. Dado o tamanho do CAW com o movimento trabalhista canadense, o apoio do CAW aos liberais causou problemas significativos para a liderança do CLC em continuar a seguir a política do Congresso do NDP e do apoio do Bloco.

Dia Nacional de Luto

O Congresso do Trabalho canadense estabeleceu oficialmente o dia 28 de abril como o Dia Nacional de Luto para os trabalhadores mortos e feridos no trabalho. O monumento do Dia Nacional do Luto foi dedicado pelo Congresso do Trabalho Canadense em 28 de abril de 1987 em Vincent Massey Park , Ottawa , Ontário .

Presidentes

Sindicatos afiliados

Referências

links externos