Cameralismo - Cameralism

Cameralismo ( alemão : Kameralismus ) foi uma ciência alemã de administração nos séculos 18 e 19 que visava a uma gestão forte de uma economia centralizada para o benefício principalmente do estado . A disciplina em sua definição mais restrita dizia respeito à administração das finanças do estado. Ao longo do século 18 e a primeira metade do século 19, a ciência cameralista foi influente nos estados do norte da Europa - por exemplo, na Prússia e na Suécia - e seus acadêmicos e profissionais foram pioneiros em tecnologia e conhecimento econômico, ambiental e administrativo - por exemplo, cameralística contabilidade, ainda hoje usada nas finanças públicas .

O crescente poder do controle estatal centralizado exigia informações sistemáticas centralizadas sobre a nação. Uma grande renovação foi a coleta, uso e interpretação de dados numéricos e estatísticos, variando de estatísticas comerciais, relatórios de colheita e notificações de óbito a censos populacionais. A partir da década de 1760, as autoridades na França e na Alemanha passaram a contar cada vez mais com dados quantitativos para um planejamento sistemático, especialmente com relação ao crescimento econômico de longo prazo. Combinou a agenda utilitarista do " absolutismo esclarecido " com as novas idéias que estavam sendo desenvolvidas na economia. Na Alemanha e na França, a tendência foi especialmente forte no cameralismo e na fisiocracia . Segundo David F. Lindenfeld, estava dividido em três: finanças públicas, Oeconomie e Polizei . Aqui, Oeconomie não significava exatamente " economia ", nem Polizei significava " política pública " nos sentidos modernos.

O cameralismo como ciência está intimamente ligado ao desenvolvimento da burocracia no início do período moderno porque era um método que visava aumentar a eficiência dos cameralistas - não apenas referindo-se aos acadêmicos dedicados à ciência, mas aos empregados no Kammer , o estado administração. O cameralismo foi associado ao termo oeconomia dos primeiros tempos modernos, que tinha um significado mais amplo do que o termo moderno economia, uma vez que implicava a administração das famílias , tanto públicas, privadas e, por extensão, o próprio estado. Assim, a economia era um domínio mais amplo no qual a investigação da natureza se fundia perfeitamente com as preocupações com o bem-estar material e moral, em que a interdependência da produtividade urbana e rural era apreciada e administrada, em que a "melhoria" era simultaneamente direcionada para aumentando os rendimentos da agricultura, manufatura e responsabilidade social .

Isso moldou ainda mais o cameralismo como uma ampla disciplina destinada a criar uma visão geral do conhecimento necessário a um administrador esclarecido. Também ilustra que os praticantes do cameralismo eram um grupo heterogêneo que não só servia aos interesses do Estado, mas também aos crescentes quadros de acadêmicos, cientistas e especialistas em tecnologia que lutavam pelo favor do Estado para promover seus próprios interesses também como sendo patriotas econômicos.

Existem algumas semelhanças entre o cameralismo como teoria econômica e a escola mercantilista francesa de Jean-Baptiste Colbert , o que às vezes faz com que o cameralismo seja visto como uma versão alemã do mercantilismo , pois ambos enfatizam a substituição de importações e uma forte vida econômica dirigida pelo Estado. No entanto, o cameralismo foi desenvolvido em relação à natureza sem litoral de muitos dos estados alemães do século 18 e tentou substituir todo o processo de produção , enquanto o mercantilismo dependia do acesso a matérias-primas e bens da periferia colonial. Além disso, definir o cameralismo como uma escola moderna de economia não retrata com precisão o escopo do corpo de conhecimento incluído no cameralismo.

Status acadêmico

Durante o século 18, o cameralismo se espalhou pelas terras da Prússia, do Sacro Império Romano e além. Cadeiras professorais em cameralismo também foram criadas na Suécia e Dinamarca – Noruega. O mais importante entre os professores em cameralismo foi Johann Heinrich Gottlob Justi (1717-1771), que ligou o cameralismo e a ideia de lei natural entre si. No entanto, a maioria dos cameralistas eram profissionais, não acadêmicos, e trabalhavam nas burocracias em expansão, às vezes apoiando e outras vezes evitando a ciência. Se o cameralismo foi uma tecnologia que foi aplicada aos diferentes ramos do estado e da economia que o moldaram decisivamente ou se foi uma ciência universitária, tem sido um grande debate na pesquisa moderna do cameralismo. Muitos debates têm tradicionalmente se centrado em exatamente quais escritos classificam como cameralismo. No entanto, o trabalho de Keith Tribe, que considera o cameralismo uma ciência universitária desconectada das atividades reais dos administradores, desencadeou uma contra-reação e mudou o debate para incluir os praticantes do cameralismo. A mudança é evidente no trabalho de David Lindenfeld e Andre Wakefield, que ilustra a dinâmica entre teoria e prática entre cameralistas.

Embora o legado e a natureza exatos do cameralismo permaneçam contestados, ele afetou as finanças públicas modernas, não apenas ao moldar a formação da administração estatal, mas também ao dar origem à contabilidade cameralística, um sistema particular usado predominantemente no setor público alemão que sobreviveu ao resto da ciência. O sistema foi considerado adequado para a contabilidade nas condições impostas por empresas ou serviços públicos, tais como construção e manutenção de infraestrutura e prestação de saúde ou educação, uma vez que esses serviços, se pagos, constituem uma forma de tributação indireta e não uma transação sobre um mercado Aberto.

Cameralismo na Prússia

As primeiras cadeiras acadêmicas nas ciências camerais foram criadas nas universidades prussianas de Halle e Frankfurt an der Oder , em 1727, por Frederick William I , que percebeu a necessidade de maior habilidade administrativa na crescente burocracia prussiana. Os ensinamentos cameralistas partiram da educação legal tradicional e baseada na experiência geralmente dada aos funcionários públicos e se concentraram em uma visão ampla da filosofia clássica, ciências naturais e práticas econômicas como pecuária, agricultura, mineração e contabilidade. No entanto, a oferta de uma educação cameralista também foi direcionada para a pequena nobreza como uma forma de incutir os valores da economia e da prudência entre os proprietários de terras, aumentando assim a renda de suas propriedades. O cameralismo prussiano era voltado para o Estado, aumentando sua eficiência e aumentando sua receita por meio do fortalecimento do poder da burocracia em desenvolvimento, por meio da padronização tanto das práticas da própria burocracia quanto da economia, possibilitando maior extração de riquezas. Há, no entanto, um debate considerável sobre se a política cameralista refletia os objetivos declarados do cameralismo acadêmico.

Cameralismo na Suécia

O cameralismo ganhou força na Suécia depois que o país perdeu a maior parte de suas possessões na Pomerânia e na região do Báltico após sua derrota na Grande Guerra do Norte . O exemplo sueco mostra como o cameralismo, como parte do conceito moderno inicial de economia, deu origem a uma ampla gama de atividades hoje associadas às políticas públicas e sociais. Em torno da altamente desenvolvida burocracia sueca se fundiu uma estrutura de empresários, educadores e cientistas que se empenhavam em mobilizar os recursos do país para a melhoria da população e fortalecimento do Estado. O cameralismo, nesse sentido, fomentou um quadro de naturalistas e administradores atuando como especialistas engajados na atividade econômica, que não eram necessariamente funcionários administrativos, embora, associados ao estado e utilizando a administração bem desenvolvida. Na Suécia, isso é exemplificado pelo botânico Carl Linnaeus e seus alunos, que eram proeminentes defensores do cameralismo e se esforçavam tanto para cultivar safras estrangeiras como o chá e a amoreira , das folhas das quais o bicho da seda se alimenta, quanto para encontrar substituto doméstico de importações como o café, projetos que, embora fracassados, consolidaram o papel do cientista e do especialista como instrumento útil dos interesses do Estado.

Notas

Referências

Leitura adicional

  • Albion Small (1909), The Cameralists. The Pioneers of German Social Policy , Chicago: The University of Chicago
  • Andre Wakefield (2009), The Disordered Police State: German Cameralism as Science and Practice
  • J. Christiaens & J. Rommel, 2006. "Governmental Accounting Reforms: Going Back Where We Belong ?," Working Papers of Faculty of Economics and Business Administration, Ghent University, Belgium 06/398, Ghent University, Faculty of Economics and Business Administration .

links externos

  • A definição do dicionário de cameralismo no Wikcionário