Cabotagem - Cabotage
Cabotagem ( / k ul b ə t ɪ dʒ , - t ɑ ʒ / ) é o transporte de mercadorias e de passageiros entre dois lugares no mesmo país, por um operador de transporte a partir de outro país. Originalmente se aplicava ao transporte marítimo ao longo de rotas costeiras, porto a porto, mas agora se aplica à aviação , ferrovias e transporte rodoviário também.
Direitos de cabotagem são o direito de uma empresa de um país de comercializar em outro país. Na aviação, é o direito de operar dentro das fronteiras domésticas de outro país. A maioria dos países não permite a cabotagem de aviação, e há sanções severas contra ela, por razões de protecionismo econômico , segurança nacional ou segurança pública . Uma exceção notável é a União Europeia , cujos estados membros concedem direitos de cabotagem uns aos outros.
Etimologia
O termo "cabotagem" é emprestado do francês. É derivado de caboter, que significa "viajar ao longo da costa". A origem do caboter é obscura: pode vir de cap ou cabo "cabo", ou pode referir-se a um tipo de barco. As tentativas de vincular o nome ao explorador italiano Cabot não são apoiadas por evidências.
Em envio
As leis de cabotagem aplicam-se aos navios mercantes na maioria dos países que possuem uma linha costeira de modo a proteger a indústria naval doméstica da concorrência estrangeira, preservar a infraestrutura de navegação de propriedade nacional para fins de segurança nacional e garantir a segurança em águas territoriais congestionadas.
Para a história da cabotagem na legislação do Reino Unido, consulte Navigation Acts .
Nos Estados Unidos, o Merchant Marine Act de 1920 (Jones Act) exige que todas as mercadorias transportadas por via marítima entre os portos dos Estados Unidos sejam transportadas em navios que foram construídos nos Estados Unidos e que ostentam a bandeira dos Estados Unidos, são propriedade de cidadãos dos Estados Unidos, e são tripulados por cidadãos e residentes permanentes dos EUA. O Passenger Vessel Services Act de 1886 afirma que nenhuma embarcação estrangeira deve transportar passageiros entre portos ou locais nos Estados Unidos, seja diretamente ou por meio de um porto estrangeiro.
A Indonésia implementou uma política de cabotagem em 2005, depois de permitir que navios de propriedade estrangeira operassem com relativa liberdade dentro do país.
Nas Filipinas, o Código Tarifário e Aduaneiro das Filipinas (Lei da República No. 1937), também conhecido como Lei da Cabotagem, restringe o comércio de cabotagem ou o transporte de passageiros e mercadorias dentro do país, a navios com registro filipino que devem garantir uma licença costeira da Autoridade da Indústria Marítima . Após a aprovação da Lei de Co-Carregamento de Navios Estrangeiros ou da Lei da República nº 10.668 em 2015, as embarcações estrangeiras com cargas destinadas à exportação para fora do país podem atracar em vários portos do país antes de transitar para um porto estrangeiro.
Na UE, os direitos de cabotagem nos Estados-Membros recém-admitidos (em particular, Grécia, Espanha e Portugal) foram restringidos; mas esta disposição introdutória foi abandonada após críticas à luz do desastre da balsa de Paros .
As Regras de Haia-Visby , uma convenção que impõe direitos aos transportadores marítimos, aplicam-se apenas ao "transporte marítimo de mercadorias entre portos em dois estados diferentes" e, portanto, não se aplicam ao transporte de cabotagem. No entanto, a seção 1 (3) do Carriage of Goods by Sea Act 1971 do Reino Unido declara que as Regras "terão efeito ... quando o porto de embarque for um porto no Reino Unido, independentemente de o transporte ser ou não entre portos em dois portos diferentes Estados… ".
Na aviação de passageiros
Os direitos de cabotagem permanecem raros na aviação de passageiros. A Convenção de Chicago proíbe os Estados membros de conceder cabotagem em regime de exclusividade, o que limitou a disponibilidade da cabotagem como moeda de troca nas negociações de acordos bilaterais de aviação. A cabotagem não é concedida na maioria dos acordos de céu aberto .
União Européia
As transportadoras licenciadas ao abrigo da legislação da UE estão autorizadas a efectuar cabotagem em qualquer estado membro da UE, com algumas limitações. Ryanair , easyJet , Vueling , Wizz Air e Aer Lingus têm bases e operam serviços domésticos fora de seus países de origem.
Austrália e Nova Zelândia
O acordo de Relações Econômicas Mais próximas permite que as transportadoras aéreas australianas façam voos domésticos e internacionais a partir da Nova Zelândia e vice-versa. Uma transportadora australiana, Jetstar (uma subsidiária da Qantas ), voa em rotas domésticas dentro da Nova Zelândia. A Air New Zealand oferece um destino internacional da Austrália fora da Nova Zelândia, voando entre Sydney , Austrália e Rarotonga das Ilhas Cook . A Air New Zealand também voa uma rota doméstica na Austrália, entre Sydney , Austrália e Ilha Norfolk , Austrália. Anteriormente, Qantas Jetconnect , Pacific Blue (uma subsidiária da Virgin Australia ) e Ansett New Zealand eram companhias aéreas de propriedade australiana sediadas na Nova Zelândia que operavam serviços domésticos da Nova Zelândia.
A Austrália também permite que companhias aéreas estrangeiras constituídas sob a lei australiana (como o braço doméstico da Virgin Australia ) operem em rotas domésticas, embora proíba essas companhias aéreas de operar rotas internacionais como companhias de bandeira australiana . Eles podem, no entanto, ainda operar rotas internacionais se forem operados por uma subsidiária australiana.
Chile
O Chile possui as regras de cabotagem mais liberais do mundo, promulgadas em 1979, que permitem que companhias aéreas estrangeiras operem voos domésticos, desde que haja tratamento recíproco para as companhias chilenas no país da companhia estrangeira. Este regime incomum se deve em parte à necessidade geográfica do Chile por serviços aéreos e em parte para incentivar a liberalização em outros países em meio à expansão internacional de sua companhia aérea de bandeira LATAM Chile , que agora tem grandes operações em muitos outros países latino-americanos. Como a Austrália, o Chile permite que empresas estrangeiras criem subsidiárias chilenas para oferecer voos domésticos no Chile, independentemente da reciprocidade.
Outros exemplos
Antes de 1991, a Lufthansa estava proibida de voar para Berlim Ocidental , então a Pan Am , a British Airways e a Air France operavam as rotas entre a Alemanha Ocidental e Berlim Ocidental. Por um curto período no final dos anos 1980, a Trans World Airlines também voou entre a então Alemanha Ocidental e Berlim Ocidental. Durante esse tempo, a Pan Am voou para Tegel, em Berlim, do Aeroporto Munich-Riem (agora fechado), Hamburgo e Frankfurt. A Air France voou de Düsseldorf . A British Airways voou de Münster - Osnabrück , Hannover e algumas outras cidades.
Em 2003-2004, o Departamento de Transporte dos Estados Unidos autorizou a Polynesian Airlines a fornecer serviço temporário de cabotagem na Samoa Americana depois que a companhia aérea de bandeira dos EUA cessou suas operações, um dos poucos casos em que os EUA concederam direitos de cabotagem em uma emergência.
Em outubro de 2007, o Reino Unido concedeu às companhias aéreas de Cingapura o direito de voar em rotas domésticas do Reino Unido como parte de um acordo de céu aberto , que também permite às companhias britânicas voar para qualquer cidade a partir de Cingapura.
Direitos recíprocos de cabotagem existem por tratado entre a Nova Zelândia e Brunei, e entre a República Popular da China e a Albânia.
No transporte rodoviário
A União Europeia permite uma cabotagem limitada para o transporte rodoviário. Uma transportadora não residente que dirige para outro país da UE tem permissão para pegar e entregar outra carga dentro do país de acolhimento antes de retornar à fronteira.
Conceitos relacionados
"Sexta liberdade modificada"
A " sexta liberdade modificada " refere-se ao direito de transportar passageiros entre dois pontos no país A por meio de um hub no país B; por exemplo, um itinerário Boston-Toronto-Seattle. Esses serviços são atualmente considerados cabotagem e não são permitidos. Em 2002, os Estados Unidos multaram a Asiana Airlines por vender passagens do continente americano para Guam e Saipan via Seul.
Direitos de marca
Certas companhias aéreas operam serviços dentro de um país estrangeiro sem o direito de transportar tráfego local. Por exemplo, a Qantas opera serviços entre Nova York e Los Angeles exclusivamente para uso de passageiros em conexões internacionais. Esses serviços geralmente não são considerados cabotagem.