Gabinete do Reino Unido -Cabinet of the United Kingdom

Gabinete do Reino Unido
da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte
Brasão Real do Reino Unido (Governo HM).svg
O primeiro-ministro britânico David Cameron e o secretário de Estado dos EUA John Kerry em 10 Downing Street (26873120142).jpg
Sala do Gabinete , 10 Downing Street
Visão geral do gabinete
Formado 1644
(378 anos atrás)
 ( 1644 )
Modelo Comitê do Conselho Privado
Jurisdição Governo do Reino Unido

O Gabinete do Reino Unido é o órgão superior de decisão do Governo do Reino Unido . Um comitê do Conselho Privado , é presidido pelo primeiro-ministro e seus membros incluem secretários de Estado e outros ministros seniores .

O Código Ministerial diz que o negócio do Gabinete (e comitês de gabinete ) é principalmente: questões de grandes questões de política, questões de importância crítica para o público e questões sobre as quais há uma discussão não resolvida entre departamentos.

História

Até pelo menos o século XVI, os oficiais individuais do estado tinham propriedades, poderes e responsabilidades separados concedidos com seus escritórios separados por comando real, e a Coroa e o Conselho Privado constituíam as únicas autoridades coordenadoras. Na Inglaterra, frases como "gabinete conselho", que significa conselho dado em privado, em um gabinete no sentido de uma pequena sala, ao monarca, ocorrem a partir do final do século 16, e, dada a ortografia não padronizada do dia , muitas vezes é difícil distinguir se significa "conselho" ou "conselho". O OED credita a Francis Bacon em seus Ensaios (1605) o primeiro uso de "Conselho de gabinete", onde é descrito como um hábito estrangeiro, do qual ele desaprova: "Por quais inconvenientes, a doutrina da Itália e a prática da França, em tempos de alguns reis, introduziu conselhos de gabinete; um remédio pior que a doença". Carlos I começou um "Conselho de Gabinete" formal a partir de sua ascensão em 1625, como seu Conselho Privado, ou "conselho privado", e o primeiro uso registrado de "gabinete" por si só para tal corpo vem de 1644, e é novamente hostil e associa o termo a práticas estrangeiras duvidosas.

Havia ministérios na Inglaterra liderados pelo ministro-chefe , que era um personagem que liderava o governo inglês para o monarca. Apesar da prestação de contas primária ao monarca, esses ministérios, tendo um grupo de ministros administrando o país, serviram como antecessores da perspectiva moderna de gabinete. Após o colapso do ministério de Lord Stanhope e Lord Sunderland , Sir Robert Walpole subiu ao poder como Primeiro Lorde do Tesouro . Desde o reinado do rei George I, o Gabinete tem sido o principal grupo executivo do governo britânico. Tanto ele quanto George II fizeram uso do sistema, pois ambos não eram falantes nativos de inglês , não estavam familiarizados com a política britânica e, portanto, dependiam fortemente de grupos selecionados de conselheiros. O termo "ministro" surgiu desde que os oficiais reais "ministravam" ao soberano. O nome e a instituição foram adotados pela maioria dos países de língua inglesa, e o Conselho de Ministros ou órgãos semelhantes de outros países são muitas vezes referidos informalmente como gabinetes.

Gabinete do Governo, Londres

O moderno sistema de Gabinete foi criado pelo primeiro-ministro David Lloyd George durante seu mandato, 1916-1922, com um Gabinete e Secretariado, estruturas de comitê, atas não publicadas e um relacionamento mais claro com os ministros departamentais do Gabinete. Os procedimentos formais, práticas e procedimentos do Gabinete permanecem em grande parte inéditos.

Este desenvolvimento surgiu das exigências da Primeira Guerra Mundial , onde decisões mais rápidas e melhor coordenadas em todo o governo eram vistas como uma parte crucial do esforço de guerra. Decisões sobre recrutamento em massa , coordenação em todo o mundo com outros governos em teatros internacionais e produção de armamentos vinculados a uma estratégia de guerra geral que poderia ser desenvolvida e supervisionada a partir de um " Gabinete de Guerra " interno . O país passou por sucessivas crises após a guerra: a greve geral do Reino Unido em 1926 ; a Grande Depressão de 1929-32; a ascensão do bolchevismo depois de 1917 e do fascismo depois de 1922; a Guerra Civil Espanhola de 1936 em diante; a invasão da Abissínia em 1936; a crise da Liga das Nações que se seguiu; e o rearmamento e ressurgimento da Alemanha a partir de 1933, levando a outra Guerra Mundial . Tudo isso exigiam um governo altamente organizado e centralizado, centrado no Gabinete.

Composição

O primeiro-ministro decide os membros e participantes do Gabinete.

O número total de ministros do Gabinete que têm direito a um salário é limitado a 21, mais o senhor chanceler , que é pago separadamente. Alguns ministros podem ser designados como também presentes no Gabinete, como o procurador-geral , pois "... um corpo político – isto é, o Gabinete – que pode ter que tomar decisões políticas com base no conselho legal que os oficiais da lei deram."

O Gabinete é um comitê do Conselho Privado (embora essa interpretação tenha sido contestada) e, como tal, todos os ministros do Gabinete devem ser conselheiros privados.

O Gabinete é agora composto quase inteiramente por membros da Câmara dos Comuns , com a convenção de Peel ditando que os ministros só podem ser recrutados na Câmara dos Comuns ou na Câmara dos Lordes (embora esta convenção tenha sido quebrada no passado, o caso de Patrick Gordon Walker talvez sendo a exceção mais notável). Às vezes, quando um ministro de nenhuma das Casas é nomeado, eles recebem um título de nobreza costumeiro.

Funcionários públicos da Secretaria do Gabinete e assessores especiais (com a aprovação do primeiro-ministro) também podem participar das reuniões do Gabinete, mas nenhum deles participa das discussões.

Foi sugerido que o Gabinete moderno é muito grande, inclusive pelo ex -secretário do Gabinete Mark Sedwill e pelos estudiosos Robert Hazell e Rodney Brazier . Robert Hazell sugeriu fundir os escritórios de Secretário de Estado da Irlanda do Norte , Escócia e País de Gales em um Secretário de Estado da União, em um departamento no qual Rodney Brazier sugeriu adicionar um ministro de Estado para a Inglaterra com responsabilidade pelo governo local inglês .

Reuniões do gabinete

Primeira reunião do Gabinete Johnson
A mesa do gabinete

A maioria das reuniões de gabinete ocorre na Sala do Gabinete de 10 Downing Street ; no entanto, eles são conhecidos por ocorrer em outros lugares.

Apesar do costume de se reunir na quinta-feira, após a nomeação de Gordon Brown , o dia da reunião foi alterado para terça-feira. No entanto, quando David Cameron se tornou primeiro-ministro, ele voltou a realizar suas reuniões de gabinete às quintas-feiras. Após a ascensão de Theresa May , ela mudou as reuniões do gabinete de volta para terça-feira.

A duração das reuniões varia de acordo com o estilo do primeiro-ministro e as condições políticas, mas as reuniões modernas podem durar até 30 minutos. Os ministros estão vinculados à convenção constitucional de responsabilidade ministerial coletiva .

Importância

Os ministros do Gabinete, como todos os ministros, são nomeados e podem ser demitidos pelo monarca sem aviso prévio ou motivo, a conselho do primeiro-ministro . A atribuição e transferência de responsabilidades entre ministros e departamentos também fica geralmente a critério do primeiro-ministro. O Gabinete sempre foi liderado pelo primeiro-ministro, cujo cargo originalmente não remunerado como tal era tradicionalmente descrito como meramente primus inter pares (primeiro entre iguais), mas hoje o primeiro-ministro é o chefe preeminente de governo , com o poder efetivo de nomear e demitir ministros do Gabinete e controlar a agenda do Gabinete. O grau de colegialidade do Governo varia de acordo com as condições políticas e as personalidades individuais.

O Gabinete é o órgão decisório final do executivo dentro do sistema de governo de Westminster na teoria constitucional tradicional. Essa interpretação foi originalmente apresentada no trabalho de constitucionalistas do século XIX, como Walter Bagehot , que descreveu o Gabinete como o "segredo eficiente" do sistema político britânico em seu livro The English Constitution . A autoridade política e decisória do gabinete foi gradualmente reduzida nas últimas décadas, com alguns alegando que seu papel foi usurpado por um governo "primeiro-ministro". Na era política moderna, o primeiro-ministro divulga informações sobre a classificação ministerial na forma de uma lista detalhando a antiguidade de todos os ministros do Gabinete.

A centralização do Gabinete no início do século 20 aumentou o poder do primeiro-ministro , que passou de ser o primus inter pares dos Gabinetes Asquith de 1906 em diante, para as figuras dominantes de David Lloyd George , Stanley Baldwin e Winston Churchill .

O Institute for Government afirma que o número reduzido de reuniões completas do Gabinete significa "que o papel do Gabinete como órgão formal de tomada de decisões está em declínio desde a guerra". Esta opinião foi desmentida por Vernon Bogdanor , um especialista constitucional britânico, que afirma que "o Gabinete foi, de facto, fortalecido pelo declínio das reuniões plenas, pois permite que mais assuntos sejam transferidos para os comités do gabinete. feito com mais eficiência."

A maioria dos primeiros-ministros teve um chamado "gabinete de cozinha" composto por seus próprios conselheiros de confiança que podem ser membros do Gabinete, mas muitas vezes são conselheiros pessoais de confiança que não são do gabinete em sua própria equipe. Em governos recentes, geralmente de Margaret Thatcher , e especialmente no de Tony Blair , foi relatado que muitas ou mesmo todas as decisões importantes foram tomadas antes das reuniões do gabinete. Esta sugestão foi feita por ex-ministros, incluindo Clare Short e Chris Smith , na mídia, e ficou claro na Butler Review , onde o estilo de "governo sofá" de Blair foi censurado.

O efeito combinado da capacidade do primeiro-ministro de controlar o Gabinete contornando a discussão efetiva no Gabinete e a capacidade do executivo de dominar os procedimentos parlamentares coloca o primeiro-ministro britânico em uma posição de grande poder, que tem sido comparada a uma ditadura eletiva (uma frase cunhada por Quinton Hogg, Lord Hailsham em 1976). A relativa incapacidade do Parlamento de responsabilizar o governo do dia é frequentemente citada pela mídia do Reino Unido como uma justificativa para o vigor com que questionam e desafiam o governo. Isso é muitas vezes controverso, pois algumas pessoas acreditam que as Corporações de Mídia Individuais tiveram uma influência chave em certos componentes das eleições britânicas .

A visão clássica do Governo de Gabinete foi apresentada por Walter Bagehot na Constituição Inglesa (1867), na qual ele descreveu o primeiro-ministro como o primus-inter-pares (" primeiro entre iguais "). A visão foi questionada por Richard Crossman em The Myths of Cabinet Government (1972) e por Tony Benn . Ambos eram membros dos governos trabalhistas da década de 1960 e achavam que a posição do primeiro-ministro havia adquirido mais poder, de modo que o governo de primeiro-ministro era uma descrição mais adequada. Crossman afirmou que o aumento do poder do primeiro-ministro resultou do poder dos partidos políticos centralizados, do desenvolvimento de um serviço público unificado e do crescimento do gabinete privado do primeiro-ministro e do secretariado do Gabinete .

Graham Allen (um chicote do governo durante o primeiro governo de Tony Blair ) argumenta em The Last Prime Minister: Being Honest About the UK Presidency (2003) que o cargo de primeiro-ministro tem poderes presidenciais, assim como Michael Foley em The British Presidency (2000). No entanto, o poder que um primeiro-ministro tem sobre seus colegas de gabinete é diretamente proporcional à quantidade de apoio que eles têm com seus partidos políticos e isso geralmente está relacionado ao fato de o partido os considerar um ativo ou passivo eleitoral. Além disso, quando um partido é dividido em facções, um primeiro-ministro pode ser forçado a incluir outros membros poderosos do partido no Gabinete para a coesão política do partido. O poder pessoal do primeiro-ministro também é reduzido se seu partido estiver em um acordo de compartilhamento de poder ou em uma coalizão formal com outro partido (como aconteceu no governo de coalizão de 2010 a 2015).

Gabinete Atual

A partir de abril de 2022, a composição do Gabinete (por ordem de classificação ministerial ) é:

Brasão Real do Reino Unido (Governo HM).svg
Segundo ministério Johnson
Titular Escritório(s) Departamento Tomou posse
Ministros do Gabinete
Retrato oficial de Boris Johnson (cortado).jpg
O direito honorável
Boris Johnson
MP para Uxbridge e South Ruislip
(nascido em 1964)
Primeiro Ministro
Primeiro Lorde do Tesouro
Ministro da União
Ministro da Função Pública
Gabinete do Gabinete 24 de julho de 2019
(2 anos atrás)
 ( 2019-07-24 )
The Right Honorable
Dominic Raab
MP para Esher e Walton
(nascido em 1974)
Vice-Primeiro Ministro
Senhor Chanceler
Secretário de Estado
da Justiça
ministro da Justiça 15 de setembro de 2021
(8 meses atrás)
 ( 2021-09-15 )
The Right Honorable
Rishi Sunak
MP para Richmond (Yorks)
(nascido em 1980)
Chanceler do Tesouro HM Tesouraria 13 de fevereiro de 2020
(2 anos atrás)
 ( 2020-02-13 )
The Right Honorable
Priti Patel
MP para Witham
(nascido em 1972)
Secretário de Estado
do Ministério do Interior
Escritório em casa 24 de julho de 2019
(2 anos atrás)
 ( 2019-07-24 )
O direito honorável
Elizabeth Truss
MP para South West Norfolk
(nascido em 1975)
Secretário de Estado
dos Negócios Estrangeiros, da Commonwealth e do Desenvolvimento
Ministério das Relações Exteriores 15 de setembro de 2021
(8 meses atrás)
 ( 2021-09-15 )
Ministra da Mulher e da Igualdade Gabinete de Igualdade do Governo 10 de setembro de 2019
(2 anos atrás)
 ( 2019-09-10 )
Retrato oficial de Rt Hon Steve Barclay MP crop 2.jpg
O direito honorável
Steve Barclay
MP para North East Cambridgeshire
(nascido em 1972)
Chanceler do Ducado de Lancaster
( Chefe de Gabinete de Downing Street )
Gabinete do Gabinete 15 de setembro de 2021
(8 meses atrás)
 ( 2021-09-15 )
The Right Honorable
Ben Wallace
MP para Wyre e Preston North
(nascido em 1970)
Secretário de Estado
da Defesa
Ministro da defesa 24 de julho de 2019
(2 anos atrás)
 ( 2019-07-24 )
The Right Honorable
Michael Gove
MP para Surrey Heath
(nascido em 1967)
Secretário de Estado
da Subida de Nível, Habitação e Comunidades

Ministro das Relações Intergovernamentais
Departamento de Nivelamento, Habitação e Comunidades 15 de setembro de 2021
(8 meses atrás)
 ( 2021-09-15 )
The Right Honorable
Sajid Javid
MP para Bromsgrove
(nascido em 1969)
Secretário de Estado
da Saúde e Assistência Social
Departamento de Saúde e Assistência Social 26 de junho de 2021
(há 11 meses)
 ( 2021-06-26 )
The Right Honorable
Kwasi Kwarteng
MP para Spelthorne
(nascido em 1975)
Secretário de Estado
dos Negócios, Energia e Estratégia Industrial
Departamento de Negócios, Energia e Estratégia Industrial 8 de janeiro de 2021
(há 16 meses)
 ( 2021-01-08 )
The Right Honorable
Alok Sharma
MP para Reading West
(nascido em 1967)
Presidente da COP26
Ministro de Estado
no Gabinete do Gabinete
Gabinete do Gabinete 8 de janeiro de 2021
(há 16 meses)
 ( 2021-01-08 )
O direito honorável
Anne-Marie Trevelyan
MP para Berwick upon Tweed
(nascido em 1975)
Secretário de Estado
do Comércio Internacional

Presidente da Junta Comercial
Departamento de Comércio Internacional do
Reino Unido Export Finance
15 de setembro de 2021
(8 meses atrás)
 ( 2021-09-15 )
The Right Honorable Dr
Thérèse Coffey
MP para Suffolk Coastal
(nascido em 1971)
Secretário de Estado
do Trabalho e Pensões
Departamento de Trabalho e Pensões 8 de setembro de 2019
(2 anos atrás)
 ( 2019-09-08 )
O direito honorável
Nadhim Zahawi
MP para Stratford-on-Avon
(nascido em 1967)
Secretário de Estado
da Educação
Departamento de Educação 15 de setembro de 2021
(8 meses atrás)
 ( 2021-09-15 )
The Right Honorable
George Eustice
MP para Camborne e Redruth
(nascido em 1971)
Secretário de Estado
do Ambiente, Alimentação e Assuntos Rurais
Departamento de Meio Ambiente, Alimentação e Assuntos Rurais 13 de fevereiro de 2020
(2 anos atrás)
 ( 2020-02-13 )
O direito honorável
Grant Shapps
MP para Welwyn Hatfield
(nascido em 1968)
Secretário de Estado
dos Transportes
Departamento de Transportes 24 de julho de 2019
(2 anos atrás)
 ( 2019-07-24 )
O direito honorável
Brandon Lewis
CBE
MP para Great Yarmouth
(nascido em 1971)
Secretário de Estado
da Irlanda do Norte
Escritório da Irlanda do Norte 13 de fevereiro de 2020
(2 anos atrás)
 ( 2020-02-13 )
The Right Honorable
Alister Jack
DL
MP para Dumfries e Galloway
(nascido em 1963)
Secretário de Estado
da Escócia
Escritório da Escócia 24 de julho de 2019
(2 anos atrás)
 ( 2019-07-24 )
The Right Honorable
Simon Hart
MP para Carmarthen West e South Pembrokeshire
(nascido em 1963)
Secretário de Estado
do País de Gales
Escritório do País de Gales 16 de dezembro de 2019
(2 anos atrás)
 ( 2019-12-16 )
The Right Honorable
Natalie Evans
A Baronesa Evans de Bowes Park

MBE PC
(nascido em 1975)
Líder da Câmara dos Lordes
Lord Keeper of the Privy Seal
Gabinete do Líder da Câmara dos Lordes 14 de julho de 2016
(5 anos atrás)
 ( 2016-07-14 )
O direito honorável
Nadine Dorries
MP para Mid Bedfordshire
(nascido em 1957)
Secretário de Estado
do Digital, Cultura, Media e Desporto
Departamento de Digital, Cultura, Mídia e Esporte 15 de setembro de 2021
(8 meses atrás)
 ( 2021-09-15 )
O direito honorável
Oliver Dowden
CBE
MP para Hertsmere
(nascido em 1978)
Ministro sem pasta
( Co-Presidente do Partido Conservador )
Gabinete do Gabinete 15 de setembro de 2021
(8 meses atrás)
 ( 2021-09-15 )
Jacob Rees-Mogg MP.jpg
O direito honorável
Jacob Rees-Mogg
MP para North East Somerset
(nascido em 1969)
Ministro de Estado
das Oportunidades do Brexit e Eficiência do Governo
Gabinete do Gabinete 8 de fevereiro de 2022
(3 meses atrás)
 ( 2022-02-08 )
Ministros que também participam do Gabinete
Retrato oficial de Rt Hon Michael Ellis MP crop 2.jpg
The Right Honorable
Michael Ellis
QC
MP para Northampton North
(nascido em 1967)
Ministro do Gabinete Gabinete do Gabinete 8 de fevereiro de 2022
(3 meses atrás)
 ( 2022-02-08 )
Pagador Geral 16 de setembro de 2021
(8 meses atrás)
 ( 2021-09-16 )
Retrato oficial de Chris Heaton-Harris MP crop 2.jpg
O direito honorável
Chris Heaton-Harris
MP para Daventry
(nascido em 1967)
Secretário Parlamentar do Tesouro
( Chico Chefe do Governo )
8 de fevereiro de 2022
(3 meses atrás)
 ( 2022-02-08 )
The Right Honorable
Simon Clarke
CBE
MP para Middlesbrough South e East Cleveland
(nascido em 1984)
Secretário-chefe do Tesouro HM Tesouraria 15 de setembro de 2021
(8 meses atrás)
 ( 2021-09-15 )
Retrato oficial de Rt Hon Mark Spencer MP crop 2.jpg
The Right Honorable
Mark Spencer
MP para Sherwood
(nascido em 1970)
Líder da Câmara dos Comuns
Senhor Presidente do Conselho
Gabinete do Líder da Câmara dos Comuns 8 de fevereiro de 2022
(3 meses atrás)
 ( 2022-02-08 )
Retrato oficial de Suella Braverman MP crop 2.jpg
The Right Honorable
Suella Braverman
QC
MP para Fareham
(nascido em 1980)
Procurador-Geral da Inglaterra e País de Gales
Advogado-Geral da Irlanda do Norte
Procuradoria Geral da República 10 de setembro de 2021
(8 meses atrás)
 ( 2021-09-10 )
Retrato oficial do Kit Malthouse crop 2.jpg
The Right Honorable
Kit Malthouse
MP para North West Hampshire
(nascido em 1966)
Ministro de Estado
do Crime e Polícia
Home Office
Ministério da Justiça
29 de julho de 2019
(2 anos atrás)
 ( 2019-07-29 )
Retrato oficial de Michelle Donelan MP crop 2.jpg
O direito honorável
Michelle Donelan
MP para Chippenham
(nascido em 1984)
Ministro de Estado
das Universidades
Departamento de Educação 13 de fevereiro de 2020
(2 anos atrás)
 ( 2020-02-13 )
The Right Honorable
Nigel Adams
MP para Selby e Ainsty
(nascido em 1966)
Ministro sem pasta
Ministro de Estado
Gabinete do Gabinete 15 de setembro de 2021
(8 meses atrás)
 ( 2021-09-15 )

Lista de armários desde 1900

Veja também

Referências

links externos