Bloqueio COVID-19 na Itália - COVID-19 lockdown in Italy

Bloqueio COVID-19 na Itália
Parte da pandemia COVID-19 na Itália
Corso Vittorio Emanuele II Milano.jpg
Corso Vittorio Emanuele em Milão durante o bloqueio
Encontro 9 de março de 2020 - 18 de maio de 2020 (2 meses, 1 semana e 2 dias) ( 2020-03-09 ) ( 2020-05-18 )
Localização
Itália
Causado por Pandemia de COVID-19 na Itália
Metas contendo o surto de COVID-19 na Itália
Métodos
  • proibição de viagens não essenciais
  • limitação da livre circulação, exceto em casos de necessidade
  • proibição de eventos públicos
  • fechamento de negócios comerciais e de varejo, exceto bancos e vendedores de bens essenciais
  • suspensão do ensino em escolas e universidades
  • quarentena sob vigilância de pessoas infectadas
  • encerramento de todas as empresas e indústrias não essenciais (23 de março a 3 de maio)
Resultou em cerca de 60 milhões de pessoas em quarentena (população italiana)

Em 9 de março de 2020, o governo da Itália sob o primeiro-ministro Giuseppe Conte impôs um bloqueio nacional ou quarentena , restringindo o movimento da população, exceto por necessidade, trabalho e circunstâncias de saúde, em resposta à crescente pandemia de COVID-19 no país . Restrições adicionais de bloqueio determinaram o fechamento temporário de lojas e negócios não essenciais. Isso ocorreu após uma restrição anunciada no dia anterior que afetou dezesseis milhões de pessoas em toda a região da Lombardia e em quatorze províncias amplamente vizinhas em Emilia-Romagna , Veneto , Piemonte e Marche , e antes disso um bloqueio em menor escala de dez municípios na província de Lodi e uma na província de Pádua , iniciada no final de fevereiro.

As medidas de bloqueio, apesar de amplamente aprovadas pela opinião pública, também foram descritas como a maior supressão de direitos constitucionais da história da república. No entanto, o artigo 16 da Constituição estabelece que as restrições às viagens podem ser estabelecidas por lei por razões de saúde ou segurança.

A Itália foi o primeiro país a promulgar um bloqueio COVID-19 em todo o país; muitos países introduziriam medidas semelhantes nos meses subsequentes, a pandemia de COVID-19 se espalhou globalmente.

Fundo

Após o surto da doença coronavírus em 2019 , o governo italiano confirmou os primeiros casos da doença no país em 30 de janeiro de 2020, quando o vírus foi detectado em dois turistas chineses em visita à Itália. Um terceiro caso foi confirmado em 7 de fevereiro, com o paciente sendo um homem italiano evacuado de Wuhan. O número de casos confirmados aumentou em 21 de fevereiro, quando dezesseis pessoas na Lombardia e no Veneto foram confirmadas como infectadas. Após as duas primeiras mortes de pessoas com o vírus, várias cidades da Lombardia foram fechadas devido ao grande número de pacientes infectados na região.

História

Bloqueios iniciais

Mapa da província de Lodi mostrando dez dos onze municípios em quarentena antes da expansão da zona

O primeiro bloqueio começou por volta de 21 de fevereiro de 2020, abrangendo dez municípios da província de Lodi, na Lombardia, e um na província de Pádua, no Vêneto, e afetando cerca de 50.000 pessoas. Na cidade mais afetada de Codogno (pop. 16.000 habitantes), os carros da polícia bloquearam as estradas de entrada e saída da área de quarentena e ergueram barreiras. A "zona vermelha" em quarentena ( zona rossa ) foi inicialmente aplicada pela polícia e pelos Carabinieri , e em 27 de fevereiro foi relatado que 400 policiais a estavam aplicando com 35 postos de controle. O bloqueio deveria durar inicialmente até 6 de março. Embora os residentes pudessem deixar suas casas com a entrada de suprimentos como alimentos e remédios, não era permitido frequentar a escola ou ir ao local de trabalho, e as reuniões públicas eram proibidas. Os serviços de trem também contornaram a região.

Expansão para províncias do norte

Na manhã de domingo, 8 de março de 2020, o primeiro-ministro italiano Giuseppe Conte anunciou a expansão da zona de quarentena para cobrir grande parte do norte da Itália, afetando mais de dezesseis milhões de pessoas, restringindo viagens de, para ou dentro das áreas afetadas, proibindo funerais e eventos culturais, e exigir que as pessoas mantenham pelo menos um metro de distância umas das outras em locais públicos, como restaurantes, igrejas e supermercados. Conte posteriormente esclareceu em uma entrevista coletiva que o decreto não era uma "proibição absoluta" e que as pessoas ainda poderiam usar trens e aviões de e para a região para "comprovadas necessidades de trabalho, emergências ou motivos de saúde". Além disso, turistas de fora ainda podiam deixar a área.

Restaurantes e cafés foram autorizados a abrir, mas as operações foram limitadas entre 6h e 18h, enquanto muitos outros locais públicos, como academias, boates, museus e piscinas, foram totalmente fechados. As empresas foram obrigadas a implementar "processos de trabalho inteligentes" para permitir que seus funcionários trabalhassem em casa. O decreto, em vigor até 3 de abril, cancelou adicionalmente qualquer licença para trabalhadores médicos e permitiu que o governo impusesse multas ou até três meses de prisão para pessoas flagradas saindo ou entrando na zona afetada sem permissão. O decreto também implementou restrições a reuniões públicas em outras partes da Itália. Com este decreto, a "Zona Vermelha" inicial também foi abolida (embora os municípios ainda estivessem dentro da área de quarentena).

As medidas de bloqueio implementadas pela Itália foram consideradas a medida mais radical implementada contra o surto fora das medidas de bloqueio implementadas na China . Na época do decreto, mais de 5.800 casos de coronavírus haviam sido confirmados na Itália, com 233 mortos. Um rascunho do decreto vazou para a mídia na noite de sábado antes de entrar em vigor e foi publicado pelo Corriere della Sera , resultando em pânico nas áreas a serem colocadas em quarentena e provocando reações de políticos da região. O La Repubblica informou que centenas de pessoas em Milão correram para deixar a cidade nos últimos trens na noite de sábado, como parte de uma corrida geral para deixar a zona vermelha expandida. O La Repubblica relatou mais tarde que isso era um exagero e que, através de uma análise de células telefônicas, menos de 1.000 pessoas deixaram Milão para as regiões do sul durante o dia 7 de março; em comparação, em 23 de fevereiro, cerca de 9.000 pessoas deixaram Milão para o sul. No entanto, poucas horas após a assinatura do decreto, os meios de comunicação relataram que relativamente pouco havia mudado, com trens e aviões ainda operando de e para a região, e restaurantes e cafés operando normalmente. A BBC informou que alguns voos para Milão continuaram em 8 de março, embora vários tenham sido cancelados. Novas diretrizes para o coronavírus atribuíram a responsabilidade de decidir sobre a suspensão dos voos para o judiciário local.

Áreas colocadas em quarentena em 8 de março
Províncias em quarentena, 8 de março
Província Região População
Alessandria Piemonte 420.017
Asti Piemonte 214.342
Bergamo Lombardia 1.115.536
Brescia Lombardia 1.265.954
Como Lombardia 599.204
Cremona Lombardia 358.955
Lecco Lombardia 337.380
Lodi Lombardia 230.198
Mântua Lombardia 411.958
Milão Lombardia 3.263.206
Modena Emilia-Romagna 705.422
Monza e Brianza Lombardia 875.769
Novara Piemonte 368.607
Padua Veneto 938.957
Parma Emilia-Romagna 452.022
Pavia Lombardia 545.888
Pesaro e Urbino Marche 358.886
Piacenza Emilia-Romagna 287.152
Reggio Emilia Emilia-Romagna 531.891
Rimini Emilia-Romagna 339.437
Sondrio Lombardia 180.811
Treviso Veneto 888.293
Varese Lombardia 890.768
Veneza Veneto 857.841
Verbano-Cusio-Ossola Piemonte 157.844
Vercelli Piemonte 170.298
Quarentena total 16.466.636

A área bloqueada, em 8 de março de 2020, cobria toda a região da Lombardia , além de quatorze províncias do Piemonte , Veneto , Emilia-Romagna e Marche . Essa área incluía as cidades de Milão e Veneza e compreende três áreas distintas (em torno da Lombardia, em torno de Veneza e outra zona em torno de San Marino ). A área afetada é habitada por mais de dezesseis milhões de pessoas, cerca de um quarto da população italiana . As quarentenas cobriram uma área de aproximadamente 56.000 quilômetros quadrados (22.000 sq mi).

Expansão nacional

Na noite de 9 de março, as medidas de quarentena foram estendidas a todo o país, entrando em vigor no dia seguinte. Em um discurso transmitido pela televisão, Conte explicou que as mudanças restringiriam as viagens ao necessário para o trabalho e emergências familiares, e que todos os eventos esportivos seriam cancelados. A Itália foi o primeiro país a implementar uma quarentena nacional como resultado da pandemia COVID-19.

Conte anunciou em 11 de março que o bloqueio seria reforçado, com todos os negócios comerciais e de varejo, exceto aqueles que prestam serviços essenciais, como mercearias, lojas de alimentos e farmácias, fechadas. Em 19 de março, com mais de 35.000 casos confirmados e quase 3.000 mortes pela doença, Conte afirmou que o bloqueio provavelmente seria estendido além do prazo inicial de 3 de abril.

Luigi Di Maio , ministro das Relações Exteriores , disse que o bloqueio foi necessário para a Itália. As autoridades italianas estabeleceram sanções para quem não obedecer às ordens, mesmo para quem, tendo sintomas do vírus, se exponha em locais públicos, sendo considerado uma ameaça de contágio intencional .

Em 21 de março, Conte anunciou uma nova ampliação do bloqueio, fechando todas as empresas e indústrias desnecessárias. Essa medida ocorreu depois de um aumento no número de casos e mortes nos dias anteriores, e depois que várias instituições - incluindo sindicatos, prefeitos e presidentes regionais - solicitaram o fechamento generalizado do sistema produtivo italiano. No dia 22 de março, a Lombardia reforçou suas medidas, proibindo toda atividade física ao ar livre e o uso de máquinas de venda automática .

No dia 1º de abril, o ministro da Saúde, Roberto Speranza, anunciou a prorrogação do bloqueio até 13 de abril.

No dia 10 de abril, o bloqueio foi prorrogado até 3 de maio e, a partir de 14 de abril, poderão abrir papelarias, livrarias e lojas de roupa infantil.

No dia 26 de abril, o Primeiro-Ministro anunciou a chamada "Fase 2", que começaria a partir de 4 de maio. As deslocações entre regiões ainda eram proibidas, enquanto as entre municípios eram permitidas apenas por motivos de trabalho e saúde, bem como para visitas a familiares. Além disso, ele permitiu a reabertura de fábricas fechadas, mas escolas, bares, restaurantes e barbearias continuaram fechados.

Impacto

Economia

Fila na frente de um supermercado após a introdução de regras de distanciamento social

O chefe do escritório do New York Times em Roma, Jason Horowitz, referiu-se ao bloqueio ampliado como "sacrificar a economia italiana no curto prazo para salvá-la da devastação do vírus no longo prazo", com Milão considerada a capital econômica do país, enquanto Veneza era uma delas. de seus destinos turísticos mais importantes. As regiões da Lombardia e Veneto sozinhas produziram um terço do produto interno bruto italiano.

Antes da expansão da quarentena, a economia italiana já estava prevista para entrar em recessão devido ao impacto do surto, com o setor de turismo e bens de luxo sendo particularmente afetado pela redução das viagens. Prevê-se que o impacto da quarentena mais ampla levará a economia europeia como um todo a uma recessão e interromperá as cadeias de abastecimento de, por exemplo, fabricantes de automóveis alemães como a Volkswagen . Antes da quarentena, a Scope Ratings GmbH estimou em 2 de março uma contração anual do PIB italiano em 2020, com o déficit orçamentário subindo para mais de 2,5% do PIB. O Banco Berenberg revisou sua previsão para o crescimento econômico italiano em 2020 de -0,3% antes do bloqueio para -1,2%. Um economista da consultoria Capital Economics, com sede em Londres, estimou o declínio do PIB da Itália em 2020 em 2% após o bloqueio nacional, supondo que o bloqueio seja suspenso dentro do prazo. A Reuters informou em 20 de março que o Ministério da Economia e Finanças esperava uma contração de 3% do PIB em 2020, supondo que o bloqueio seria afrouxado até o final de abril. Em 1º de abril, o ministro da Economia, Roberto Gualtieri, afirmou que uma contração de 6% do PIB para 2020 era "realista".

O FTSE MIB , índice de ações de referência da Itália , caiu 11 por cento em 9 de março, quando o mercado reabriu, apelidado de " Segunda-feira negra ". Os setores mais afetados devido ao bloqueio são os de hospitalidade, serviços de alimentação, varejo, arte, entretenimento e transportes, totalizando cerca de 23% do produto interno bruto do país. O turismo, outros 6 por cento, também deve passar por uma crise, com destinos normalmente lotados ficando vazios.

Ambiente

Durante os bloqueios no início de 2020, as emissões de dióxido de nitrogênio , ou NO
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, caiu drasticamente no norte da Itália, provavelmente como resultado de menos motores a diesel em operação.

Eficácia

Os efeitos de tais medidas no movimento social eram visíveis. Uma redução de 50% do movimento entre as províncias e de 19% das interações pessoais entre 22 de fevereiro e 10 de março foi calculada pela empresa Cuebiq e a Universidade de Torino usando dados de empresas de telefonia móvel. No dia 17 de março, o vice-presidente da Lombardia Fabrizio Sala relatou um nível de redução geral de 60% da mobilidade social na região, comparando a situação de 16 de março a 20 de fevereiro, embora tal nível não fosse considerado suficiente.

Cerca de 700.000 cidadãos foram detidos e controlados apenas entre 11 e 17 de março, dos quais 43.000 foram decididos por terem violado a quarentena, incluindo pelo menos dois padres que oficiavam serviços funerários (que foram proibidos pelo decreto).

A comparação da província de Lodi (onde um bloqueio rígido foi imposto em certas áreas a partir de 24 de fevereiro) e a província de Bérgamo (onde começou mais tarde em 9 de março) em 17 de março mostrou que a primeira se recuperou mais rápido e o aumento exponencial de casos interrompidos.

Em 3 de abril, o Google publicou uma série de relatórios de mobilidade, usando dados agregados para mostrar a tendência de quão ocupadas algumas categorias de lugares estavam, e comparando-as com uma linha de base avaliada nos meses de janeiro e fevereiro. Os dados da Itália mostraram uma queda de 94% para lojas e locais de recreação, uma queda de 85% para mercearias e farmácias, uma queda de 90% para parques e praias, uma queda de 87% para centros de transporte público, uma queda de 63% para locais de trabalho, e um aumento de 24% para locais residenciais.

As diferenças na eficácia do bloqueio também foram atribuídas a diferentes características da população de diferentes regiões italianas, como disparidades no capital social. A pesquisa sobre o bloqueio destacou um papel positivo em direcionar o comportamento individual em direção a um maior respeito pela política.

Reações

Doméstico

Tanto Attilio Fontana , o presidente da Lombardia , quanto Luca Zaia , o presidente do Vêneto , criticaram as medidas de quarentena, com Fontana solicitando maiores esclarecimentos sobre a quarentena ao governo central, enquanto Zaia se opôs totalmente. O presidente da Emilia-Romagna Stefano Bonaccini classificou o decreto como "confuso" e pediu ao governo central mais tempo para desenvolver uma solução "coerente". Maurizio Rasero , prefeito do município em quarentena de Asti , postou um vídeo em sua página do Facebook reclamando do repentino anúncio da quarentena, da qual não havia sido informado de antemão. O decreto também foi criticado por empresários locais, que alegaram que o decreto não continha esclarecimentos suficientes sobre os detalhes da quarentena. Matteo Salvini , líder da oposição da Itália, também exigiu mais clareza sobre o bloqueio.

Por outro lado, o prefeito de Novara , Alessandro Canelli, mencionou que ficou surpreso com a informação inicial que recebeu de que sua província não faria parte da zona de quarentena e solicitou a inclusão de Novara devido às importantes ligações de transporte com Milão. O presidente da Marche, Luca Ceriscioli, concordou com as medidas, embora tenha mencionado a necessidade de maior participação dos territórios impactados.

Respondendo aos milhares de pessoas que evacuaram da Lombardia pouco antes da quarentena de 8 de março ser colocada em prática, policiais e médicos encontraram passageiros da Lombardia em Salerno , Campânia , e os passageiros foram solicitados a fazerem a auto-quarentena. Michele Emiliano , presidente da Apúlia , exigiu que todas as chegadas do norte da Itália ficassem em quarentena. Da mesma forma, Jole Santelli , presidente da Calábria , pediu que os calabreses que vivem no norte da Itália não voltem para casa durante o surto e que o governo "bloqueie o êxodo para a Calábria".

Conte, ao lado de outros líderes, pediu aos italianos que evitassem se envolver em "furbizia" - ou seja, astúcia para contornar as regras e a burocracia - durante o bloqueio. Conte também disse ao La Repubblica que a Itália está enfrentando sua " hora mais negra ".

Moradores

Uma bandeira italiana com o slogan " Andrà tutto bene " ("Tudo vai ficar bem")

Na quarentena inicial, uma estação de rádio especial ( Radio Zona Rossa , ou "Radio Red Zone") foi instalada para os residentes da área de quarentena de Codogno , transmitindo atualizações sobre a situação da quarentena, entrevistas com autoridades e informações do governo. Os sermões católicos também foram transmitidos pelo rádio.

Após a expansão da quarentena, a hashtag #IoRestoACasa ("Eu fico em casa") foi compartilhada por milhares de usuários das redes sociais. Em conformidade com as normas de manutenção de um metro de distância entre si em locais públicos, bares e restaurantes colocaram fita adesiva no chão para que seus clientes a acompanhassem. Corridas para supermercados em cidades como Roma e Palermo foram relatadas como residentes em pânico após o anúncio de quarentena em todo o país.

Vaticano

Depois que o bloqueio nacional italiano foi anunciado, o Vaticano fechou os Museus do Vaticano e suspendeu as missas e liturgias públicas. Enquanto a Basílica de São Pedro permaneceu aberta, suas catacumbas foram fechadas e os visitantes foram obrigados a seguir os regulamentos italianos sobre a separação de um metro. A Missa Católica em Roma e no Vaticano também foi suspensa até 3 de abril, e o Papa Francisco optou por transmitir ao vivo a Missa diária. Desanimado com o fechamento completo de todas as igrejas da Diocese de Roma pelo Vigário Geral , o Papa Francisco reverteu parcialmente os fechamentos, mas turistas ainda estão proibidos de visitar as igrejas.

Internacional

O Diretor-Geral da Organização Mundial da Saúde , Tedros Adhanom , elogiou a decisão da Itália de implementar o bloqueio, dizendo que o povo italiano e o governo estavam "fazendo sacrifícios genuínos" com esses "passos ousados ​​e corajosos".

Sun Shuopeng, vice-presidente da Cruz Vermelha chinesa , visitou Milão e criticou duramente a aplicação do bloqueio, dizendo que "as medidas de bloqueio são muito frouxas".

De acordo com levantamento da Bloomberg, Itália e Espanha estão entre os países que cumpriram mais rigorosamente as medidas de lockdown.

Veja também

Notas

Referências

links externos