Conflito de gás boliviano - Bolivian gas conflict

O conflito do gás boliviano foi um confronto social na Bolívia que atingiu seu auge em 2003, centrado na exploração das vastas reservas de gás natural do país . A expressão pode ser estendida para se referir ao conflito geral na Bolívia sobre a exploração dos recursos de gás, incluindo os protestos de 2005 e a eleição de Evo Morales como presidente. Antes desses protestos, a Bolívia havia visto uma série de protestos anteriores semelhantes durante os protestos de Cochabamba de 2000 , que eram contra a privatização do abastecimento de água municipal .

O conflito teve suas raízes em queixas sobre as políticas econômicas do governo em relação ao gás natural, bem como as políticas de erradicação da coca , corrupção e respostas militares violentas contra greves . Em uma escala maior, pode ser rastreada até a colonização da Bolívia desde o século 15 e a subsequente exploração de seus recursos naturais (por exemplo, as minas de Potosí ).

A "guerra do gás boliviana" chegou ao auge em outubro de 2003, levando à renúncia do presidente Gonzalo Sánchez de Lozada (também conhecido como "Goni"). Greves e bloqueios de estradas montados por indígenas e grupos trabalhistas (incluindo o sindicato COB ) paralisaram o país. A repressão violenta pelas forças armadas bolivianas deixou cerca de 60 mortos em outubro de 2003, a maioria habitantes de El Alto , localizado no Altiplano, acima da capital La Paz .

A coalizão governista se desintegrou obrigando Goni a renunciar e deixar o país em 18 de outubro de 2003. Ele foi sucedido pelo vice-presidente Carlos Mesa , que submeteu a questão do gás a referendo em 18 de julho de 2004. Em maio de 2005, sob coação de manifestantes, o congresso boliviano promulgou uma nova lei de hidrocarbonetos, aumentando os royalties do estado sobre a exploração de gás natural . No entanto, os manifestantes, que incluíam Evo Morales e Felipe Quispe , exigiram a nacionalização total dos recursos de hidrocarbonetos e o aumento da participação da maioria indígena da Bolívia, composta principalmente de aimarás e quéchuas , na vida política do país. Em 6 de junho de 2005, Mesa foi forçado a renunciar quando dezenas de milhares de manifestantes causaram bloqueios diários a La Paz vindos do resto do país. A eleição de Morales no final de 2005 foi recebida com entusiasmo pelos movimentos sociais, porque ele era, como líder do MAS de esquerda , um dos mais ferrenhos opositores à exportação do gás sem a correspondente industrialização na Bolívia. Em 1º de maio de 2006, o presidente Morales assinou um decreto declarando que todas as reservas de gás deveriam ser nacionalizadas: “o estado recupera a propriedade, a posse e o controle total e absoluto” dos hidrocarbonetos. O anúncio de 2006 foi recebido com aplausos na praça principal de La Paz, onde o vice-presidente Alvaro Garcia disse à multidão que as receitas do governo relacionadas com a energia saltariam de US $ 320 milhões para US $ 780 milhões em 2007, continuando uma tendência em que as receitas aumentaram quase seis vezes entre 2002 e 2006.

Fundo

Reservas de gás da Bolívia

Manifestações de 2003 contra o presidente Gonzalo Sánchez de Lozada . "O gás é nosso por direito, recuperá-lo é nosso dever."

A questão central eram as grandes reservas de gás natural da Bolívia e a perspectiva de sua futura venda e uso. As reservas de gás boliviano são as segundas maiores da América do Sul, depois da Venezuela , e a exploração após a privatização da empresa nacional de petróleo YPFB mostrou que as reservas comprovadas de gás natural eram 600% maiores do que anteriormente conhecido. A pobre empresa estatal não tinha como arcar com os custos de exploração. Essas reservas estão localizadas principalmente no sudeste do Departamento de Tarija , que contém 85% das reservas de gás e petróleo. De acordo com o Departamento de Energia dos Estados Unidos , outros 10,6% estão localizados no departamento de Santa Cruz e 2,5% no departamento de Cochabamba . Após exploração adicional de 1996 a 2002, o tamanho estimado das reservas prováveis ​​de gás foi calculado em 12,5 vezes maior, passando de 4,24 × 10 12  pés cúbicos (120 km 3 ) a 52,3 × 10 12  pés cúbicos (1.480 km 3 ). Este número diminuiu ligeiramente para reservas prováveis ​​de 48 × 10 12  pés cúbicos (1.400 km 3 ). As reservas provadas são 26,7 × 10 12  pés cúbicos (760 km 3 ). Com a diminuição da importância das minas de estanho , essas reservas representaram a maior parte do investimento estrangeiro na Bolívia. ^ ^ ^ ^

O preço que a Bolívia é pago por seu gás natural é de aproximadamente US $ 3,25 por milhão de unidades térmicas britânicas ($ 11,1 / MWh) para o Brasil e $ 3,18 por milhão de BTU para a Argentina . Outras fontes afirmam que o Brasil paga entre $ 3,15 e $ 3,60 por milhão de BTU, sem incluir $ 1,50 por milhão de BTU nos custos de extração e transporte da Petrobras . Como comparação, o preço do gás nos EUA como um todo em 2006 variou entre US $ 5,85 a $ 7,90 por milhão de unidades térmicas britânicas (US $ 20,0 a $ 27,0 / MWh), embora alguns anos antes o preço do gás natural tenha chegado a US $ 14 por milhão de BTU na Califórnia devido à falta de capacidade do oleoduto para e dentro da Califórnia, bem como devido a cortes de eletricidade. Enquanto, segundo o Le Monde , Brasil e Argentina pagam US $ 2 por mil metros cúbicos de gás, que custa de US $ 12 a US $ 15 na Califórnia.

Em 1994, um contrato com o Brasil foi aprovado, dois anos antes da privatização de 1996 da estatal Yacimientos Petroliferos Fiscales de Bolivia (YPFB), de 70 anos . A construção do gasoduto Bolívia-Brasil custou US $ 2,2 bilhões.

Um consórcio chamado Pacific LNG foi formado para explorar as reservas recém-descobertas. O consórcio formado os britânicos empresas do Grupo BG e BP , e Espanha 's Repsol YPF . A Repsol é uma das três empresas que dominam o setor de gás na Bolívia, ao lado da Petrobras e da Total . Foi traçado um plano de US $ 6 bilhões para construir um gasoduto até a costa do Pacífico , onde o gás seria processado e liquefeito antes de ser embarcado para o México e os Estados Unidos ( Baja California e Califórnia), por meio de um porto chileno, como Iquique . O acordo da Lozada de 2003 sofreu forte oposição da sociedade boliviana, em parte por causa do nacionalismo (a Bolívia sente ressentimento após as perdas territoriais da Guerra do Pacífico no final do século 19, que a privou da província do Litoral e, portanto, do acesso ao mar) .

Os ministros do governo esperavam usar os lucros do gás para impulsionar a economia boliviana em declínio e alegaram que o dinheiro seria investido exclusivamente em saúde e educação. Os oponentes argumentaram que, pela lei atual, a exportação do gás como matéria-prima daria à Bolívia apenas 18% dos lucros futuros, ou US $ 40 milhões a US $ 70 milhões por ano. Eles ainda argumentaram que exportar o gás tão barato seria o último caso de exploração estrangeira dos recursos naturais da Bolívia, começando com sua prata e ouro do século XVII. Exigiram que fosse construída uma fábrica na Bolívia para processar o gás e que o consumo interno tivesse que ser atendido antes da exportação. Como afirma o Le Monde , “duas razões pleiteiam a exploração industrial do gás, que as multinacionais agora têm capacidade de fazer. A primeira diz respeito à necessidade de satisfazer as necessidades energéticas dos bolivianos. A segunda demonstra o interesse dos exportar um produto mais lucrativo do que vender matéria-prima ”. Segundo o jornal francês, apenas La Paz, El Alto, Sucre , Potosí , Camiri e Santa Cruz estão agora conectados à rede de gás; Fazer uma rede interior que alcançaria todos os bolivianos custaria US $ 1,5 bilhão, não obstante um gasoduto central para ligar as várias regiões. Segundo Carlos Miranda , especialista independente citado pelo Le Monde , o melhor projeto de industrialização é o complexo petroquímico proposto pela Braskem , que geraria 40 mil empregos diretos ou indiretos e custaria US $ 1,4 bilhão. Este valor equivale ao valor até agora investido por Repsol, Total e Petrobras.

Movimento de autonomia de santa cruz

Os departamentos orientais mais ricos de Santa Cruz , Beni , Tarija e Pando recentemente se mobilizaram em favor da autonomia. Questões importantes foram a oposição à apreensão de recursos por meio da nacionalização, o confisco de terras do controle local por grupos étnicos externos (principalmente os aimarás e quíchuas ) e uma maior parcela dos impostos arrecadados em Santa Cruz para apoiar estradas e escolas. Os líderes comunitários são apoiados pelo Comite Pro Santa Cruz, cooperativas locais e organizações empresariais, como pecuaristas e fazendeiros. Uma greve contra a nova constituição foi realizada recentemente, observada em Santa Cruz, Beni, Tarija e Pando. As tensões foram aumentadas pela cisão cultural e filosófica exposta pela pressão por uma nova constituição. Como base para uma nova constituição, o partido ocidental, baseado no Altiplano , MAS prevê um "conselho de povos indígenas" junto com uma redução da propriedade privada, enquanto Santa Cruz olha para a cultura ocidental e o capitalismo . As divisões culturais existem porque as pessoas no leste da Bolívia, chamadas de "Cambas" (que significa "amigos" em guarani ), são principalmente de ascendência mestiça (mistura de tribos européias e várias tribos nativas, a maior das quais são os guaranis), enquanto o Altiplano ocidental é dominado por uma pequena elite branca e uma maioria quíchua e aimará historicamente oprimida.

Os primeiros sinais do movimento moderno pela autonomia ocorreram em 2005, quando uma marcha pela autonomia contou com a presença de centenas de milhares de pessoas no El Mundo - Prensa Mayor . Resultado disso foi a mudança na lei para permitir a eleição de prefeitos departamentais. Outra área de tensão foi o resultado das mudanças contínuas de população e as demandas resultantes por uma representação proporcionalmente maior no Congresso da Bolívia para refletir essas mudanças por Santa Cruz. Um acordo foi alcançado para permitir que Santa Cruz receba alguns dos assentos garantidos pelo crescimento populacional, e para as terras altas manterem os assentos, apesar das perdas populacionais.

Os intelectuais de esquerda Walter Chávez e Álvaro García Linera (o atual vice-presidente boliviano e membro do MAS) publicaram um artigo na Revista Mensal afirmando que a autonomia tem sido historicamente uma reivindicação da região de Santa Cruz, "contemporaneamente imbuída de extrema direita, sentimentos populistas. " Eles também qualificaram a autonomia de Santa Cruz como uma "ideologia burguesa" do "mercado livre, investimento estrangeiro, racismo, etc.", que opõe a elite "moderna", "mais branca" de Santa Cruz contra a baixa, morena e anti- povos capitalistas Aymara e Quechua da região oeste da Bolívia.

Disputa sobre a rota do oleoduto

A disputa surgiu no início de 2002, quando o governo do presidente Jorge Quiroga propôs a construção do gasoduto através do vizinho Chile até o porto de Mejillones , a rota mais direta para o Oceano Pacífico . No entanto, o antagonismo em relação ao Chile é profundo na Bolívia por causa da perda da costa do Pacífico da Bolívia para o Chile na Guerra do Pacífico (1879-1884).

Os bolivianos começaram a fazer campanha contra a opção chilena, argumentando que o gasoduto deveria seguir para o norte pelo porto peruano de Ilo , 260 quilômetros mais longe dos campos de gás do que Mejillones, ou, melhor ainda, primeiro industrializado na Bolívia. Segundo estimativas chilenas, a opção de Mejillones seria US $ 600 milhões mais barata. O Peru, porém, afirmou que a diferença de custo não seria superior a US $ 300 milhões. Os proponentes bolivianos da opção peruana dizem que também beneficiaria a economia da região norte da Bolívia, por onde o gasoduto passaria.

Apoiadores do gasoduto do Chile argumentaram que os financiadores dos EUA dificilmente desenvolverão instalações de processamento na Bolívia.

Enquanto isso, o governo peruano , ansioso por promover a integração territorial e econômica, ofereceu à Bolívia uma zona econômica especial por 99 anos para exportar o gás de Ilo, o direito de passagem livre e a concessão de uma área de 10 km², incluindo um porto, que ficaria exclusivamente sob administração boliviana.

O presidente Jorge Quiroga adiou a decisão pouco antes de deixar o cargo em julho de 2002 e deixou essa questão altamente contenciosa para seu sucessor. Pensou-se que Quiroga não queria comprometer suas chances de reeleição como presidente nas eleições de 2007.

Depois de vencer as eleições presidenciais de 2002, Gonzalo Sánchez de Lozada expressou sua preferência pela opção de Mejillones, mas não tomou uma decisão "oficial". A Guerra do Gás levou à sua renúncia em outubro de 2003.

Escalação

O conflito social aumentou em setembro de 2003, com protestos e bloqueios de estradas paralisando grandes partes do país, levando a confrontos cada vez mais violentos com as forças armadas bolivianas. A insurreição foi liderada pela maioria indígena da Bolívia, que acusou Sánchez de Lozada de favorecer a " guerra às drogas " do governo dos Estados Unidos e o culpou por não ter conseguido melhorar os padrões de vida na Bolívia. Em 8 de setembro, 650 aimarás iniciaram uma greve de fome para protestar contra a detenção estatal de um morador. O homem detido era um dos chefes da aldeia e foi preso por ter condenado à pena de morte dois jovens num julgamento por "justiça comunitária". Em 19 de setembro, a Coordenação Nacional de Defesa do Gás mobilizou 30.000 pessoas em Cochabamba e 50.000 em La Paz para protestar contra o gasoduto. No dia seguinte, seis aldeões aimarás, incluindo uma menina de oito anos, foram mortos em um confronto na cidade de Warisata . As forças governamentais usaram aviões e helicópteros para contornar os grevistas e evacuar várias centenas de turistas estrangeiros e bolivianos de Sorata que ficaram presos pelos bloqueios de estradas por cinco dias.

Em resposta aos tiroteios, o Sindicato dos Trabalhadores da Bolívia (COB) convocou uma greve geral em 29 de setembro que paralisou o país com o fechamento de estradas. Os líderes sindicais insistiram que continuariam até que o governo recuasse em sua decisão. Milícias comunitárias aimarás mal armadas expulsaram o exército e a polícia de Warisata e das cidades de Sorata e Achacachi, equipados apenas com os tradicionais tiros de estilingue e armas aimarás da Revolução Nacional Boliviana de 1952 . Eugenio Rojas, líder do comitê regional de greve, declarou que se o governo se recusasse a negociar em Warisata, as comunidades insurgentes aimarás cercariam La Paz e a isolariam do resto do país - uma tática empregada no levante de Túpaj Katari de 1781. Felipe Quispe , líder do Movimento Indígena Pachakuti (MIP), afirmou que não participaria do diálogo com o governo até que os militares se retirassem das áreas bloqueadas. O governo se recusou a negociar com Quispe, alegando que ele não tinha autoridade para representar o movimento camponês .

Enquanto os protestos continuavam, os manifestantes em El Alto , uma extensa cidade indígena de 750.000 habitantes na periferia de La Paz, começaram a bloquear as principais vias de acesso à capital, causando grave escassez de combustível e alimentos. Exigiram também a renúncia de Sánchez de Lozada e seus ministros, Yerko Kukoc , Ministro de Governo, e Carlos Sánchez de Berzaín , Ministro da Defesa, que foram considerados responsáveis ​​pelo massacre de Warisata. Os manifestantes também expressaram sua oposição ao acordo da Área de Livre Comércio das Américas que estava na época em negociação pelos Estados Unidos e países latino-americanos (desde a Cúpula das Américas de Mar del Plata em novembro de 2005 , foi colocado em espera) .

Lei marcial em El Alto

Em 12 de outubro de 2003, o governo impôs a lei marcial em El Alto depois que dezesseis pessoas foram baleadas pela polícia e várias dezenas de feridos em confrontos violentos que eclodiram quando uma caravana de caminhões de petróleo escoltados por policiais e soldados que armavam tanques e metralhadoras de alto calibre foi julgada para quebrar uma barricada.

Em 13 de outubro, o governo de Sánchez de Lozada suspendeu o projeto de gás "até que as consultas sejam realizadas [com o povo boliviano]". No entanto, o vice-presidente Carlos Mesa deplorou o que chamou de "força excessiva" usada em El Alto (80 mortos) e retirou seu apoio a Sánchez de Lozada. O ministro do Desenvolvimento Econômico, Jorge Torrez, do partido MIR, também renunciou.

O Departamento de Estado dos Estados Unidos emitiu uma declaração em 13 de outubro declarando seu apoio a Sánchez de Lozada, pedindo que "os líderes políticos da Bolívia expressem publicamente seu apoio à ordem democrática e constitucional. A comunidade internacional e os Estados Unidos não vão tolerar nada interrupção da ordem constitucional e não apoiará nenhum regime que resulte de meios não democráticos ”.

Em 18 de outubro, a coalizão de governo de Sánchez de Lozada foi fatalmente enfraquecida quando o partido Força da Nova República retirou seu apoio. Ele foi forçado a renunciar e foi substituído por seu vice-presidente, Carlos Mesa, um ex-jornalista. As greves e bloqueios de estradas foram suspensos. Mesa prometeu que nenhum civil seria morto pela polícia ou pelas forças do exército durante sua presidência. Apesar da dramática agitação durante seu mandato, ele respeitou essa promessa.

Entre suas primeiras ações como presidente, Mesa prometeu um referendo sobre a questão do gás e nomeou vários indígenas para cargos de gabinete. Em 18 de julho de 2004, Mesa submeteu a questão da nacionalização do gás a um referendo . Em 6 de maio de 2005, o Congresso boliviano aprovou uma nova lei aumentando os impostos de 18% para 32% sobre os lucros obtidos por empresas estrangeiras na extração de petróleo e gás. Mesa não conseguiu assinar ou vetar a lei, então por lei o presidente do Senado, Hormando Vaca Diez, foi obrigado a sancioná -la em 17 de maio. Muitos manifestantes sentiram que essa lei era inadequada e exigiram a nacionalização total da indústria de gás e petróleo.

A Lei de Hidrocarbonetos de 2005

Em 6 de maio de 2005, a tão esperada Lei de Hidrocarbonetos foi finalmente aprovada pelo Congresso boliviano. Em 17 de maio, Mesa recusou-se novamente a assinar ou vetar a polêmica lei, exigindo constitucionalmente que o presidente do Senado, Hormando Vaca Díez, assinasse a medida e a colocasse em vigor.

A nova lei devolveu ao estado a propriedade legal de todos os hidrocarbonetos e recursos naturais, manteve os royalties em 18 por cento, mas aumentou os impostos de 16 para 32 por cento. Deu ao governo o controle da comercialização dos recursos e permitiu um controle governamental contínuo com auditorias anuais. Também ordenou que as empresas consultassem grupos indígenas que vivem em terras que contêm depósitos de gás. A lei previa que os 76 contratos assinados por empresas estrangeiras deveriam ser renegociados antes de 180 dias. Isso ainda não foi feito. Os manifestantes argumentaram que a nova lei não foi longe o suficiente para proteger os recursos naturais da exploração por empresas estrangeiras, exigindo a nacionalização completa do gás e do processo na Bolívia.

Devido à incerteza quanto à renegociação de contratos, as empresas estrangeiras praticamente deixaram de investir no setor de gás. Os investimentos estrangeiros praticamente pararam no segundo semestre de 2005. A escassez de oferta - muito semelhante à observada na Argentina após a fixação de preços de 2001 - se aprofunda no diesel e no GLP e começa a se manifestar no gás natural. A agitação social de maio a junho afetou o fornecimento de produtos de hidrocarbonetos ao mercado interno, principalmente GLP e gás natural para a região ocidental. O Brasil implementou um plano de contingência - liderado pelo Ministro de Minas e Energia - para mitigar qualquer impacto potencial da redução das exportações de gás. Embora o fornecimento nunca tenha sido reduzido, a agitação social na Bolívia criou uma forte sensação de que a segurança do fornecimento não poderia ser garantida. Ações sociais pontuais continuam a afetar a continuidade do fornecimento, especialmente ações de fechamento de válvulas.

Renúncia de Carlos Mesa em junho de 2005

Os protestos

Mais de 80.000 pessoas participaram dos protestos de maio de 2005. Dezenas de milhares de pessoas a cada dia caminhavam de El Alto até a capital La Paz , onde os manifestantes efetivamente fecharam a cidade, parando o transporte por meio de greves e bloqueios e travando batalhas nas ruas com a polícia. Os manifestantes exigiram a nacionalização da indústria do gás e reformas para dar mais poder à maioria indígena, que era principalmente aimarás das montanhas empobrecidas. Eles foram repelidos pela polícia com gás lacrimogêneo e balas de borracha , enquanto muitos dos mineiros envolvidos nos protestos vieram armados com dinamite .

24 de maio de 2005 agricultores Mais de 10.000 Aymara camponesas dos vinte províncias montanhosas desceu do El Alto ' bairro Ceja s em La Paz para protestar.

Em 31 de maio de 2005, moradores de El Alto e camponeses aimarás voltaram a La Paz. Mais de 50.000 pessoas cobriram uma área de quase 100 quilômetros quadrados. No dia seguinte, o primeiro regimento da Polícia Nacional decidiu, por consenso, não reprimir os protestos e foi repreendido internamente pelo governo.

Em 2 de junho, com o desenrolar dos protestos, o presidente Mesa anunciou duas medidas destinadas a aplacar os manifestantes indígenas de um lado e o movimento de autonomia de Santa Cruz de outro: eleições para uma nova assembléia constitucional e referendo sobre autonomia regional, ambos marcado para 16 de outubro. No entanto, ambos os lados rejeitaram o apelo de Mesa: o Comitê Cívico Pró-Santa Cruz declarou seu próprio referendo de autonomia para 12 de agosto, enquanto em El Alto os manifestantes começaram a cortar a gasolina para La Paz.

Aproximadamente meio milhão de pessoas se mobilizaram nas ruas de La Paz, em 6 de junho, e o presidente Mesa posteriormente ofereceu sua renúncia. A polícia de choque usou gás lacrimogêneo enquanto os mineiros entre os manifestantes tradicionalmente disparavam dinamite em confrontos perto do palácio presidencial, enquanto uma greve paralisava o tráfego. No entanto, o Congresso falhou em se reunir por vários dias devido à "insegurança" de se reunir enquanto os protestos ocorriam nas proximidades. Muitos membros do Congresso se viram incapazes de comparecer fisicamente às sessões. O presidente do Senado, Hormando Vaca Díez, decidiu transferir as sessões para a capital alternativa da Bolívia, Sucre , na tentativa de evitar os manifestantes. Agricultores radicais ocuparam poços de petróleo pertencentes a empresas transnacionais e bloquearam as passagens de fronteira. Mesa ordenou que os militares transportassem alimentos para La Paz, que permaneceu totalmente bloqueada.

Vaca Diez e o presidente da Câmara dos Delegados, Mario Cossío , foram os dois próximos na linha de sucessão para se tornar presidente. No entanto, eles foram fortemente odiados pelos manifestantes, e cada um declarou que não aceitaria a sucessão à Presidência, finalmente promovendo Eduardo Rodríguez , presidente do Supremo Tribunal Federal, à presidência. Considerado apolítico e, portanto, confiável pela maioria, seu governo foi temporário até que as eleições pudessem ser realizadas. Os manifestantes rapidamente se dispersaram em muitas áreas e, como muitas vezes no passado da Bolívia, as principais convulsões políticas foram consideradas uma parte normal do processo político.

O Presidente interino Rodríguez deu continuidade à implementação da Lei de Hidrocarbonetos. O novo IDH de imposto foi cobrado das empresas que estão pagando 'sob reserva'. Várias empresas de gás upstream invocaram Tratados Bilaterais de Proteção ao Investimento e entraram na fase de conciliação com o estado da Bolívia. Os tratados são um passo em direção a uma audiência perante o Centro Internacional para Resolução de Disputas sobre Investimentos (ICSID), dependente do Banco Mundial , que pode obrigar a Bolívia a pagar indenizações às empresas.

Preocupações de possível intervenção dos EUA

Um acordo de treinamento militar com Assunção ( Paraguai ), dando imunidade aos soldados norte - americanos , causou preocupação depois que a mídia noticiou inicialmente que uma base que abrigava 20.000 soldados norte-americanos estava sendo construída em Mariscal Estigarribia a 200 km da Argentina e Bolívia e 300 km do Brasil , próximo a um aeroporto que poderia receber aviões de grande porte ( B-52 , C-130 Hércules , etc.) que as Forças Aéreas do Paraguai não possuem. Segundo o jornal argentino Clarín , a base militar norte-americana é estratégica por estar localizada perto da Tríplice Fronteira entre Paraguai, Brasil e Argentina; sua proximidade com o aqüífero Guarani ; e, por fim, sua proximidade com a Bolívia (menos de 200 km) no mesmo “momento em que a lupa de Washington sobe no Altiplano e aponta para o venezuelano Hugo Chávez - o demônio regional segundo o governo Bush - como o instigador da instabilidade no região "( Clarín ).

Relatórios posteriores indicaram que 400 soldados dos EUA seriam enviados ao Paraguai durante 18 meses para treinamento e missões humanitárias consistindo de 13 destacamentos com menos de 50 membros cada. Tanto a administração paraguaia quanto a de Bush negaram que o aeroporto fosse usado como base militar dos Estados Unidos, ou que houvesse qualquer outra base americana no Paraguai.

Outros países

Os conflitos sociais dos últimos anos paralisaram a vida política da Bolívia. A impopularidade do consenso neoliberal de Washington , um conjunto de estratégias econômicas implementadas pelo governo Gonzalo de Lozada, preparou o cenário para a eleição de 2006 do presidente Evo Morales, o primeiro presidente indígena do país.

Nesse ínterim, o Chile prontamente começou a construir vários terminais costeiros para receber embarques de gás natural liquefeito da Indonésia , Austrália e outras fontes.

Outros países sul-americanos estão considerando outras maneiras de garantir o fornecimento de gás: um projeto visa ligar as reservas de gás de Camisea no Peru à Argentina, Brasil, Chile, Uruguai e Paraguai . Ligar Pisco (sul do Peru) a Tocopilla (norte do Chile) com um gasoduto de 1.200 km custaria US $ 2 bilhões. No entanto, especialistas duvidam que as reservas de Camisea sejam suficientes para todos os países do Cone Sul .

Foi proposto outro gasoduto de 8.000 km ( Gran Gasoducto del Sur ), que ligaria a Venezuela à Argentina através do Brasil. Seu custo é estimado entre US $ 8 e US $ 12 bilhões.

Enquanto a Argentina e o Chile são grandes consumidores de gás (50% e 25% respectivamente), outros países da América do Sul são muito menos dependentes.

Nacionalização da indústria de gás natural

Em 1º de maio de 2006, o presidente Evo Morales assinou um decreto declarando que todas as reservas de gás deveriam ser nacionalizadas: “o estado recupera a propriedade, a posse e o controle total e absoluto” dos hidrocarbonetos. Cumpriu assim as suas promessas eleitorais, declarando que “Não somos um governo de meras promessas: cumprimos o que propomos e o que o povo exige”. O anúncio foi programado para coincidir com o Dia do Trabalho em 1º de maio. Ordenando que militares e engenheiros da YPFB , a empresa estatal, ocupassem e assegurassem instalações de energia, ele deu às empresas estrangeiras um "período de transição" de seis meses para renegociar contratos, ou enfrentar a expulsão. No entanto, o presidente Morales afirmou que a nacionalização não se traduzirá em desapropriações ou confiscos . O vice-presidente Álvaro García Linera disse na praça principal de La Paz que a receita do governo relacionada à energia saltará para US $ 780 milhões no próximo ano, quase seis vezes mais que em 2002. Entre as 53 instalações afetadas pela medida estão as da Petrobras , uma das maiores da Bolívia. investidores, que controlam 14% das reservas de gás do país. O ministro da Energia do Brasil, Silas Rondeau , reagiu considerando a medida como "hostil" e contrária aos entendimentos anteriores entre seu país e a Bolívia. A Petrobras, a espanhola Repsol YPF , a britânica produtora de gás e petróleo BG Group Plc e a francesa Total são as principais empresas de gás presentes no país. De acordo com a Reuters , "as ações da Bolívia ecoam o que o presidente venezuelano Hugo Chávez , um aliado de Morales, fez no quinto maior exportador de petróleo do mundo com migrações de contratos forçadas e aumentos de impostos retroativos - condições que as grandes petrolíferas concordaram em aceitar". A YPFB pagaria às empresas estrangeiras pelos seus serviços, oferecendo cerca de 50 por cento do valor da produção, embora o decreto indicasse que as empresas nos dois maiores campos de gás do país receberiam apenas 18 por cento.

As negociações entre o governo boliviano e as empresas estrangeiras se intensificaram durante a semana anterior ao prazo final de sábado, 28 de outubro de 2006. Na sexta-feira, foi fechado um acordo com duas das empresas (incluindo a Total ) e no prazo de sábado o restante do dez empresas (incluindo Petrobras e Repsol YPF ) que operam na Bolívia também chegaram a um acordo. Os detalhes completos dos novos contratos não foram divulgados, mas o objetivo de aumentar a participação do governo nas receitas dos dois campos principais de 60% para 82% parece ter sido alcançado. A divisão da receita para o governo de campos menores é definida em 60 por cento.

Durante o período de negociações de seis meses, as negociações com a empresa brasileira Petrobras mostraram-se especialmente difíceis. A Petrobras recusou aumentos ou reduções a um mero prestador de serviços. Como resultado da paralisação das negociações, o ministro da Energia da Bolívia, Andrés Soliz Rada, renunciou em outubro e foi substituído por Carlos Villegas . “Somos obrigados a viver com o Brasil em casamento sem divórcio, porque ambos precisamos um do outro”, disse Evo Morales na cerimônia de assinatura do contrato, ressaltando a dependência mútua do Brasil do gás boliviano e da Bolívia da Petrobras na produção de gás.

Reação

Em 15 de dezembro de 2007, as regiões de Santa Cruz, Tarija, Beni e Pando declararam autonomia do governo central. Eles também agiram para alcançar a independência total da nova constituição da Bolívia.

Os manifestantes

Mineiros

Os mineiros do sindicato boliviano Central Obrera Boliviana (COB) também estiveram muito ativos nos protestos recentes. Recentemente, eles têm sido ativos contra as propostas de privatização das pensões. Eles são conhecidos por liberar explosões muito altas de dinamite nos protestos recentes.

Fazendeiros de coca

Pouco depois da aprovação da lei, Evo Morales , índio aimará, cocaleiro e líder do partido de oposição Movimento pelo Socialismo ( MAS ), assumiu uma posição moderada, chamando a nova lei de "meio-termo". No entanto, com o progresso dos protestos, Morales se pronunciou a favor da nacionalização e de novas eleições.

Manifestantes em Cochabamba

Oscar Olivera foi um líder proeminente nos protestos de 2001 em Cochabamba contra a privatização da água na Bolívia e também se tornou uma figura importante. Especificamente, os manifestantes em Cochabamba, a quarta maior cidade da Bolívia, cortaram as principais estradas da cidade e estão convocando uma nova Assembleia Constituinte, bem como a nacionalização.

Grupos indígenas e camponeses em Santa Cruz

Os índios do departamento de Santa Cruz, nas planícies do leste, também se tornaram ativos nas recentes disputas pela nacionalização da indústria de gás e petróleo. Eles são compostos por grupos indígenas como os Guarani , Ayoreo , Chiquitano e os Guyarayos , em oposição aos índios das terras altas (Aymara e Quechua). Eles têm estado ativos em disputas de terras recentes e a principal organização que representa esta facção é conhecida como "Confederacion de pueblos indigenas de Bolivia" (CIDOB). A CIDOB, após inicialmente oferecer apoio ao MAS, o partido do novo presidente da Bolívia, passou a acreditar que foi enganada pelo governo boliviano. [1] O MAS, que tem sede nas terras altas, não está mais disposto a conceder-lhes voz do que os governos anteriores, cujo poder também se baseava nas terras altas. Outro grupo menor e mais radical denominado "Movimento dos Trabalhadores Sem Terra" (MST), que é um pouco semelhante ao Movimento dos Trabalhadores Sem Terra no Brasil, e é composto principalmente por imigrantes do oeste do país. Recentemente, índios guaranis deste grupo tomaram campos de petróleo administrados pela espanhola Repsol YPF e pela britânica BP e os forçaram a interromper a produção.

Felipe Quispe e camponeses

Felipe Quispe era um líder radical aimará que desejava devolver o controle do país do que ele via como a "elite branca" para o povo indígena aimará, que constitui a maioria da população do país. Portanto, ele era a favor de um "estado Aymaran" independente. Quispe é o líder do Movimento Indígena Pachakutik , que conquistou seis cadeiras no Congresso, e o secretário-geral da União dos Camponeses da Bolívia nas eleições bolivianas de 2002.

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Referências

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