Missões Bolivarianas - Bolivarian missions
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As missões bolivarianas são uma série de mais de trinta programas sociais implementados sob a administração do ex - presidente venezuelano Hugo Chávez e continuados pelo sucessor de Chávez, Nicolás Maduro . Os programas enfocam a justiça social , o bem - estar social , o combate à pobreza , a educação e o recrutamento militar. Eles tiraram seu nome do histórico herói sul-americano, Simón Bolívar .
Usando os preços crescentes do petróleo no início dos anos 2000 e fundos não vistos na Venezuela desde os anos 1980, Chávez criou as "missões bolivarianas" em 2003, que eram inicialmente projetos de curto prazo dedicados a aliviar os maiores problemas socioeconômicos enfrentados pela Venezuela na época. Depois de desfrutar do sucesso político, Chávez fez das missões sua prioridade central para seu governo, supervisionando diretamente suas operações e aumentando o financiamento durante as campanhas eleitorais.
As missões mais importantes criadas incluem Mission Robinson (alfabetização), Mission Barrio Adentro (cobertura médica gratuita) e Mission Mercal (comida acessível).
Tipos
Educação
- Mission Robinson (lançado em julho de 2003) - usa voluntários para ensinar leitura, escrita e aritmética para adultos venezuelanos.
- Mission Ribas (lançada em novembro de 2003) - oferece aulas corretivas de segundo grau para alunos que abandonaram o segundo grau na Venezuela; em homenagem ao herói da independência José Félix Ribas . Em 2004, cerca de 600.000 alunos estavam matriculados nesse programa noturno e pagavam uma pequena bolsa. Eles aprenderam gramática, geografia e uma segunda língua.
- Mission Sucre (lançada no final de 2003) - oferece cursos de educação superior gratuitos e contínuos para venezuelanos adultos.
Eleitoral
- Missão Florentino - foi organizada por Hugo Chávez para promover a opção “Não” no referendo revogatório venezuelano de 2004 . Os centros organizacionais da Missão foram chamados de "Comando Maisanta" e foram a sede ideológica central para aqueles que desejavam manter Chávez como Presidente da Venezuela pelo resto de seu período presidencial.
Ambiental
- Missão Revolución Energética - campanha lançada em novembro de 2006 para a substituição das lâmpadas incandescentes por fluorescentes mais eficientes do ponto de vista energético.
Comida e nutrição
- Mission Mercal - visa fornecer acesso a produtos de alta qualidade, grãos, laticínios e carne a preços promocionais. Visa proporcionar aos pobres da Venezuela maior acesso a alimentos nutritivos, seguros e orgânicos cultivados local e nacionalmente. Também busca aumentar a soberania alimentar da Venezuela. Seus resultados concretos, no entanto, são altamente discutíveis, já que em 2007 o país está muito mais dependente dealimentos importados do que em 1997, e tem enfrentado escassez crônica devários insumos básicos: leite, óleos comestíveis, açúcar, cereais, ovos, e outros.
Assistência médica
- Missão Barrio Adentro ("Missão dentro da vizinhança") - uma série de iniciativas (implantadas em três etapas distintas) para fornecer assistência médica integral e comunitária(tanto no nível primário ( Consultorios y Clínicas Populares ou clínicas populares) quanto no secundário (hospital) , além de aconselhamento médico preventivo para os bairros pobres e mal servidos da Venezuela.
- Missão Nevado - Nomeado em homenagem ao cachorro do Libertador Simon Bolivar, este programa oferece serviços médicos gratuitos para animais de estimação (como cães ) e seus donos e tratadores, principalmente animais resgatados de torturas e sofrendo maus-tratos dos donos.
Habitação
- Missão Hábitat - tem como objetivo a construção de novas unidades habitacionais para os pobres. O programa também busca desenvolver zonas habitacionais agradáveis e integradas que disponibilizem uma gama completa de serviços sociais - da educação à saúde - o que aproxima sua visão de um novo urbanismo .
- Great Mission Housing Venezuela - é a mais recente expansão das missões habitacionais desde 2011.
- Grande Missão Bairro Novo, Bairro Tricolor - realiza projetos de reabilitação de casas desde 2009.
Identificação
- Identidade da Missão - fornece carteiras de identidade venezuelanas para facilitar o acesso aos serviços sociais prestados por outras Missões.
Direitos indígenas
- Missão Guaicaipuro (lançada em outubro de 2003) - realizada pelo Ministério do Meio Ambiente e Recursos Naturais da Venezuela, este programa visa restaurar os títulos de terras comunais e os direitos humanos de numerosas comunidades indígenas da Venezuela, além de defender seus direitos contra os recursos e a especulação financeira.
Reforma agrária
- Missão Zamora - um programa integrado de reforma agrária e redistribuição de terras na Venezuela. Várias grandes propriedades rurais e fábricas foram ou estão em processo de desapropriação para estimular o setor agrícola, criar mais atividade econômica e redistribuir riqueza para os pobres.
Desenvolvimento Rural
- A Missão Vuelta al Campo ("Retorno ao Campo"; anunciada em meados de 2005) - visa encorajar os venezuelanos urbanos empobrecidos e desempregados a retornar voluntariamente ao campo.
- Mission Árbol (Mission Tree, anunciada em junho de 2006) - visa recuperar as florestas venezuelanas e envolver a população rural para impedir os danos às florestas por meio de práticas de corte / queima, promovendo uma agricultura mais sustentável, como o cultivo de café ou cacau. Os projetos visam alcançar isso por meio da auto-organização das populações locais.
Ciência
- Mission Ciencia ("Mission Science" lançada em fevereiro de 2006) - inclui um projeto para treinar 400.000 pessoas em software livre e bolsas de estudos para pós-graduação e criação de laboratórios em diferentes universidades.
Transformação socioeconômica
- Missão Vuelvan Caras ("Mission Turn Faces") - tem como objetivo a transformação da atual economia venezuelana em uma economia orientada para objetivos sociais, ao invés de fiscais e remunerativos. Busca facilitar o maior envolvimento dos cidadãos comuns em programas de desenvolvimento social endógeno e sustentável, enfatizando em particular o envolvimento dos setores sociais e econômicos venezuelanos tradicionalmente marginalizados ou excluídos, incluindo aqueles que participam da significativa economia "informal" da Venezuela. O objetivo final da missão, segundo Hugo Chávez, é fomentar uma economia que leve “uma vida digna e de qualidade para todos”. Em janeiro de 2006, Chávez declarou que, depois de cumprir a primeira etapa da missão, o objetivo da segunda etapa será transformar todos os "núcleos endógenos de desenvolvimento" em "núcleos militares de resistência ao imperialismo norte-americano " como parte de um programa contínuo criar "milícias cidadãs".
Milícia civil
- Missão Miranda - estabelece uma reserva militar venezuelana composta por civis que poderiam participar na defesa do território venezuelano, no legado das milícias durante o período colonial espanhol e na luta pela independência.
Cultura
- A missão Corazón Adentro - “Coração dentro” (a comunidade) - foi criada em 2004. Inicialmente pilotada na área de Caracas, visa reafirmar a identidade venezuelana por meio da promoção da programação cultural nas comunidades locais.
- Mission Música - ajuda no desenvolvimento da música, incentivando os jovens a seguir carreiras relacionadas com a música, bem como a reviver a música folclórica venezuelana tradicional.
Assistência internacional
Cuba
Muitos desses programas envolvem a importação de conhecimentos do exterior; A Venezuela está fornecendo a Cuba 53.000 barris (8.000 m 3 ) de petróleo abaixo da taxa de mercado por dia em troca do serviço de milhares de médicos , professores , treinadores esportivos e outros profissionais qualificados.
Em fevereiro de 2010, sete médicos cubanos que desertaram para os Estados Unidos apresentaram uma acusação contra os governos de Cuba e Venezuela e da petroleira PDVSA pelo que consideraram uma conspiração para forçá-los a trabalhar em condições de "escravos modernos" como pagamento para os cubanos dívida do governo. Em 2014, foi relatado pela ONG Solidariedade sem Fronteiras de Miami que pelo menos 700 médicos cubanos deixaram a Venezuela no ano passado e que centenas de funcionários cubanos pediram conselhos sobre como escapar da Venezuela semanalmente. O Solidariedade sem Fronteiras também afirmou que o pessoal cubano não pode recusar-se a trabalhar, não pode expressar queixas e sofrer chantagens com as ameaças contra sua família em Cuba.
Impacto
As missões bolivarianas foram elogiadas por seus efeitos sobre a pobreza, a educação e a saúde e são descritas como "formas de combater as formas extremas de exclusão" e "o esteio do progresso na luta contra a pobreza". Os gastos com programas sociais aumentaram inicialmente, clínicas de saúde gratuitas foram construídas, alimentos foram subsidiados e pequenas cooperativas de manufatura foram criadas.
Por outro lado, o governo Chávez gastou demais nos gastos sociais sem economizar o suficiente para as dificuldades econômicas, que a Venezuela experimentou pouco antes e depois da morte de Hugo Chávez e durante a política econômica do governo de Nicolás Maduro . A pobreza, a inflação e a escassez começaram então a aumentar.
Um estudo multiuniversitário em 2015 questionou a eficácia das missões bolivarianas, mostrando que apenas 10% dos venezuelanos estudados se beneficiaram com as missões. Desses 10%, quase metade não foi afetada pela pobreza. Segundo o El Universal , especialistas afirmaram que as missões na verdade pioraram as condições econômicas do país.
Assistência médica
A Missão Barrio Adentro, uma das principais missões bolivarianas de maior impacto social, recebeu elogios da filial latino-americana da Organização Mundial da Saúde e do UNICEF .
O Bairro Adentro, no entanto, tem sido criticado pelas más condições de trabalho dos trabalhadores cubanos, irregularidades de financiamento e cerca de 80% dos estabelecimentos do Bairro Adentro abandonados com algumas estruturas cheias de lixo ou tornando-se abrigos involuntários para os sem-teto.
A taxa de mortalidade infantil caiu 5,9% entre 1999 e 2013. O coeficiente de Gini caiu de 47,8 em 1999 para 44,8 em 2006. O governo destinou 44,6% do orçamento de 2007 para investimento social, com a média de 1999-2007 de 12,8% do PIB.
Pobreza
Durante a presidência de Chávez, a pobreza caiu de 49,4% em 1999 para 30,2% em 2006 e a pobreza extrema caiu de 21,7% para 9,9% no mesmo período, segundo a Comissão Econômica das Nações Unidas para a América Latina e o Caribe (CEPAL). No entanto, a CEPAL apresentou um salto de quase 7% na pobreza em 2013, de 25,4% em 2012 aumentando para 32,1% em 2013.
Em um estudo multiuniversitário da Universidade Católica Andrés Bello (UCAB), da Universidade Central da Venezuela (UCV) e da Universidade Simon Bolivar (USB), uma comparação com o Instituto Nacional de Estatística (INE) do governo venezuelano mostrou que as tendências gerais de pobreza acabou revertendo e aumentando entre 1999 e 2015, passando de aproximadamente 45% em 1999 para 48,4% em 2015, segundo estudo realizado por universidades. Meses depois, as mesmas universidades descobriram que 73% das famílias venezuelanas viviam na pobreza, com a pobreza aumentando mais de 24% em cerca de um ano.
Sustentabilidade das missões
Desde o início das missões bolivarianas e após a morte de Chávez , a sustentabilidade das missões foi questionada. A dependência excessiva do governo bolivariano dos fundos do petróleo para grandes políticas populistas levou a gastos excessivos em programas sociais e políticas governamentais rígidas criaram dificuldades para as empresas que dependem de importações da Venezuela. A política externa descreveu a Venezuela de Chávez como "um dos piores casos de doença holandesa no mundo" devido à grande dependência do governo bolivariano das vendas de petróleo e seus gastos pródigos para agradar os eleitores .
O foco nas missões foi aumentado durante as campanhas políticas na Venezuela, com Chávez muitas vezes gastando demais para financiar sua popularidade. Após as eleições, o interesse do governo nas missões diminuiria e sua eficácia seria afetada negativamente. A falta de organização institucional - muitas missões tinham serviços governamentais existentes que apenas aumentavam os custos - e a abordagem "revolucionária" que freqüentemente causava improvisação ineficiente acabaria por colocar em risco a sustentabilidade das missões.
Como resultado das políticas de Chávez, a durabilidade das missões bolivarianas foi posta à prova pouco antes e depois da morte de Chávez, quando a pobreza aumentou, a inflação aumentou e a escassez generalizada ocorreu na Venezuela , com tais efeitos crescendo especialmente na presidência de Nicolas Maduro . Em 2014, a Venezuela entrou em recessão econômica . As estimativas da pobreza da Comissão Econômica das Nações Unidas para a América Latina e o Caribe (CEPAL) e Luis Pedro España, sociólogo da Universidade Católica Andrés Bello , mostram um aumento da pobreza. A CEPAL apresentou uma taxa de pobreza de 32% em 2013, enquanto Pedro España calculou uma taxa de 48% em 2015 com uma taxa de pobreza de 70% possível até o final de 2015. Segundo a ONG venezuelana PROVEA, até o final de 2015, haveria o mesmo número de venezuelanos vivendo na pobreza como havia em 2000, revertendo os avanços contra a pobreza de Hugo Chávez.
Notas
Referências
- Niemeyer, Ralph T. (2004), Under Attack: Morning Dawn in Venezuela , iUniverse, ISBN 0-595-66208-0.
links externos
- (em espanhol) Gobierno en Línea: Misiones - Site oficial do governo que detalha as missões bolivarianas.
- (em espanhol) Instituto Nacional de Estadística ( tradução automática em inglês ) - Instituto Nacional de Estatística da Venezuela; possui diversos portais de acesso a dados demográficos e econômicos relacionados ao impacto das Missões Bolivarianas.