Governo belga no exílio - Belgian government in exile

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Hubert Pierlot (à esquerda) , primeiro-ministro do governo no exílio, abril de 1944.

O governo belga em Londres ( francês : Gouvernement belge à Londres , holandês : Belgische regering in Londen ), também conhecido como Governo Pierlot IV , foi o governo no exílio da Bélgica entre outubro de 1940 e setembro de 1944 durante a Segunda Guerra Mundial . O governo era tripartite , envolvendo ministros dos partidos Católico , Liberal e Trabalhista . Após a invasão da Bélgica pela Alemanha nazista em maio de 1940, o governo belga, sob o primeiro-ministro Hubert Pierlot , fugiu primeiro para Bordéus na França e depois para Londres , onde se estabeleceu como a única representação legítima da Bélgica para os Aliados .

Apesar de não ter mais autoridade em seu próprio país, o governo administrou o Congo Belga e manteve negociações com outras potências aliadas sobre a reconstrução pós-guerra. Os acordos feitos pelo governo no exílio durante a guerra incluíram a fundação da União Aduaneira do Benelux e a admissão da Bélgica nas Nações Unidas . O governo também exerceu influência dentro do exército belga no exílio e tentou manter ligações com a resistência clandestina .

fundo

Politicamente, a política belga foi dominada no período entre guerras pelo Partido Católico , geralmente em coalizão com o Partido Trabalhista Belga (POB-BWP) ou o Partido Liberal . A década de 1930 também viu o aumento da popularidade dos partidos fascistas na Bélgica; mais notavelmente Rex, que atingiu o pico na eleição de 1936 com 11% dos votos. Desde o início dos anos 1930, a política externa e interna belga foi dominada pela política de neutralidade; deixando tratados e alianças internacionais e tentando manter boas relações diplomáticas com a Grã - Bretanha , França e Alemanha.

Apesar dessa política, a Bélgica foi invadida sem aviso pelas forças alemãs em 10 de maio de 1940. Após 18 dias de combate , os militares belgas se renderam em 28 de maio e o país foi colocado sob o controle de um governo militar alemão. Entre 600.000 e 650.000 homens belgas (quase 20% da população masculina do país) foram mobilizados para lutar.

Ao contrário da Holanda ou de Luxemburgo , cujas monarquias foram para o exílio ao lado do governo, o rei Leopoldo III se rendeu aos alemães ao lado de seu exército - ao contrário do conselho de seu governo. Nos dias anteriores à sua rendição, ele supostamente tentou formar um novo governo sob o comando do socialista pró-nazista Henri de Man, embora isso nunca tenha se concretizado. Ele permaneceu prisioneiro dos alemães, em prisão domiciliar, pelo resto da guerra. Embora o governo tenha tentado brevemente negociar com as autoridades alemãs do exílio na França, as autoridades alemãs aprovaram um decreto proibindo membros do governo belga de retornarem ao país e as negociações foram abandonadas.

Estabelecimento em Londres

Refúgio na França

O lado norte da Eaton Square, em Londres, onde o governo foi estabelecido em 1940 e permaneceu até setembro de 1944.

O governo belga na França pretendia seguir o governo francês de Paul Reynaud até o império francês para continuar a luta. O governo foi estabelecido por um breve período em Limoges , onde, sob pressão do governo francês, denunciou a rendição de Leopold. O Governo Militar foi colocado sob o controle do General Alexander von Falkenhausen , um aristocrata e soldado de carreira. No entanto, quando Reynaud foi substituído pelo pró-alemão Philippe Pétain , esse plano foi abandonado. Apesar da hostilidade do novo regime de Vichy , o governo Pierlot permaneceu na França. Em carta de 16 de setembro de 1940, o governo de Petain exigia a dissolução do governo belga, ainda naquela época em Bordeaux:

O governo belga, cuja atividade na França é, há algum tempo, puramente teórica, decidirá se dissolver. Alguns de seus membros permanecerão na França como particulares, enquanto outros irão para o exterior. Esta decisão faz parte da supressão das missões diplomáticas dos países ocupados pela Alemanha, cuja necessidade foi apontada ao governo francês pelo Reich .

-  Carta do governo francês de Vichy, 16 de setembro de 1940.

Mudar para Londres

Enquanto o governo de Pierlot ainda estava na França, o Ministro da Saúde belga, Marcel-Henri Jaspar , chegou a Londres em 21 de junho. Jaspar acreditava que o governo Pierlot pretendia se render aos alemães e estava determinado a evitá-lo. Jaspar manteve conversações com Charles De Gaulle , e no dia 23 de junho fez um discurso na rádio BBC , no qual afirmou que estava formando pessoalmente um governo alternativo para continuar a luta. Sua postura foi condenada pelo governo Pierlot em Bordeaux, e ele foi recebido friamente pelo embaixador belga em Londres, Emile de Cartier de Marchienne . Jaspar, junto com o burgomestre socialista de Antuérpia Camille Huysmans , junto com outros chamados "rebeldes de Londres" formaram seu próprio governo em 5 de julho de 1940. Os britânicos, entretanto, estavam relutantes em reconhecer o governo de Jaspar-Huysmans.

"O atual governo belga é um traseiro, mas é, pelo que entendi, um traseiro de linhagem inquestionável, por assim dizer."

Alexander Cadogan do Ministério das Relações Exteriores britânico , dezembro de 1940.

O desafio à autoridade do governo Pierlot o impulsionou a agir. Albert de Vleeschauwer , Ministro das Colônias de Pierlot, chegou a Londres no mesmo dia em que o governo de Jaspar-Huysmans foi formado. Como único ministro belga com poder legal fora da própria Bélgica, De Vleeschauwer, junto com Camille Gutt que chegou logo depois, por sua própria iniciativa, foi capaz de formar um "Governo de Dois" temporário com aprovação britânica em Londres. Gutt marginalizou politicamente De Vleeschauwer e, a partir de então, ele agiu apenas como uma figura secundária no governo. Os dois esperaram que Paul-Henri Spaak e Pierlot, que haviam sido detidos na Espanha franquista a caminho da França, se juntassem a eles. Pierlot e Spaak chegaram a Londres em 22 de outubro de 1940, marcando o início do período do "Governo dos Quatro", dando ao governo "oficial" a legitimidade do último primeiro-ministro eleito da Bélgica. Os britânicos desconfiavam de muitos dos ministros belgas, bem como do tamanho e da legitimidade do próprio governo. No entanto, com a chegada do Primeiro-Ministro, foi aceite com relutância.

A maior parte do governo belga foi instalado em Eaton Square na área de Belgravia de Londres, que antes da guerra tinha sido o local da embaixada belga. Outros departamentos governamentais foram instalados nas proximidades de Hobart Place, Belgrave Square e Knightsbridge . Os escritórios do governo belga situavam-se perto de outros governos no exílio, incluindo Luxemburgo , em Wilton Crescent , e Holanda, em Piccadilly . Aproximadamente 30 membros do Parlamento belga conseguiram escapar da Bélgica e fixaram residência em Londres e no Congo Belga .

Em dezembro de 1940, os britânicos reconheceram o "governo dos quatro" como a representação legal da Bélgica, com o mesmo status dos outros governos no exílio:

O Governo de Sua Majestade considera os quatro ministros belgas que compõem o Governo Belga em Londres como o Governo legítimo e constitucional da Bélgica e competente para exercer plena autoridade em nome do Estado Soberano da Bélgica.

Composição

Inicialmente com apenas quatro ministros, o governo logo foi acompanhado por vários outros. O governo no exílio era composto por políticos e funcionários públicos em vários departamentos do governo. A maioria estava concentrada nos Ministérios das Colônias, Finanças, Relações Exteriores e Defesa, mas com equipes mínimas em vários outros. Em maio de 1941, havia quase 750 pessoas trabalhando no governo em Londres em todas as funções.

"Governo dos Quatro"

O Hotel Majestic em Barcelona. Pierlot e Spaak escaparam da polícia espanhola no hotel para vir à Grã-Bretanha no outono de 1940. Isso é comemorado por uma placa no prédio.
Portfólio Nome Festa
Hubert Pierlot 1947.jpg Primeiro Ministro - Educação Pública e Defesa Hubert Pierlot católico
Bundesarchiv Bild 183-39998-0427, Paul-Henri Spaak.jpg Relações Exteriores, Informação e Propaganda Paul-Henri Spaak POB-BWP
Camille Gutt.jpg Assuntos Financeiros e Econômicos Camille Gutt Nenhum (especialista técnico)
Albert de Vleeschauwer 1942.jpg Colônias e Justiça Albert de Vleeschauwer católico

Ministros sem pasta

Frans Van Cauwelaert , presidente da Câmara na França, junho de 1940. Ele passaria a guerra longe do resto do governo, na cidade de Nova York .
Nome Festa Nome Festa
Brasão de armas do estado da Bélgica.svg Henri Denis Nenhum (especialista técnico) Brasão de armas do estado da Bélgica.svg Charles d'Aspremont Lynden católico
Brasão de armas do estado da Bélgica.svg Paul-Émile Janson  
(até 1943)
Liberal Brasão de armas do estado da Bélgica.svg Arthur Vanderpoorten  
(até janeiro de 1943)
Liberal
Brasão de armas do estado da Bélgica.svg Léon Matagne POB-BWP Brasão de armas do estado da Bélgica.svg August de Schryver
(até 3 de maio de 1943)
católico
Brasão de armas do estado da Bélgica.svg Eugène Soudan POB-BWP

Alterar

  • 19 de fevereiro de 1942
    • Julius Hoste (liberal) torna-se subsecretário de Educação Pública.
    • Henri Rolin (POB-BWP) torna-se subsecretário de Defesa.
    • Gustave Joassart (técnico) torna-se Subsecretário de Ajuda a Refugiados, Trabalho e Previdência Social.
  • 2 de outubro de 1942
    • Antoine Delfosse (católico) torna-se ministro da Justiça, Informação Nacional e Propaganda.
    • Henri Rolin (POB-BWP) renuncia ao cargo de Subsecretário de Defesa, após um pequeno motim nas forças da Bélgica Livre. Seu papel é assumido por Hubert Pierlot, que se torna Ministro da Defesa Nacional, além de seus títulos existentes.
  • Janeiro de 1943
  • 3 de maio de 1943
    • August de Schryver (católico) torna-se Ministro do Interior e Agricultura, após ter exercido o cargo de Ministro sem Pasta.
  • 6 de abril de 1943
  • 16 de julho de 1943
    • Gustave Joassart (técnico) renuncia ao cargo de Subsecretário de Ajuda aos Refugiados, Trabalho e Previdência Social.
  • 3 de setembro de 1943
    • Joseph Bondas (POB-BWP) torna-se Subsecretário de Ajuda aos Refugiados, Trabalho e Previdência Social.
    • Raoul Richard (especialista técnico) torna-se subsecretário de Suprimentos.
  • 30 de março de 1943
  • 6 de junho de 1944

Função

Esperava-se que o governo no exílio cumprisse as funções de um governo nacional, mas também representasse o interesse belga para as potências aliadas, levando Paul-Henri Spaak a comentar que "tudo o que resta da Bélgica legal e livre, tudo o que tem direito a falar o nome dela está em Londres ".

A missão diplomática britânica na Bélgica, sob o embaixador Lancelot Oliphant , estava ligada ao governo no exílio. Em março de 1941, os americanos enviaram também um embaixador, Anthony Biddle Jr. , para representar os Estados Unidos perante os governos exilados da Bélgica, Holanda, Polônia e Noruega . A União Soviética , que havia rompido relações diplomáticas com a Bélgica em maio de 1941 (fortemente influenciada pelo Pacto Nazi-Soviético então em vigor ), restabeleceu sua legação ao governo no exílio após a invasão alemã e acabou expandindo ao posto de embaixada em 1943.

Refugiados belgas

Crianças refugiadas belgas em Londres em 1940

Uma das preocupações mais prementes que o governo no exílio enfrentava em 1940 era a situação dos refugiados belgas no Reino Unido. Em 1940, pelo menos 15.000 civis belgas chegaram ao Reino Unido, muitos deles sem seus pertences. Os refugiados foram originalmente tratados pelo governo britânico, no entanto, em setembro de 1940, o governo estabeleceu um Serviço Central de Refugiados para fornecer assistência material e emprego para os belgas na Grã-Bretanha.

O público britânico era excepcionalmente hostil aos refugiados belgas em 1940, por causa da crença de que a Bélgica havia traído os Aliados em 1940. Um relatório da British Mass Observation observou um "sentimento crescente contra os refugiados belgas" no Reino Unido, intimamente ligado à decisão de Leopold III render-se.

O governo também se envolveu no fornecimento de instituições sociais, educacionais e culturais aos refugiados belgas. Em 1942, o governo patrocinou a criação do Instituto Belga em Londres para entreter a comunidade de refugiados belgas em Londres. Em 1943, havia também quatro escolas belgas na Grã-Bretanha com 330 alunos entre elas, em Penrith , Braemar , Kingston e Buxton .

Forças belgas livres

Em uma transmissão na rádio francesa, logo após a rendição belga, Pierlot pediu a criação de um exército no exílio para continuar a luta:

Victor van Strydonck de Burkel em Londres, 1943. Van Strydonck fora nomeado Barão por liderar um ataque de cavalaria em 1918.

Com a mesma coragem juvenil que respondeu ao apelo do governo, reunido com os elementos do exército belga na França e na Grã-Bretanha, um novo exército será convocado e organizado. Vai entrar em linha ao lado dos nossos aliados ... todas as forças de que dispomos serão postas ao serviço da causa que se tornou nossa ... É importante assegurar de forma imediata e tangível a solidariedade que continua a unir os poderes que nos deram o seu apoio ...

-  Hubert Pierlot , discurso na rádio francesa, 28 de maio de 1940

Com algumas tropas belgas resgatadas de Dunquerque durante a Operação Dínamo , bem como emigrantes belgas já morando na Inglaterra, o governo no exílio aprovou a criação de um Campo Militar Belge de Reagrupamento (CMBR; "Campo Militar Belga para Reagrupamento") em Tenby , País de Gales . Em julho de 1940, o campo contava com 462 belgas, chegando a quase 700 em agosto de 1940. Esses soldados foram organizados no 1º Batalhão de Fuzileiros em agosto, e o governo nomeou os tenentes-generais Raoul Daufresne de la Chevalerie como comandante, e Victor van Strydonck de Burkel como inspetor-geral da nova força. Os aviadores belgas participaram da Batalha da Grã-Bretanha e mais tarde o governo belga conseguiu fazer lobby para a criação de dois esquadrões totalmente belgas dentro da Força Aérea Real , bem como a criação de uma seção belga dentro da Marinha Real .

Durante os primeiros anos da guerra, existia um certo grau de tensão entre o governo e o exército, que dividia sua lealdade entre o governo e o rei. As forças belgas livres, em particular a infantaria que vinha treinando desde 1940, responsabilizavam o governo por não ter permissão para lutar. Em novembro de 1942, 12 soldados belgas se amotinaram, reclamando de sua inatividade. Em 1943, a postura monarquista do exército havia sido moderada, permitindo que o governo recuperasse o apoio dos militares.

Tratados e negociações

Cartaz com as bandeiras das "Nações Unidas", incluindo a Bélgica, que assinou a Declaração de 1942 .

Em setembro de 1941, o governo belga assinou a Carta do Atlântico em Londres ao lado de outros governos no exílio, apresentando os objetivos comuns que os Aliados buscavam alcançar após a guerra. Um ano depois, o governo assinou a Declaração das Nações Unidas em janeiro de 1942, com outras 26 nações, o que abriria um precedente para a fundação da Organização das Nações Unidas em 1945.

A partir de 1944, os Aliados tornaram-se cada vez mais preocupados em estabelecer a estrutura da Europa do pós-guerra. Estes foram formalizados por meio de vários tratados e acordos de 1944. Em julho de 1944, Camille Gutt participou da Conferência de Bretton Woods nos Estados Unidos em nome do governo belga, estabelecendo o Sistema de Bretton Woods de controles monetários. Durante as negociações, Gutt serviu como um importante intermediário entre os delegados das principais potências aliadas. Pelos acordos, a taxa de câmbio do franco belga seria vinculada ao dólar americano após a guerra, enquanto a conferência também criava o Fundo Monetário Internacional (FMI), do qual Gutt seria o primeiro diretor.

Em setembro de 1944, os governos da Bélgica, Holanda e Luxemburgo no exílio começaram a formular um acordo sobre a criação de uma União Aduaneira do Benelux . O acordo foi assinado na Convenção Aduaneira de Londres em 5 de setembro de 1944, poucos dias antes de o governo belga retornar a Bruxelas após a libertação. A União Aduaneira do Benelux foi uma extensão importante de uma união pré-guerra entre a Bélgica e o Luxemburgo, e mais tarde formaria a base da União Econômica do Benelux após 1958.

Autoridade

Ao contrário de muitos outros governos no exílio, que foram forçados a contar exclusivamente com o apoio financeiro dos Aliados, o governo belga no exílio poderia se financiar de forma independente. Em grande parte, isso se devia ao fato de que o governo no exílio mantinha o controle da maioria das reservas nacionais de ouro da Bélgica . Eles haviam sido transferidos secretamente para a Grã-Bretanha em maio de 1940 a bordo da traineira naval A4 , e forneceram um recurso importante. O governo belga também controlava o Congo Belga, que exportava grandes quantidades de matérias-primas (incluindo borracha , ouro e urânio ) com as quais os Aliados dependiam para o esforço de guerra.

O governo belga publicou seu próprio jornal oficial, o Moniteur Belge (Governo Oficial) , de Londres.

Posturas

Relações com Leopold III

O rei Leopoldo III , fotografado em 1934, optou por permanecer na Bélgica como prisioneiro em vez de seguir seu governo para o exílio

Apesar de ser um monarca constitucional, o rei dos belgas havia ocupado um importante papel político na Bélgica antes da guerra. A decisão de Leopold III de se render aos alemães - sem consultar seus próprios ministros - ultrajou o gabinete belga. A aparente oposição do rei a ele minou sua credibilidade e legitimidade. Nos primeiros anos da guerra, o rei foi visto como uma fonte alternativa de "governo" por muitos, incluindo figuras do exército belga livre, que serviu para minar ainda mais o governo oficial em Londres. Mais tarde na guerra, o governo mudou sua posição para ser menos beligerante em relação ao rei. A propaganda belga da época, em vez disso, enfatizava a posição do rei como "mártir" e prisioneiro de guerra e apresentava-o como compartilhando os mesmos sofrimentos do país ocupado. Em um discurso no rádio em 10 de maio de 1941 (o primeiro aniversário da invasão alemã), Pierlot pediu aos belgas que "se unissem em torno do rei prisioneiro. Ele personifica nosso país assassinado. Seja tão leal a ele quanto nós somos aqui".

De acordo com a Constituição de 1831 , o governo belga tinha permissão para ignorar os desejos do rei se ele tivesse sido declarado incompetente para reinar. Em 28 de maio de 1940, sob pressão do governo francês, o governo Pierlot na França declarou o rei sob o poder dos invasores e inapto para reinar de acordo com o artigo 82, fornecendo sólidos fundamentos legais e tornando-se a única fonte oficial de governo . O governo, entretanto, se recusou a declarar uma república. Embora o rei fosse tecnicamente a única pessoa capaz de receber legações diplomáticas e concluir tratados, o governo no exílio foi capaz de fazer as duas coisas durante a guerra de forma independente.

No retorno à Bélgica, a questão do monarca permaneceu contenciosa e em 20 de setembro de 1944, logo após a libertação, o irmão de Leopold, Carlos, duque de Flandres, foi declarado príncipe regente .

Relações com a Resistência

"Confiamos totalmente no poder da Grã-Bretanha para nos livrar da escravidão alemã ... Reivindicamos o direito de compartilhar o fardo e a honra desta luta na medida de nossos modestos, mas não totalmente desprezíveis, recursos. Não somos derrotistas ... "

Camille Huysmans em uma transmissão de rádio de 23 de junho de 1940.

O governo de Jaspar-Huysmans convocou a criação de resistência organizada na Bélgica ocupada a partir de Londres, mesmo antes da rendição francesa em 1940.

O governo oficial, depois de chegar a Londres, conseguiu obter o controle das transmissões de rádio em francês e holandês para a Bélgica ocupada, transmitidas pela Rádio Belgique da BBC . A estação de rádio foi essencial para manter a resistência e o público informados e foi colocada sob o controle do jornalista Paul Lévy . Entre os que trabalhavam na rádio estava Victor de Laveleye , um ex-ministro do governo que trabalhou como locutor de notícias , a quem se atribui a invenção da campanha " V para a Vitória ".

Durante os primeiros anos da guerra, o governo teve dificuldade em entrar em contato com a resistência na Bélgica ocupada. Em maio de 1941, o grupo Légion Belge despachou um membro para tentar estabelecer contato, mas levou um ano inteiro para ele chegar a Londres. O contato de rádio foi brevemente estabelecido no final de 1941, mas foi extremamente intermitente entre 1942 e 1943. Uma conexão de rádio permanente (codinome "Stanley") com o maior grupo, o Armée Secrète , só foi estabelecida em 1944.

Suprimentos para a Resistência caíram por aeronaves britânicas no interior ao norte de Bruxelas .

O aparente isolamento do governo no exílio dos eventos na Bélgica significava que muitos grupos de resistência, particularmente aqueles cujas políticas diferiam do governo estabelecido, o viam com suspeita. O governo, por sua vez, temia que os grupos de resistência se transformassem em milícias políticas ingovernáveis após a libertação, desafiando a posição do governo e ameaçando a estabilidade política. Apesar disso, a resistência freqüentemente dependia de finanças, equipamentos e suprimentos que apenas o governo no exílio e o Executivo de Operações Especiais Britânicas (SOE) eram capazes de fornecer. Durante o curso da guerra, o governo no exílio entregou 124–245 milhões de francos , jogados de pára-quedas ou transferidos por meio de contas bancárias em Portugal neutro , apenas para a Armée Secrète . Quantias menores foram distribuídas a outras organizações.

O governo no exílio tentou reconstruir sua relação com a resistência em maio de 1944, estabelecendo um "Comitê de Coordenação" de representantes dos principais grupos, incluindo a Legion Belge , o Mouvement National Belge , o Groupe G e o Front de l'Indépendance . No entanto, o comitê foi redundante com a libertação em setembro.

Voltar para a Bélgica

“Ninguém havia sido avisado da nossa chegada. Os carros, que nos levaram para a cidade, eram precedidos por um jipe. Um de nossos colegas estava dentro dele, gritando para os poucos cidadãos por quem passamos: 'Aqui está o seu Governo'. Devo confessar que isso não produziu reação alguma, nem hostilidade nem entusiasmo, apenas indiferença total "

Paul-Henri Spaak , sobre o retorno do governo a Bruxelas

As tropas aliadas entraram na Bélgica em 1 de setembro de 1944. Em 6 de setembro, os guardas galeses libertaram a capital, Bruxelas . O governo no exílio retornou a Bruxelas em 8 de setembro de 1944. A "Operação Gutt", um plano elaborado por Camille Gutt para evitar a inflação galopante na Bélgica libertada, limitando a oferta de dinheiro , foi posta em ação com grande sucesso.

Em 26 de setembro, Pierlot formou um novo governo de unidade nacional (Pierlot V) em Bruxelas. O novo governo incluía muitos dos ministros (incluindo todos os "quatro") de Londres, mas pela primeira vez também incluindo os comunistas . Em dezembro de 1944, um novo governo triparato foi formado, com Pierlot ainda como primeiro-ministro. Em 1945, como primeiro-ministro desde 1939, Pierlot foi finalmente substituído pelo socialista Achille Van Acker .

O governo no exílio foi um dos últimos governos em que os partidos tradicionais que dominaram a Bélgica desde a sua criação ainda estavam presentes. Em 1945, o POB-BWP mudou seu nome para Partido Socialista Belga (PSB-BSP) e o Partido Católico passou a ser o Partido Social Cristão (PSC-CVP).

Veja também

Referências

Leitura adicional

visões gerais

Fontes primárias

links externos