Serviço de Segurança do Estado (Bélgica) - State Security Service (Belgium)

Veiligheid van de Staat - Sûreté de l'Etat
VSSE
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Visão geral da agência
Formado 1830
Quartel general 6, Boulevard du Roi Albert, Bruxelas , Bélgica
Funcionários 600
Orçamento anual € 50 milhões
Executivo de agência
Agência mãe Justiça da Função Pública Federal

Coordenadas : 50 ° 51′27,69 ″ N 4 ° 21′18,58 ″ E / 50,8576917 ° N 4,3551611 ° E / 50.8576917; 4.3551611

O Serviço de Segurança do Estado (VSSE) (conhecido em holandês como Staatsveiligheid ; em francês : Sûreté de l'État ) é uma agência belga de inteligência e segurança. Estabelecido em 1830, é o serviço de inteligência mais antigo , exceto o do Vaticano. A Segurança do Estado é uma agência civil sob a autoridade do Ministério da Justiça , enquanto a agência de inteligência militar, o Serviço Geral de Informação e Segurança , opera sob a autoridade do Ministério da Defesa . O atual Administrador-Geral é Jaak Raes, após o seu antecessor Alain Winants ocupar o cargo entre 2006 e 2014. O VSSE participa em várias relações cooperativas de inteligência internacional, como o Clube de Berna e o CTG . Possui contatos com mais de 90 serviços irmãos em quatro continentes.

Missão

O objetivo principal da Segurança do Estado é a coleta, análise e processamento de todas as informações que possam ser relevantes para a prevenção de qualquer atividade que possa ser uma ameaça à segurança interna ou externa do Estado, à ordem democrática e constitucional ou às relações internacionais , a realização de inquéritos de segurança e o desempenho de tarefas relacionadas com a proteção de certas pessoas importantes. Essa última missão foi transferida para a Polícia Federal belga em 2016. A Segurança do Estado também é um dos principais fornecedores de inteligência de ameaças para o centro de fusão de análise de ameaças da Bélgica, a Unidade de Coordenação para Análise de Ameaças  [ fr ; nl ] (CUTA / OCAD / OCAM). Nos últimos anos, as atividades da Segurança do Estado se concentraram na ameaça terrorista proveniente do Daesh.

História

século 19

Poucos dias após a independência da Bélgica , uma "Administração para a Segurança Pública" ( Administração de la Sûreté Publique ) foi instalada para proteger o estado nascente contra as tentativas do rei holandês Guilherme I de reprimir os rebeldes belgas. A Segurança Pública teria duas diretorias, sendo uma a Polícia Estrangeira e a outra o Serviço de Segurança. Como serviço de segurança, a Segurança Pública tinha que proteger o estado belga contra espiões e republicanos holandeses. A coleta de inteligência acontecia apenas internamente: a espionagem no exterior era considerada uma violação potencial da neutralidade do país, imposta pelos outros estados europeus como condição para a independência da Bélgica. O serviço iniciou contatos com serviços de inteligência estrangeiros quase desde o início, construindo relações estreitas com outros serviços secretos europeus. Após a paz com a Holanda, o serviço se concentrou em elementos subversivos, frustrando com sucesso uma tentativa de golpe de Estado republicano instigada por Karl Marx em 1848. Outros sucessos incluem a formação de um serviço de inteligência estrangeira improvisado durante a Guerra Franco-Prussiana de 1870 para apoiar o Exército belga, que estava de guarda para uma potencial invasão da Bélgica.

A partir do final da década de 1870 e especialmente durante a década de 1880, a principal preocupação da Segurança Pública era o surgimento dos movimentos socialistas. A sua liberdade de controlo político - devido à falta de um enquadramento jurídico e de políticos que preferiam manter o seu serviço secreto à distância - levou o serviço a envolver-se activamente em operações de provocação. Em 1886, isso levou a um escândalo quando um informante pago foi pego planejando um ataque a bomba: o Caso Pourbaix, como foi chamado, levou a um corte no orçamento da Segurança Pública. Em pouco tempo, os fundos tiveram que ser aumentados novamente, no entanto, quando uma onda de ataques terroristas por anarquistas russos atingiu a Europa. Durante esse período, o serviço de inteligência belga manteve uma relação muito próxima com o escritório parisiense da Ochrana russa .

século 20

Com a eclosão da Primeira Guerra Mundial , a Administração de Segurança Pública destruiu seus arquivos para evitar que caíssem nas mãos do inimigo. Nada se sabe de sua história durante a guerra. Na frente, um serviço de inteligência militar foi fundado em 1915, que conduziu todo o trabalho de inteligência e coordenou a atividade da resistência. Logo após o fim da guerra surgiria a rivalidade entre a Segurança Pública e sua contraparte militar, hoje conhecida como Serviço Geral de Informação e Segurança ( ADIV / SGRS ), já que as atividades de ambas as forças às vezes se sobrepunham. O serviço de inteligência militar havia recebido a missão de contraespionagem, mas depois que ela foi suspensa em 1923 por causa de um escândalo envolvendo a ocupação belga da Renânia, a Segurança Pública teve que assumir novamente. Em 1929, uma reforma administrativa tornou a polícia estrangeira um departamento independente e a Segurança Pública recebeu o nome que ainda hoje tem: Segurança do Estado (Veiligheid van de Staat / Sûrete de l'Etat).

Na década de 1930, a Segurança do Estado estava ocupada lidando com extremis de direita e esquerda, e um aumento na atividade de espionagem alemã. A ameaça alemã fez com que o governo belga restabelecesse o serviço de inteligência militar em 1937. Como a guerra se tornou iminente, os dois serviços foram brevemente reunidos sob o mesmo ministério. Após a invasão alemã , a inteligência belga seguiu o governo no exílio até Londres para assumir a coordenação da resistência mais uma vez. Isso foi impedido pela cisão entre o governo e o rei Leopoldo III , que decidiu ficar na Bélgica e cair nas mãos dos nazistas. O governo, não querendo confiar no serviço de inteligência militar por causa de sua lealdade ao comandante-em-chefe feito prisioneiro de guerra, favoreceu a Segurança do Estado. Isso exacerbou enormemente a rivalidade entre os dois serviços, cuja animosidade mútua forçou o governo a nomear um alto comissário para coordenar suas ações.

Em 1944, a Segurança do Estado retornou à Bélgica com o MI6 e o serviço secreto holandês, que teve permissão para se instalar em Bruxelas enquanto aguardava a libertação da Holanda. O serviço teria um papel substancial no rastreamento e punição daqueles que colaboraram com os alemães. Posteriormente, uma grave crise política se seguiu, pois muitos belgas se opuseram ao retorno do cativeiro do desacreditado Leopoldo III. A Segurança do Estado teve que monitorar as forças opostas, especialmente o nascente movimento comunista. O início da Guerra Fria mudou o foco quase inteiramente para o comunismo. A ameaça de espionagem soviética teria prioridade quando a Bélgica se tornasse a nação anfitriã da sede da OTAN . Com a ajuda britânica e americana, a inteligência belga foi significativamente expandida para atender ao aumento de espiões do Pacto de Varsóvia . Como a contraespionagem exigia o dispêndio de mão de obra e recursos dedicados, a partir da década de 1970, o espectro do terrorismo internacional voltaria a assombrar a Europa. Como um país de trânsito conveniente, a Bélgica costumava participar de atividades terroristas, dando à Segurança do Estado um papel fundamental em muitas operações de contraterrorismo bem-sucedidas. Apesar disso, a partir de 1982, a Bélgica seria vítima de uma onda de violência. Os ataques do grupo terrorista comunista Cellulles Combattantes Communistes (CCC) coincidiram com uma série de incidentes cometidos por um bando de gangsters (eventualmente adquirindo o nome de "Les tueurs du Brabant" ou " Bende van Nijvel ") que gradualmente se intensificaram no nível da violência usada. Considerando que o CCC foi efetivamente neutralizado em um ano, os assassinos de Brabant continuaram suas atividades sangrentas antes de desaparecerem em novembro de 1985, após a operação mais violenta em um supermercado que causou 28 mortes. O caso, assim como as identidades dos perpetradores, permanecem sem solução.

Na tentativa de investigar os eventos traumáticos, as atividades da Segurança do Estado foram examinadas. Revelações sobre os laços entre certos oficiais de inteligência e organizações de direita coincidiram com indícios de que os assassinos de Brabant estavam na verdade ligados à operação Stay Behind liderada pela OTAN , conhecida na Itália como Gladio , e que eram coordenados nas nações participantes por seus serviços secretos . Os inquéritos parlamentares que se seguiram revelaram que o aparato de segurança belga tinha falhas, visto que estava fragmentado e não era supervisionado. A principal recomendação, portanto, era fornecer um quadro jurídico para os serviços de inteligência e segurança operarem e colocá-los sob supervisão parlamentar. A Segurança do Estado entrou na era pós-Guerra Fria nublada pela incerteza sobre seu futuro. Apesar de uma desmoralização generalizada entre o pessoal por causa disso, o serviço continuou a neutralizar com sucesso as operações restantes do KGB na Bélgica. Ao longo da maior parte da década de 1990, o serviço tentou se reorganizar e revitalizar.

século 21

Quando, em 1998, entrou em vigor a Lei de Serviços de Inteligência, a Segurança do Estado finalmente tinha um quadro jurídico que determinava suas atribuições e competências para cumprir suas missões. A sensibilidade do trabalho de inteligência, após os escândalos da década de 1980, levou os legisladores a adiar a autorização para usar meios técnicos intrusivos para coletar informações. Em vez disso, os serviços de inteligência belgas foram autorizados a trabalhar apenas com fontes humanas (HUMINT). A coleta técnica de informações não era permitida, colocando significativamente os serviços de inteligência belgas atrás de seus homólogos estrangeiros em termos de coleta e eficácia. Isso foi alterado apenas em 2010 com a introdução da Lei de Métodos de Inteligência Especial ( Bijzondere Inlichtingenmethoden , 'BIM' veja abaixo). Até então, a polícia belga tinha capacidades superiores, tendo sido autorizada a utilizar métodos de escuta telefónica e vigilância técnica em 2003 (pretendia-se dotar os serviços de informação de competências semelhantes, mas este trabalho ficou inacabado até 2009). Naturalmente, isso causou um grande descontentamento com a Segurança do Estado, que teve de ceder seu lugar como o parceiro internacional belga preferido para o contraterrorismo.

Outro motivo de frustração foi a instalação de um centro de fusão de inteligência de ameaças em 2006, uma consequência de um acordo europeu para estabelecer tais centros como uma reação aos ataques terroristas em Madrid e Londres em 2004-2005. Temendo a competição e até mesmo a obsolescência potencial, o chefe da Segurança do Estado, Koenraad Dassen, tentou ativamente prejudicar o estabelecimento da Unidade de Coordenação para Análise de Ameaças (CUTA). Dassen, entretanto, tentou levantar o véu de sigilo da Segurança do Estado, publicando pela primeira vez um relatório de atividades públicas em 2005, no mesmo ano em que a Segurança do Estado celebrou seu 175º aniversário com uma conferência e um livro sobre sua história e atividades. No entanto, o serviço ficou constrangido com a fuga de uma terrorista curda, pois os oficiais da VSSE foram encarregados de protegê-la enquanto estava em prisão domiciliar. Dassen renunciou, afirmando que guardar suspeitos não era uma tarefa digna de inteligência, mas um trabalho para a polícia.

Nestes anos inteligência belga foi ajustando a ser sujeito à supervisão do comitê de revisão parlamentar Comitê I . A reorganização e modernização do serviço estava acontecendo aos poucos e uma primeira auditoria operacional por parte do Comitê encontrei uma série de falhas. A raiz do problema era, no entanto, um subfinanciamento crônico e um desinteresse político pelos serviços de segurança. Foi necessária uma reorganização substancial quando o serviço foi finalmente autorizado a realizar operações técnicas de vigilância, exigindo não só os equipamentos para tal, mas também a mentalidade adequada para atender às demandas de justificação adequada da utilização dos métodos concedidos pela lei BIM de 2010 .

Na década de 2010, o VSSE constatou que a espionagem estava em alta como nunca antes, resultado da valiosa e sensível informação presente em Bruxelas, sede de várias instituições da UE . O CUTA e o VSSE foram os primeiros serviços de segurança a alertar sobre a ameaça de os combatentes estrangeiros regressarem ao seu país nos primeiros dias do conflito sírio . À medida que o número de combatentes estrangeiros crescia, o serviço rapidamente ficou sobrecarregado e os pedidos de apoio financeiro adicional não foram atendidos pelo governo, mesmo depois que o VSSE forneceu as informações que impediram uma célula terrorista na cidade fronteiriça de Verviers planejando um ataque logo após o Massacre do Charlie Hebdo . O atentado de 13 a 14 de novembro de 2015 em Paris revelou que a Bélgica é o centro da atividade terrorista, uma conexão dada a sangrenta confirmação em 22 de março de 2016 , com o bombardeio do aeroporto nacional belga e um metrô no bairro europeu. As circunstâncias que levaram à não prevenção dos atentados foram investigadas por uma comissão parlamentar que recomendou um aumento substancial da mão-de-obra e dos orçamentos dos serviços de segurança e uma melhor integração dos diferentes atores, bem como melhorias na gestão e partilha da informação. Desde 2016, o VSSE aumentou suas capacidades de contraterrorismo, ajudado por injeções financeiras há muito aguardadas. A cooperação com os outros serviços de segurança também está ocorrendo em níveis de intensidade nunca antes vistos. Para apoiar ainda mais a compreensão do público sobre o trabalho do serviço de inteligência, a VSSE celebrou o 20º aniversário do seu quadro jurídico com o lançamento do seu site e a publicação, pela primeira vez em sete anos, de um relatório de atividades.

Diretores

O Serviço de Segurança Belga teve os seguintes diretores (chamados 'administrateur général'):

Supervisão parlamentar

Durante a década de 1980, uma série de incidentes, incluindo os assassinatos em supermercados de Brabant , as atividades de grupos terroristas como o Combatant Communist Cells e o neo-nazista Westland New Post chamaram a atenção e criticaram as atividades e a ineficácia da polícia e agências de inteligência do país.

Em 1991, após duas investigações governamentais, uma comissão parlamentar permanente, a Comissão I , foi estabelecida para colocar essas agências, anteriormente não sujeitas a qualquer controle externo, sob a autoridade do parlamento federal da Bélgica. A legislação que rege as missões e métodos dessas agências foi implementada em 1998.

Direito

Os direitos do serviço de segurança foram concedidos pelo Intelligence Services Act de 30 de novembro de 1998. Os serviços de inteligência belgas não têm poder de policiamento e apenas podem recolher e analisar informações. De acordo com a Lei de Métodos de Inteligência Especial de 2010 ( "Wet op de Bijzondere Inlichtingenmethoden" , BIM), os métodos BIM permitem realizar vigilância com meios técnicos e interceptar comunicações. A sua utilização está sob a supervisão estrita da Comissão I, durante e após a operação, podendo ser suspensa pelo órgão de fiscalização se a utilização do método for considerada ilegal. Os BIMs mais intrusivos devem ser aprovados previamente por um comitê separado de três magistrados especialmente nomeados, chamado de Comissão BIM, e são novamente submetidos a verificações durante e depois pelo Comitê I.

A maioria dos métodos usados ​​(entre 1500 e 2000 nos últimos anos) diz respeito à localização e identificação de números de telefone celular, em conexão com o contraterrorismo.

Veja também

Referências

Literatura e fontes

  • L. Keunings, The Secret Police in XIX Century Brussels , in: Intelligence and National Security, 1989.
  • C. Carpentier & F. Moser, La Sûreté de l'État: histoire d'une déstabilisation , Ottignies, 1993.
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