Requerente de asilo - Asylum seeker

Requerentes de asilo em 2015
População total
3.219 milhões
Regiões com populações significativas
Europa e Norte da Ásia 1,299 milhão
África Subsaariana 1.293 milhões
Américas 350.697
Oriente Médio e Norte da África 142.371
Ásia e Pacífico 134.613

Um solicitante de asilo é uma pessoa que deixa seu país de residência, entra em outro país e solicita asilo (ou seja, proteção internacional) nesse outro país. Um requerente de asilo é um imigrante que foi deslocado à força e pode ter fugido do seu país de origem devido à guerra ou a outros fatores que o prejudicaram ou a sua família. Se seu caso for aceito, eles são considerados refugiados . Os termos requerente de asilo e refugiado são frequentemente confundidos.

Uma pessoa se torna um solicitante de asilo ao fazer um pedido formal para o direito de permanecer em outro país e mantém esse status até que o pedido seja concluído. As autoridades de imigração relevantes do país de asilo determinam se o requerente de asilo receberá proteção e se tornará um refugiado oficialmente reconhecido ou se o asilo será recusado e o requerente de asilo se torna um imigrante ilegal que pode ser convidado a deixar o país ou pode até ser deportado .

No inglês da América do Norte, o termo asylee também é usado. Um asilado pode ser um requerente de asilo, conforme definido acima, ou uma pessoa cujo pedido de asilo foi aceite e o asilo foi concedido. Em média, cerca de 1 milhão de pessoas solicitam asilo todos os anos.

O requerente de asilo pode ser reconhecido como refugiado e receber o estatuto de refugiado se as suas circunstâncias se enquadrarem na definição de refugiado de acordo com a Convenção de Refugiados de 1951 ou outras leis de refugiados, como a Convenção Europeia dos Direitos do Homem , se o asilo for requerido na União Europeia . No entanto, os signatários da convenção de refugiados criam suas próprias políticas para avaliar o status de proteção dos solicitantes de refúgio, e a proporção de solicitantes de refúgio que são aceitos ou rejeitados varia a cada ano de país para país.

Tipos de asilo e proteção

O asilo como instituição não se restringe à categoria de indivíduos que se qualificam para o status de refugiado. Pelo contrário, esta instituição é anterior ao nascimento do regime internacional de proteção de refugiados.

Os requerentes de asilo que cometeram crimes contra a paz, um crime de guerra ou um crime contra a humanidade , ou outros crimes graves não políticos, ou cujas ações são contrárias aos propósitos e princípios das Nações Unidas, estão excluídos da proteção internacional.

Estatuto de refugiado da convenção

Em 1 de julho de 2013, havia 145 partes na Convenção de 1951 sobre Refugiados e 146 no Protocolo de 1967 . Esses estados são obrigados por uma obrigação ao abrigo do direito internacional de conceder asilo a pessoas que se enquadrem na definição da Convenção e do Protocolo. As definições de refugiado de 1951 e 1967 são as mais estritas e exclusivas e as pessoas que se enquadram nesta definição são chamadas de refugiados da Convenção e seu status é chamado de status de refugiado da Convenção. As pessoas que não se enquadram nesta definição ainda podem receber formas complementares de proteção, caso se enquadrem em outras definições de refugiado.

A determinação prática se uma pessoa é refugiada ou não é freqüentemente deixada para certas agências governamentais dentro do país anfitrião. Em alguns países, a determinação do status de refugiado (RSD) é feita pelo ACNUR . O ónus da fundamentação de um pedido de asilo recai sobre o requerente, que deve comprovar que tem direito à proteção.

Em muitos países, as informações do país de origem são usadas por funcionários da migração como parte da avaliação dos pedidos de asilo e os governos encomendam pesquisas sobre a precisão dos relatórios de seus países. Alguns países estudaram as taxas de rejeição de seus funcionários de migração que tomam decisões, descobrindo que os indivíduos rejeitam mais candidatos do que outros avaliando casos semelhantes - e os funcionários de migração são obrigados a padronizar as razões para aceitar ou rejeitar reivindicações, de modo que a decisão de um juiz seja consistente com o que seus colegas decidem.

A definição de refugiado da Convenção de 1951 é universalmente vinculativa, mas existem muitas outras definições segundo as quais a proteção pode ser oferecida a pessoas que não se enquadram nesta definição.

Status de proteção subsidiária

A proteção subsidiária é uma proteção internacional para pessoas que buscam asilo e não se qualificam como refugiados. É uma opção de obter asilo para aqueles que não têm um medo fundado de perseguição (o que é exigido para o status de refugiado de acordo com a Convenção de 1951), mas na verdade correm um risco substancial de serem submetidos a tortura ou a um grave danos se forem devolvidos ao seu país de origem, por motivos que incluem guerra, violência, conflito e violações massivas dos direitos humanos. A Declaração Universal dos Direitos do Homem e a legislação da União Europeia têm uma definição mais ampla de quem tem direito ao asilo.

Visto de proteção temporária

Os vistos de proteção temporária são usados ​​para pessoas na Austrália que solicitaram o status de refugiado após fazer uma chegada não autorizada. É o principal tipo de visto emitido para refugiados quando liberados das instalações de detenção da imigração australiana e eles são obrigados a solicitá-lo novamente a cada três anos.

Estatísticas de decisões de asilo

Resultados dos pedidos de asilo entre 2014 e 2007
Decisões 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007
Estatuto de refugiado da convenção 286.723 213.723 210.851 172.566 175.163 225.112 148.241 149.133
Status de proteção complementar 339.783 72.832 51.058 43.945 47.822 49.430 62.726 60.048
Rejeitado 434.850 376.181 437.969 360.746 356.154 310.945 304.811 259.982
Caso contrário, fechado 349.440 219.461 205.351 192.472 153.016 158.219 148.001 170.704
Total 1.410.796 881.197 915.023 770.406 732.155 743.205 669.316 639.844

Processos de determinação de status

Determinação do grupo

Os requerentes de asilo podem receber o estatuto de refugiados em grupo. Os refugiados que partiram para a determinação do status do grupo também são chamados de refugiados prima facie . Isso é feito em situações em que as razões para solicitar o status de refugiado são geralmente bem conhecidas e a avaliação individual sobrecarregaria as capacidades dos avaliadores. A determinação de grupo é mais facilmente feita em estados que não apenas aceitaram a definição de refugiado da Convenção de 1951, mas também usam uma definição de refugiado que inclui pessoas que fogem da violência indiscriminada ou generalizada, que não são cobertos pela Convenção de 1951.

Avaliação individual

Para as pessoas que não entram no país como parte de um grupo maior, são realizadas entrevistas individuais de asilo para determinar se a pessoa tem motivos suficientes para solicitar asilo.

Recursos

Em muitos países, os requerentes de asilo podem contestar uma rejeição contestando a decisão em um tribunal ou painel de revisão de migração. No Reino Unido, mais de uma em cada quatro decisões de recusar a proteção do solicitante de asilo são anuladas por juízes de imigração.

Direitos dos requerentes de asilo

Enquanto esperam por uma decisão, os requerentes de asilo têm direitos limitados no país de asilo. Na maioria dos países, eles não têm permissão para trabalhar e, em alguns países, nem mesmo são voluntários. Em alguns países, eles não têm permissão para circular livremente dentro do país. Até o acesso aos cuidados de saúde é limitado. Na União Europeia, aqueles que ainda não receberam o estatuto oficial de refugiados e ainda estão em processo de asilo têm alguns direitos restritos ao acesso aos cuidados de saúde. Isso inclui acesso a cuidados médicos e psicológicos. No entanto, isso pode variar dependendo do país anfitrião. Por exemplo, de acordo com a Lei de Benefícios para Solicitantes de Asilo ( Asylbewerberleistungsgesetz ) na Alemanha, os solicitantes de refúgio estão fora dos cuidados primários e estão limitados a cuidados de saúde de emergência , vacinação, gravidez e parto, com limitações aos cuidados especializados. Os requerentes de asilo têm maior chance de experimentar necessidades de saúde não atendidas em comparação com a população alemã em geral. Os requerentes de asilo também têm maiores chances de internações hospitalares e pelo menos uma visita a um psicoterapeuta em relação à população geral alemã.

Problemas

A pesquisa sugere que a colaboração intersetorial é a chave para ajudar refugiados e requerentes de asilo a se reinstalarem e se integrarem às comunidades receptoras, locais de trabalho e escolas.

Organizações não governamentais preocupadas com refugiados e requerentes de asilo apontaram as dificuldades para pessoas deslocadas buscarem asilo em países industrializados. Como a política de imigração em muitos países freqüentemente se concentra na luta contra a imigração ilegal e no fortalecimento dos controles de fronteira, ela impede que as pessoas deslocadas entrem em territórios onde possam apresentar um pedido de asilo. A falta de oportunidades de acesso legal aos procedimentos de asilo pode forçar as pessoas deslocadas a empreenderem muitas vezes caras e arriscadas tentativas de entrada ilegal .

Nos últimos anos, o público e também os formuladores de políticas de muitos países estão se concentrando cada vez mais nos refugiados que chegam por meio do reassentamento em um terceiro país e prestam cada vez menos atenção aos requerentes de asilo e àqueles que já receberam o status de refugiado, mas não passaram pelo reassentamento . Os requerentes de asilo foram mesmo referidos como 'saltadores de fila', porque não esperaram pela oportunidade de serem reassentados.

A qualidade de vida dos requerentes de asilo e refugiados está altamente relacionada com o estado de saúde mental. A presença de transtornos mentais como depressão ou PTSD deve-se principalmente à migração forçada e ao reassentamento nos países de acolhimento.

Destituição

Como os requerentes de asilo muitas vezes têm que esperar meses ou anos pelos resultados de seus pedidos de asilo e porque geralmente não têm permissão para trabalhar e recebem apenas o mínimo ou nenhum apoio financeiro, a miséria é um risco considerável.

Os requerentes de asilo geralmente obtêm algum tipo de apoio dos governos enquanto seu pedido é processado. No entanto, em alguns países, esse apoio termina imediatamente quando recebem o status de refugiado. Mas o fato de terem recebido o status de refugiado não significa que já tenham recebido todos os documentos de que precisam para começar uma nova vida. Os longos tempos de espera reduzem significativamente a probabilidade de obter um emprego e a integração social dos refugiados.

Recusa de asilo

Muitas vezes acontece que o país não reconhece o estatuto de refugiado dos requerentes de asilo nem os vê como migrantes legítimos e, portanto, os trata como estrangeiros ilegais . Se um pedido de asilo for rejeitado, o requerente de asilo terá o seu pedido recusado e será chamado de requerente de asilo falhado. Alguns requerentes de asilo que falharam têm permissão para permanecer temporariamente, alguns voltam para casa voluntariamente e outros são devolvidos à força. Os últimos são geralmente colocados em detenção de imigração antes de serem deportados.

Em alguns casos em que o asilo não é concedido, o requerente tem o direito de permanecer temporariamente. No Reino Unido, os casos recusados ​​podem receber proteção humanitária (geralmente por 5 anos) ou licença discricionária de permanência.

Lei de asilo e refugiado por jurisdição

Jurisdição Artigo Legislação / tratados anteriores e atuais Organizações e programas relacionados Eventos e pessoas relacionados
 União Africana Dia do Refugiado na África
 Austrália Asilo na Austrália Centro de recursos para requerentes de asilo
 Albânia Asilo uigur na Albânia
 Azerbaijão Refugiados no Azerbaijão
 Brasil
 Canadá Asilo no Canadá Requerentes de asilo de Hong Kong no Canadá
 China

(incl. Hong Kong ) 

Refugiados em Hong Kong Centro de Justiça de Hong Kong
 Cuba Fugitivos americanos em cuba
 Dinamarca
 Europa Asilo na União Europeia Crise de refugiados europeus
 Finlândia Conselho Finlandês de Refugiados
 França Asilo na França
  • Code de l'Entree et du Sejour des Etrangers et du Droit d'Asile ( CESEDA )
  • Lei de imigração e integração, 2006
  • Lei sobre o controle de imigração, integração e asilo, 2007
 Alemanha Asilo na Alemanha
 Grécia Incidente de asilo militar turco em 2016 na Grécia
 Índia Refugiados na Índia
 Irlanda
 Israel Política israelense para refugiados africanos não judeus
América do Sul América latina Declaração de Cartagena sobre Refugiados
 Médio Oriente
 Nova Zelândia Refugiados na Nova Zelândia Autoridade de apelação de status de refugiado
 Noruega Refugiados na Noruega Conselho Norueguês de Refugiados Rafał Gaweł
 Rússia (incluindo União Soviética )  Refugiados e asilo na Rússia Edward Lee Howard
 Coreia do Sul Refugiados na Coréia do Sul Refugiados na Ilha de Jeju
  Suíça
 Reino Unido Asilo no Reino Unido Judeus fugindo para o Reino Unido
 ONU (incl. Liga das Nações )  Organizações:

Documentação:

Campanhas / iniciativas:

 nós Asilo nos Estados Unidos Operação Fornece Conforto

Veja também

Organizações relacionadas

Referências

Notas

Leitura adicional