Anexação de Santo Domingo - Annexation of Santo Domingo
Encontro | 1869 - 1871 |
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Localização | Washington DC |
Participantes | Estados Unidos , República Dominicana |
Resultado | Tratado derrotado no Senado dos Estados Unidos - 30 de junho de 1870 |
A anexação de Santo Domingo foi uma tentativa de tratado durante a Era da Reconstrução posterior , iniciada pelo Presidente dos Estados Unidos Ulysses S. Grant em 1869, para anexar "Santo Domingo" (como a República Dominicana era comumente conhecida) como um território dos Estados Unidos , com o promessa de um eventual estado. O presidente Grant temia que alguma potência europeia tomasse a ilha, violando a Doutrina Monroe . Ele pensava que a anexação seria uma válvula de escape para os afro-americanos que sofriam perseguição nos Estados Unidos, mas não incluiu isso em suas mensagens oficiais. Grant especulou que a aquisição de Santo Domingo ajudaria a acabar com a escravidão em Cuba e em outros lugares.
Em 1869, Grant contratou seu secretário particular Orville E. Babcock e Rufus Ingalls para negociar o tratado de anexação com o presidente dominicano Buenaventura Báez . O processo de anexação gerou polêmica: os oponentes senador Charles Sumner e o senador Carl Schurz denunciaram o tratado veementemente, alegando que ele foi feito apenas para enriquecer os interesses privados americanos e insulares e para proteger politicamente Báez. Grant havia autorizado a Marinha dos Estados Unidos a proteger a República Dominicana da invasão do vizinho Haiti enquanto o processo de anexação do tratado ocorria no Senado dos Estados Unidos. O movimento de anexação parecia ter sido amplamente apoiado pelos habitantes da República Dominicana, de acordo com o plebiscito ordenado por Báez, que acreditava que a República Dominicana tinha melhores chances de sobrevivência como protetorado dos EUA e poderia vender uma gama muito mais ampla de produtos para os EUA do que poderia ser vendido nos mercados europeus. A história instável do país foi de invasão, colonização e conflito civil.
Um tratado foi elaborado pelo Secretário de Estado Hamilton Fish que incluía a anexação do próprio país e a compra da Baía de Samaná por dois milhões de dólares americanos. Também foi incluída e apoiada por Grant a cláusula de que a República Dominicana poderia solicitar a condição de Estado. Quando debatido no Senado, Sumner se opôs veementemente ao tratado, acreditando que o processo de anexação era corrupto e que a República Dominicana era politicamente instável, com um histórico de revolução. Sumner acreditava que Báez era um déspota corrupto e que o uso da Marinha dos EUA por Grant durante a negociação do tratado para proteger Santo Domingo era ilegal. Sumner disse que os anexacionistas queriam toda a ilha e também absorveriam a nação negra independente do Haiti. Schurz se opôs à aquisição porque não favorecia que pessoas de raça mista se tornassem cidadãos americanos. O tratado acabou falhando em alcançar a votação de dois terços necessária (a votação foi um empate). Para justificar a anexação ao tratado fracassada, Grant enviou um comitê, autorizado pelo Congresso e incluindo o afro-americano Frederick Douglass , que investigou e produziu um relatório favorável à anexação da República Dominicana aos Estados Unidos.
O tratado de anexação falhou porque havia pouco apoio para ele fora do círculo de Grant. A derrota do tratado no Senado contribuiu diretamente para a divisão do partido Republicano em duas facções opostas durante a eleição presidencial de 1872 : os republicanos radicais (compostos por Grant e seus leais) e os republicanos liberais (compostos por Schurz, Sumner, Horace Greeley como candidato presidencial e outros oponentes de Grant).
Proposta de anexação
Em 1867, durante a administração do presidente Andrew Johnson , o governo dominicano, sob ameaça de invasão haitiana, pediu para ser anexado aos Estados Unidos. No entanto, o Congresso não estava disposto a cumprir qualquer proposta feita por Johnson.
Em abril de 1869, Joseph W. Fabens, um empresário da Nova Inglaterra que representava a República Dominicana , pediu ao secretário de Estado Fish que a República Dominicana, então conhecida como Santo Domingo, fosse anexada aos Estados Unidos e pudesse solicitar o título de Estado. O Presidente Grant, inicialmente, não tinha nenhum interesse na anexação. No entanto, quando Grant soube que a Marinha dos Estados Unidos tinha interesse em adquirir Samaná Bay como uma estação de carvão, ele se interessou.
Fish nomeou Benjamin P. Hunt com autoridade diplomática para investigar a dívida da República Dominicana e se o povo realmente desejava ingressar nos Estados Unidos. Hunt, no entanto, adoeceu e não pôde fazer a viagem. Grant então enviou seu ajudante, Brevet Brigadeiro-General Orville E. Babcock , para coletar informações sobre a República Dominicana. Em vez de autoridade diplomática oficial, o presidente Grant deu pessoalmente a Babcock o status de agente especial com uma carta de apresentação pessoal para o presidente dominicano Buenaventura Báez .
Além da estação de carvão, o Presidente Grant viu que a República Dominicana tinha imensos recursos e daria milhares de empregos para trabalhadores afro-americanos emigrantes , além de beneficiar as exportações das fazendas e fabricantes do Norte. Grant especulou reservadamente que o controle dos EUA ajudaria a obrigar o Brasil , Porto Rico e Cuba a abolir a escravidão. Grant também especulou que se os afro-americanos do sudeste dos Estados Unidos tivessem a opção de emigração para a ilha, grupos violentos de supremacia europeu-americana no sul, como Ku Klux Klan , teriam que conter o uso da violência contra os afro-americanos ou perderiam seu trabalho mais barato. Grant, no entanto, foi cauteloso ao defender diretamente a emigração afro-americana para a República Dominicana. Temendo que a Grã-Bretanha pudesse assumir o controle, Grant também mencionou a necessidade de manter a Doutrina Monroe .
Tratado de anexação criado
Em setembro de 1869, Babcock voltou a Washington com um projeto de tratado de anexação. O gabinete do presidente Grant ficou pasmo, sem saber que Babcock planejara redigir um tratado de anexação. Grant apresentou o tratado informal de Babcock para seu Gabinete ler, entretanto, nenhum membro do Gabinete ofereceu qualquer discussão sobre o tratado. Grant então perguntou ao Sec. Fish para redigir um tratado diplomático formal, já que Babcock não tinha autoridade diplomática. Não tendo sido consultado sobre o processo do tratado dominicano, Sec. Fish estava pronto para renunciar ao gabinete, no entanto, o presidente Grant interveio dizendo a Fish que teria controle total do Departamento de Estado, exceto pelo tratado de anexação da República Dominicana. Sec. Fish e Grant concordaram reservadamente que Fish permaneceria no Gabinete e apoiaria a anexação dominicana, enquanto o presidente Grant não apoiaria a beligerância cubana durante a Guerra dos Dez Anos . Em 19 de outubro de 1869, Seç. Fish redigiu um tratado formal; os Estados Unidos anexariam a República Dominicana, pagariam $ 1.500.000 (equivalente a $ 26.000.000 em 2019) sobre a dívida nacional dominicana, ofereceriam à República Dominicana o direito à criação de um Estado dos EUA e os EUA alugariam a Baía de Samaná a $ 150.000 por ano por 50 anos. De acordo com o biógrafo de Grant, Jean Edward Smith , o presidente Grant inicialmente errou por não obter o apoio público dos EUA e por manter o processo do tratado em segredo do Senado dos EUA.
Grant visitou Sumner
Em 2 de janeiro de 1870, antes de o tratado formal ser submetido ao Senado, o presidente Grant fez uma visita sem precedentes ao senador Charles Sumner em sua casa em Washington, DC Grant informou especificamente Sumner sobre o tratado de anexação da República Dominicana na esperança de obter o apoio do senador Sumner . O senador Sumner era o poderoso presidente do Comitê de Relações Exteriores do Senado e seu apoio ao tratado da República Dominicana foi crucial para a aprovação no Senado. O diálogo entre os dois homens tem sido objeto de debate e polêmica desde o encontro. Diferentes fontes variam quanto ao que Sumner disse exatamente, no entanto, Grant foi embora otimista, acreditando que Sumner havia apoiado seu tratado. Sumner afirmou que apenas disse a Grant que ele era um "republicano e um homem da administração".
Tratado submetido e falha
Em 10 de janeiro de 1870, o presidente Grant apresentou formalmente a Sec. Tratado de anexação de Fish da República Dominicana ao Senado dos EUA. O tratado ficou paralisado no Senado até que o Comitê de Relações Exteriores do Sen. Sumner iniciou as audiências em meados de fevereiro de 1870. Sec. Fish observou que o Senado estava relutante em aprovar quaisquer medidas iniciadas pelo Poder Executivo. O senador Sumner permitiu que o tratado fosse debatido abertamente no Comitê, sem dar sua própria opinião. No entanto, em 15 de março, o Comitê de Relações Exteriores do senador Sumner votou em uma sessão fechada pela oposição ao tratado por 5 a 2. Em 24 de março, em outra sessão fechada, o senador Sumner se manifestou veementemente contra o tratado. O senador Sumner se opôs ao tratado acreditando que a anexação seria cara, lançaria um império americano no Caribe e diminuiria as repúblicas crioulas hispânicas e africanas independentes no hemisfério ocidental. Grant se reuniu com muitos senadores no Capitólio na esperança de reunir apoio para o Tratado, sem sucesso. Grant recusou a sugestão de que o tratado retirasse a cláusula de estatização dominicana.
Finalmente, na noite de 30 de junho de 1870, o Senado derrotou o tratado de anexação da República Dominicana por uma votação de 28 a 28. Dezoito senadores republicanos juntaram-se ao senador Sumner para derrotar o tratado de anexação dominicano.
Consequências e repercussões
O presidente Grant ficou furioso com o fracasso do tratado em passar pelo Senado e culpou a oposição do senador Sumner pela derrota; Grant acreditava que Sumner havia concordado originalmente em apoiar o tratado em sua reunião de 2 de janeiro de 1870. Grant então retaliou despedindo o embaixador dos EUA na Grã-Bretanha, John Lothrop Motley , amigo próximo do senador Sumner. Então, em março de 1871, o presidente Grant, tendo influência no Senado, fez com que seus senadores aliados removessem Sumner do cargo de presidente do Comitê de Relações Exteriores do Senado. O Presidente Grant conseguiu que o Congresso permitisse o envio de uma Comissão de investigação e fizesse uma avaliação objetiva sobre se a anexação seria benéfica tanto para os Estados Unidos quanto para a República Dominicana. A Comissão, enviada em 1871, incluiu o ativista dos direitos civis Frederick Douglass e relatou favoravelmente sobre a anexação da República Dominicana aos Estados Unidos. A Comissão, entretanto, não conseguiu gerar entusiasmo suficiente no Senado para superar a oposição à anexação da República Dominicana. Como o referido plebiscito local sobre a anexação envolveu apenas 30% do eleitorado dominicano, todo o caso pode não ter respondido adequadamente aos desejos da população em relação à anexação vs. independência continuada.
Veja também
Referências
Trabalhos citados
- McFeely, William S. (17/09/2002). Grant: A Biography . Nova York: WW Norton & Company. ISBN 9780393323948.
- Smith, Jean Edward (2001). Grant . Nova York: Simon & Schuster . ISBN 978-0684849270.
Leitura adicional
- Atkins, G. Pope e Larman Wilson. A República Dominicana e os Estados Unidos: Do Imperialismo ao Transnacionalismo (University of Georgia Press, 1998)
- Donald, David Herbert. Charles Sumner e os Direitos do Homem (1970)
- Nelson, William Javier. Quase um território: tentativa da América de anexar a República Dominicana (University of Delaware Press, 1990)
- Nevins, Allam. Hamilton Fish ;: A história interna da administração Grant (1936) pp 249-78
- Polyné, Millery. "Expansão Agora !: Haiti," Santo Domingo "e Frederick Douglass na Intersecção do Pan-Americanismo dos EUA e do Caribe." Caribbean Studies 34.2 (2006): 3-45. grátis online
- Tansill, Charles Callan. Os Estados Unidos e Santo Domingo, 1798-1873: Um Capítulo na Diplomacia Caribenha (1938) a história acadêmica padrão
- Tavárez, Fidel. "'O Miasma Moral dos Trópicos': Imperialismo Americano e a Anexação Fracassada da República Dominicana, 1869-1871." Nuevo Mundo Mundos Nuevos. Nouveaux mondes mondes nouveaux-Novo Mundo Mundos Novos-Novo mundo Novos mundos (2011).