Relações Afeganistão-Rússia - Afghanistan–Russia relations
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 Afeganistão |
 Rússia |
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| Missão diplomatica | |
| Embaixada Afegã, Moscou | Embaixada Russa, Cabul |
As relações entre o Afeganistão e a Rússia surgiram pela primeira vez no século XIX. Na época, eles foram colocados no contexto de " O Grande Jogo ", confrontos russo-britânicos sobre o Afeganistão de 1840 a 1907. A União Soviética foi o primeiro país a estabelecer relações diplomáticas com o Afeganistão após a Terceira Guerra Anglo-Afegã em 1919. Em 28 de fevereiro de 1921, o Afeganistão e a Rússia soviética assinaram um Tratado de Amizade. A União Soviética interveio no Afeganistão contra o movimento Basmachi em 1929 e 1930 .
Após a Segunda Guerra Mundial , o Reino do Afeganistão e a União Soviética estabeleceram uma relação amigável, e esta última forneceu muita ajuda e desenvolvimento ao Afeganistão. Após a Revolução Saur , os dois países assinaram um tratado de amizade em 1978. Em 1979, a União Soviética interveio no Afeganistão com a Operação Storm-333 . Esta ação precipitou uma reação negativa na maior parte do mundo muçulmano, considerando-o uma invasão e contribuindo para um declínio na prosperidade do Afeganistão e um fortalecimento dos elementos radicais dentro do país. O governo afegão apoiado pela Rússia entrou em colapso em 1992. No entanto, as relações russo-afegãs melhoraram um pouco nos anos que se seguiram ao conflito. A Rússia agora tem uma embaixada em Cabul e um consulado-geral em Mazar-e-Sharif , e o Afeganistão tem uma embaixada em Moscou .
O Afeganistão também é um dos países que reconheceram a anexação da Crimeia pela Federação Russa em 2014.
Relações históricas
Rússia czarista
A Rússia czarista estabeleceu pela primeira vez relações diplomáticas com o Afeganistão em 1837, numa época de tensas relações diplomáticas entre a Grã-Bretanha e a Rússia , o "Grande Jogo". A Rússia imperial desejava uma rota comercial direta com a Índia. O contato inicial com o Afeganistão foi visto com suspeita pelo Império Britânico , que suspeitava que a Rússia tentasse expandir seu território para o subcontinente indiano. O governo russo abriu relações diplomáticas com o Afeganistão. Isso, combinado com seu apoio à tentativa do governante iraniano Mohammad Shah Qajar de conquistar Herat em 1838, resultou na invasão britânica do Afeganistão durante a Primeira Guerra Anglo-Afegã (1839-1842).
Ao longo do século 19, a Rússia avançou constantemente na Ásia Central, conquistando Tashkent em 1865, Samarkand e Kokand em 1868 e Khiva em 1873 . A Grã-Bretanha sugeriu o Afeganistão como um estado-tampão , mas após o Congresso de Berlim de junho de 1878 , a Rússia enviou uma missão diplomática a Cabul. Sher Ali Khan , o emir do Afeganistão , tentou manter os enviados russos fora, mas eles chegaram a Cabul em 22 de julho de 1878. Em 14 de agosto, os britânicos exigiram que Sher Ali também aceitasse uma missão britânica. Este incidente resultou na Segunda Guerra Anglo-Afegã .
O incidente de Panjdeh em 1885 foi o próximo grande evento na história das relações Afeganistão-Rússia. Mais uma vez, a rivalidade russo-britânica explodiu depois que a Rússia apreendeu vários oásis do Afeganistão. Os britânicos ameaçaram guerra, mas as nações fizeram um acordo em 1887 estabelecendo uma zona tampão na Ásia Central. Na Convenção Anglo-Russa de 1907 , o Império Russo e o Império Britânico dividiram as esferas de influência, com a Rússia concordando em conceder o Afeganistão ao lado britânico, em troca da Ásia Central e do norte do Irã. O Afeganistão foi neutro na Primeira Guerra Mundial , apesar da Expedição Niedermayer-Hentig pelas Potências Centrais.
A Revolta da Ásia Central de 1916 levou ao movimento Basmachi , que recebeu algum apoio do governo afegão. Os rebeldes Basmachi usaram partes do Afeganistão como um porto seguro até a Revolução Bolchevique de 1917, quando Vladimir Lenin e outros líderes do partido comunista fizeram esforços para ganhar o apoio da considerável população muçulmana de seu país. No rastro da Primeira Guerra Mundial, os bolcheviques estavam ocupados com a Guerra Civil Russa e outras questões internas, então a Rússia parecia menos ameaçadora do que o imperialismo britânico. Em 1919, a guerra estourou pela terceira vez na Terceira Guerra Anglo-Afegã com uma invasão afegã da Índia britânica. A Rússia Soviética apoiou indiretamente o Afeganistão após a guerra, tornando-se o primeiro país a estabelecer relações diplomáticas com eles em 1919 e reconhecendo suas fronteiras. Seguindo o renovado sentimento anti-britânico após a Guerra Anglo-Afegã, um pacto de não agressão entre o Afeganistão e a União Soviética foi formalizado em 1921. O tratado previa direitos de trânsito afegãos através da União Soviética e formou a base de relações amistosas durante a década de 1920 . A assistência soviética no início incluía ajuda financeira, aeronaves e pessoal técnico auxiliar e operadores de telégrafo .
A URSS
Em 1924 e 1925, a União Soviética e o Afeganistão travaram um conflito pela ilha de Urtatagai . O conflito terminou com um tratado de paz em que a União Soviética reconheceu a ilha como parte do Afeganistão, e o Afeganistão foi forçado a conter os ataques à fronteira de Basmachi . Em 1929, durante a Guerra Civil Afegã (1928–1929) , os Saqqawistas revogaram o tratado ao chegar ao poder. As incursões subsequentes de Basmachi do norte do Afeganistão levaram ao início da intervenção do Exército Vermelho no Afeganistão , que conseguiu reduzir a capacidade ofensiva de Basmachi. Um pequeno ressurgimento de Basmachi no final de 1929 e no início de 1930 levou a uma segunda intervenção .
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A Guerra Fria durou de 1945 a 1992. O conflito moldou a política externa russa em relação aos países em desenvolvimento, enfatizando a criação de estados fantoches, procuradores e intermediários.
A política externa do Afeganistão depois de 1919 foi de não alinhamento . Apesar dessa política, o governo do Afeganistão ainda manteve boas relações com os Estados Unidos e a União Soviética. O tratado de neutralidade e não-agressão dos países foi assinado pela primeira vez em 1928. Em 1929, Ghulam Nabi serviu como embaixador afegão na União Soviética, estando estacionado em Moscou. Em um relatório confidencial em 1944 para o Escritório da Índia , foi relatado que o medo da Rússia prevalecia dentro da Força Aérea Afegã, e uma pergunta freqüentemente feita aos instrutores britânicos era "quando os britânicos e americanos perceberão que a Rússia é um perigo a todos os pequenos países da Europa e da Ásia e começar a tomar medidas para combater os objetivos russos nos Bálcãs, no Mediterrâneo e no Oriente Próximo? ". Ao ser eleito primeiro-ministro, Mohammad Daoud Khan manteve relações estreitas com a União Soviética. Os soviéticos iniciaram um importante programa de assistência econômica no Afeganistão na década de 1950. As relações tensas do Afeganistão com o Paquistão por causa da questão do Pashtunistão , bem como o pacto militar de 1954 entre o Paquistão e os Estados Unidos, foram outra grande razão para as relações mais estreitas (mas mantendo o não alinhamento).
Entre 1954 e 1978, o Afeganistão recebeu mais de US $ 1 bilhão em ajuda soviética, incluindo assistência militar substancial. A partir de 1956, um importante acordo de armas com a URSS permitiu que o Afeganistão modernizasse seu exército pela primeira vez desde a Segunda Guerra Mundial. O rei afegão junto com o ministro das Relações Exteriores fizeram uma visita à União Soviética em julho de 1957 e novamente de 17 de agosto a 4 de setembro de 1957. Junto com o aumento da ajuda militar, foi acordado que os soviéticos conduzissem a exploração de petróleo no norte do Afeganistão. A exploração do petróleo iniciou-se a partir do segundo semestre de 1958. Um acordo adicional de cooperação econômica e técnica entre os dois países foi assinado por Daoud Khan e Nikita Khrushchev em maio de 1959. A URSS também via seu vizinho como importante para sua segurança nacional. Outras explorações de petróleo pela União Soviética no Afeganistão ocorreram de 1960 a 1963 em Sheberghan , Sar-e-Pul e Faryab. Em 1973, os dois países anunciaram um acordo de assistência de US $ 200 milhões para o desenvolvimento de gás e petróleo, comércio, transporte, irrigação e construção de fábrica.
Apesar de sua cooperação anterior com a URSS, Daoud Khan levou o Afeganistão de volta à independência e ao não alinhamento como presidente da nova república . Além disso, ele enviou tropas e diplomatas aos países vizinhos para estabelecer relações externas e diminuir a dependência do Afeganistão da União Soviética, buscando relações mais estreitas com o oeste e os Estados Unidos. Em uma visita de estado à URSS em abril de 1977, Daoud Khan disse a Leonid Brezhnev que o Afeganistão permanecerá livre e que a União Soviética não será capaz de ditar como o Afeganistão governará. As relações entre os dois países voltaram a ser mais positivas depois que o partido comunista assumiu o poder no Afeganistão. Em 5 de dezembro de 1978, os dois países assinaram um tratado de amizade de 20 anos. No entanto, as relações azedaram novamente após o assassinato de Nur Muhammad Taraki em 1979.
Houve quatro motivações principais para a invasão soviética do Afeganistão em 1979. Primeiro, a crença soviética de que o Afeganistão tinha importância estratégica para a segurança de suas fronteiras. Essa crença era consistente com a política externa russa de longa data, que enfatizava a segurança por meio do expansionismo e do estabelecimento de barreiras físicas na forma de estados-tampão. A segunda razão para a invasão foi a possibilidade de interromper os esforços chineses e americanos para estabelecer maior influência política no Afeganistão antes que a intervenção soviética implicasse um confronto direto dessas duas potências rivais. A terceira razão era impor o domínio dos ideais revolucionários marxista-leninistas, acima da emergente ideologia nacionalista islâmica no Afeganistão. Por último, os soviéticos estavam cientes das vantagens imperiais da intervenção direta e da ocupação. Em particular, eles estavam interessados em garantir acesso irrestrito às matérias-primas e produtos manufaturados baratos de seu vizinho menor. Por volta dessa época, os soviéticos também estavam tendo sucesso em influenciar assuntos no Oriente Médio, como a parte sul da Península Arábica. A invasão rendeu à União Soviética a condenação quase universal da comunidade internacional. A intervenção soviética também foi analisada com o modelo da maldição dos recursos . O golpe de 1979 no Irã viu um aumento maciço na escassez e no preço do petróleo, adicionando dezenas de bilhões de dólares à economia soviética. O boom do petróleo pode ter inflado demais a confiança nacional, servindo como um catalisador para a invasão. O Politburo foi temporariamente liberado das restrições financeiras e buscou cumprir uma meta geopolítica de longo prazo de assumir a liderança na região entre a Ásia Central e o Golfo.
Após a invasão de 1979, os soviéticos aumentaram seus grandes compromissos de ajuda para apoiar a economia afegã e reconstruir os militares afegãos. Eles forneceram ao regime de Karmal US $ 800 milhões sem precedentes. Durante a ocupação de 10 anos do Afeganistão, os soviéticos estabeleceram 100 poços de gás e oleodutos que transportavam combustível para a Ásia Central soviética.
A União Soviética apoiou o regime Najibullah mesmo depois da retirada das tropas soviéticas em fevereiro de 1989. Hoje, as questões pendentes relativas ao Soviética MIA / prisioneiros de guerra no Afeganistão continuam a ser uma questão entre a Rússia e Afeganistão.
A Federação Russa
Durante a Guerra Civil Afegã (1992-96) , a Casa Soviética da Ciência e da Cultura no oeste de Cabul foi destruída durante combates entre facções rivais.
Em 1993, rebeldes tadjiques baseados no Afeganistão atacaram um posto avançado da fronteira russa no Tadjiquistão em meio à Guerra Civil do Tadjiquistão , matando 25 russos e provocando ataques retaliatórios russos, que causaram grandes danos no norte do Afeganistão. Relatos de apoio afegão aos rebeldes, parte da Oposição Tadjique Unida contra o governo de Dushanbe , levaram ao esfriamento das relações entre a Rússia e o Afeganistão.
A Rússia ficou cada vez mais desencantada com o Taleban por seu apoio aos rebeldes chechenos e por fornecer um santuário para grupos terroristas ativos na Ásia Central e na própria Rússia. A Rússia forneceu assistência militar à Aliança Afegã do Norte , que acabou se revelando uma força importante nos esforços para derrubar o regime do Taleban após a intervenção dos Estados Unidos em 2001.
Em outubro de 2005, as autoridades de defesa russas afirmaram que estaria dando helicópteros e outros equipamentos militares para a pena exército do Afeganistão $ 30 de milhões de USD .
Em outubro de 2010, o presidente afegão Hamid Karzai repreendeu a Rússia depois que suas forças entraram no país sem permissão. Ele também afirmou que a Rússia "violou a soberania afegã" em uma missão conjunta com agentes dos Estados Unidos.
No entanto, depois que as relações da Rússia com o Ocidente pioraram após o conflito na Ucrânia , Moscou decidiu se tornar ativa e expandir seu papel no Afeganistão, de acordo com Omar Nassar, diretor do Centro de Estudos Afegãos Contemporâneos (CISA), com sede em Moscou.
O envolvimento mais ativo da Rússia no Afeganistão inclui propostas de investimento empresarial, propaganda diplomática, programas culturais, apoio financeiro e militar ao governo central, influência do poder no norte e com o Taleban. Desde 2016, forneceu ao governo afegão dezenas de milhares de fuzis Kalashnikov e milhões de cartuchos de munição. Moscou já lançou vários esforços diplomáticos. Entre dezembro de 2016 e abril de 2017, a Rússia sediou três rodadas de negociações envolvendo China, Irã e Paquistão. No terceiro turno, também incluiu o Afeganistão.
Em 2017, um novo centro cultural russo foi construído e (re) inaugurado na Darulaman Road, em Cabul, no mesmo local da antiga Casa da Ciência e Cultura da era soviética, construída em 1982 e danificada pela guerra na década de 1990.
A cerimônia foi realizada em Moscou em 28 de maio de 2019, marcando o 100º aniversário das relações diplomáticas. Ele foi seguido por conversas entre políticos afegãos e uma delegação do Taleban em um esforço para formar a paz na insurgência do Taleban no Afeganistão.
Referências
Leitura adicional
- * Adamec, Relações Exteriores de Ludwig W. Afeganistão até meados do século XX: relações com a URSS, Alemanha e Grã-Bretanha (University of Arizona Press, 1974).
- Bagchi KP Relações Soviéticas com o Afeganistão (Universidade de Michigan, 1985)
- Braithwaite, Rodric. "Os russos no Afeganistão." Asian Affairs 42.2 (2011): 213-229 resume a longa história.
- Braithwaite, Rodric. Afgantsy: The Russians in Afghanistan 1979-89 (Oxford University Press, 2013)
- Brysac, Shareen e Karl Meyer. Torneio das Sombras: O Grande Jogo e a Corrida pelo Império na Ásia Central. (2006).
- Dalrymple, William. Return of a King: The Battle for Afghanistan, 1839-1842 (Alfred Knopf, 2013).
- Girardet, Ed. Afeganistão: a guerra soviética (Routledge, 2012).
- Honnen, Mark F., "Securitizing British India: A New Framework of Analysis for the First Anglo-Afghan War." (Dissertação de mestrado, Georgia State University, 2013). bibliografia online págs. 100 = 103.
- Hopkirk, Peter. O grande jogo: A luta pelo império na Ásia Central (Kodansha Globe, 1994).
- McCauley, Martin. Afeganistão e Ásia Central: uma história moderna (Routledge, 2016).
- Yapp, ME, Strategies of British India: Britain, Iran and Afghanistan, 1798-1859 (1980).