direito administrativo na China - Administrative law in China
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Direito administrativo na China era praticamente inexistente antes da reforma econômica era. Desde a década de 1980, a China construiu um novo quadro jurídico para o direito administrativo , estabelecendo mecanismos de controle para supervisionar a burocracia e comitês disciplinares para o Partido Comunista da China . No entanto, muitos têm argumentado que a utilidade dessas leis são muito inferiores em termos de ações governamentais que controlam, em grande parte devido a obstáculos institucionais e sistêmicas, como um fraco sistema judiciário , mal treinados juízes e advogados , e corrupção .
Conteúdo
reforma da lei
Durante o final dos anos 1970 e início dos anos 1980, as reformas económicas chamada para um papel expansivo para o governo, e pouca atenção foi dada ao direito administrativo. A Constituição de 1982 continha disposições consideradas procedimentos administrativos, remuneração e o direito de processar. Como a Constituição não é jurídicos directos, entre 1982 e 1988, havia mais de 130 leis e regulamentos que previstas contencioso administrativo em casos específicos de execução. Até o final de 1988, as Supremo Tribunal Popular tinha estabelecido uma divisão de direito administrativo e mais de 1400 tribunais locais criaram painéis administrativos para ouvir processos administrativos.
Em 1987, a elaboração de uma Lei de Procedimento Administrativo (行政 诉讼法) começou. A ALL foi aprovada em 1989 e entrou em vigor em 1 de Outubro de 1990. Esta lei tornou possível para as pessoas a abrir um processo contra a administração e também estabeleceu os critérios e procedimentos relevantes para o contencioso administrativo.
O ritmo da legislação de direito administrativo aumentou na década de 1990. Em 1990, os regulamentos de controlo administrativo (行政 监察 条例) e Regulamentos de administração reconsideração (行政 复议 条例) foram passados. Ambos os regulamentos já foram alterados e transformados em leis. Os Regulamentos Provisória 1993 Servidor Público Estadual (国家 公务员 暂行条例) mudou a forma como os funcionários do governo foram selecionados e promovidos, exigindo que passar por exames e avaliações anuais, e introduziu um sistema de rotação. Em 1994, a lei do Estado de Compensação (国家 赔偿 法) foi passada, seguindo-se a Lei de Administração As penas (行政 处罚 法) em 1996.
contencioso administrativo
A Lei do Procedimento Administrativo (APL), também conhecida como Lei de Contencioso Administrativo (ALL) permite que as partes para trazer terno quando os seus direitos e interesses legítimos são violados por um ato administrativo específico de um órgão administrativo ou o seu pessoal.
Os direitos e obrigações das partes envolvidas em um contencioso administrativo na China são importantes para a realização das metas, para proteger os direitos dos indivíduos e para limitar os poderes públicos instituídos pela Procedimento Administrativo, 1989. De acordo com a lei na China, um autor refere-se a um indivíduo, uma pessoa colectiva ou outras organizações legais, cujos direitos foram diretamente afetados por um réu, viz. uma autoridade pública ou seu empregado exercício dos poderes públicos. Esta posição tem, no entanto, experimentou reforma e expansão, por interpretação do Tribunal Supremo Popular da lei e da introdução de litígios de interesse público. A autora é agora garantido o direito de acesso a um tribunal, direito a um advogado, direito de movimento para o conflito fora, etc. Estes direitos devem ser exercidos legalmente e devem respeitar as regras e instruções estabelecidas pelos tribunais. Uma vez que todos os partidos são iguais perante a lei, um réu ou uma terceira pessoa é garantida direitos similares e também sujeitas a obrigações semelhantes. Algumas diferenças, no entanto, existe entre eles também.
Vários chineses dissidentes invocaram direito administrativo. Em 1991, Guo Ruoji , um ex- professor na Universidade de Nanjing , processou o comitê do Partido Comunista da sua universidade para privando-o de sua cátedra e proibindo-o de viajar para o estrangeiro. Tanto o Tribunal Intermediário de Nanjing eo Provincial Tribunal Popular Supremo Jiangsu decidiu contra Guo, com o fundamento de que os atos do Partido Comunista da China não é um órgão administrativo. Vários outros dissidentes entraram com processos semelhantes contra o governo e o CPC. Em 1993, Yuan Hongbing , professor da Universidade Renmin , em Pequim, processou a comissão de CPC da universidade para a proibição de um livro que havia editado, a maré da história , que atacou de esquerda visões ortodoxas. Em 1998, Li Weiping , um Wuhan dissidente baseado, usou a lei administrativa de processar o chefe da cidade Secretaria de Segurança Pública para a apreensão de seu passaporte.
reconsideração administrativa (comentário)
Reconsideração administrativa oferece uma série de vantagens sobre os processos judiciais sob a Lei Contencioso Administrativo. Primeiro, reconsideração administrativa é gratuito . Em segundo lugar, os corpos reconsideração administrativa pode considerar tanto a legalidade e adequação das decisões administrativas. Em terceiro lugar, as partes podem desafiar não apenas o ato específico, mas em alguns casos, o ato abstrato em que se baseia.
órgãos de supervisão
Em 1986, o Ministério de Supervisão foi restaurada, e em 1993 fundiu-se com o sistema de Comissão de Disciplina CPC. Em 1990, o Conselho de Estado aprovou o Regulamento supervisão administrativa, que foram posteriormente alterados e atualizados para uma lei em 1997.
O ministério e seus órgãos subordinados funcionar um pouco como ouvidorias de outras jurisdições. Órgãos de supervisão são responsáveis por supervisionar o governo e funcionários administrativos e de seu pessoal nomeados. Considerando tribunais são geralmente limitados ao exame da legalidade dos actos administrativos, órgãos de supervisão pode olhar para a adequação das decisões administrativas. Órgãos de supervisão podem conduzir descoberta em departamentos e funcionários administrativos, emitir injunções para cessar atos em violação da lei ou regras disciplinares, temporariamente remover ou selar evidência, entre outros poderes.