Aborto na Polônia - Abortion in Poland

O aborto na Polônia é legal apenas nos casos em que a gravidez é resultado de um ato criminoso ou quando a vida ou a saúde da mulher estão em risco. A última alteração da Lei sobre o planejamento da gravidez da República da Polônia ocorreu em 27 de janeiro de 2021, quando foi publicada a sentença do Tribunal Constitucional polonês no Dziennik Ustaw RP .

A Polônia é um dos poucos países do mundo a proibir amplamente o aborto, após décadas de legislação permissiva durante a República Popular da Polônia . Cerca de 10-15% das mulheres polonesas procuram o aborto em países vizinhos devido às restrições rígidas em seu próprio país. A lei do aborto na Polônia é uma das mais restritivas da Europa, junto com um grupo de outros países tradicionalmente católicos romanos da região ( Malta , São Marino , Liechtenstein , Vaticano , Mônaco e Andorra ).

Status legal

Desde 27 de janeiro de 2021, o aborto é legal apenas nos casos:

  1. quando a vida ou a saúde da mulher são ameaçadas pela continuação da gravidez.
  2. quando a gravidez é resultado de um ato criminoso.

Ao contrário de outros países onde o aborto é proibido, as mulheres na Polônia não estão sujeitas a pena por interrupção ilegal da gravidez; o pessoal médico que ordena e realiza o aborto está sujeito a penalidades criminais, incluindo prisão. O consentimento de um médico é necessário para a circunstância (1) acima, enquanto os abortos devido à circunstância (2) acima devem ser certificados por um promotor. O consentimento dos pais é sempre necessário se a mulher que busca o aborto for menor de idade .

Além disso, persuadir uma mulher a interromper ilegalmente sua gravidez é um ato criminoso.

História

século 20

Até 1932, o aborto era proibido na Polônia sem quaisquer exceções (embora um aborto realizado para salvar a vida de uma mulher grávida na ausência de qualquer outro meio para fazê-lo, pudesse ter sido não forçado , como um ato de necessidade ). Naquele ano, o novo Código Penal legalizou o aborto apenas por motivos médicos e, pela primeira vez na Europa, quando a gravidez resultou de ato criminoso. Exceto durante a ocupação alemã durante a Segunda Guerra Mundial , esta lei estava em vigor de 1932 a 1956. Na Alemanha nazista, que incluía territórios da Polônia de 1939 a 1945, a lei que permitia abortos ilimitados por mulheres polonesas estava em vigor desde 9 de março de 1943 Esta foi a única época na história da Polônia em que o aborto era legal quando solicitado, mas, na verdade, o aborto para os poloneses era frequentemente forçado pelos nazistas, especialmente em campos de concentração alemães como Waltrop-Holthausen e Ravensbrück .

Em 1956, o Sejm legalizou o aborto nos casos em que a mulher vivia "difíceis condições de vida". A interpretação da mudança na lei variou de uma interpretação restritiva, no final da década de 1950, a uma em que o aborto era permitido mediante solicitação, nas décadas de 1960 e 1970. Não era incomum que mulheres de países onde o aborto era restrito, como a Suécia, viajassem para a Polônia para realizar abortos acessíveis e baratos lá. Os requisitos processuais necessários para a obtenção do aborto legal foram alterados várias vezes ao longo dos anos, em 1956, 1959, 1969, 1981 e 1990.

A mudança mais importante foi a de 1990, após o fim do regime comunista, quando a Portaria de 30 de abril de 1990 dificultou o acesso ao aborto. Uma grande mudança ocorreu em 1993, quando a lei foi ainda mais rígida, removendo inteiramente as "difíceis condições de vida" como base para o aborto. Assim, o aborto só poderia ser obtido legalmente em casos de grave ameaça à vida ou à saúde da gestante, atestados por dois médicos, casos de estupro ou incesto confirmados por promotor e casos em que exames pré-natais, confirmados por dois médicos, demonstraram que o feto estava grave e irreversivelmente danificado. Em 1996, a emenda à lei permitia o aborto em bases sociais. Esta lei foi anulada, no entanto, em 1997 pelo Tribunal Constitucional.

século 21

Quase todos os abortos legais na Polônia são realizados com base em defeitos fetais.

Em junho de 2011, ONGs antiaborto polonesas coletaram mais de 500.000 assinaturas para uma proposta de lei para proibir o aborto na Polônia. O projeto, embora rejeitado pela maioria dos parlamentares, teve apoio suficiente para ser enviado a um comitê do Sejm para novas emendas. O movimento foi criticado por dois partidos de oposição de direita, Law and Justice e Poland Comes First , que expressaram seu apoio ao projeto. A ala esquerda da Aliança de Esquerda Democrática segue uma política pró-escolha e foi contra o projeto. A governante Plataforma Cívica , embora se considere favorável à legislação em vigor, está dividida sobre o assunto; mais de 60 deputados do partido votaram a favor do projeto.

A Polônia é um dos países mais fortemente católicos da Europa, mas não houve pressão pública para isso. Durante anos, pesquisas de opinião indicaram que uma clara maioria [ dados desconhecidos / ausentes ] dos poloneses se opõe a uma lei mais restritiva.

Bispos e grupos católicos leigos pressionaram o partido governista Lei e Justiça a impor uma lei mais rígida. O partido apoia os valores católicos tradicionais, mas alterá-los foi problemático. Houve oposição no parlamento e nas ruas. Em 2016, cerca de 100.000 pessoas, a maioria mulheres, protestaram para bloquear uma tentativa de endurecer a lei.

Defensores dos direitos ao aborto dizem que esses números refletem as restrições já em vigor, que tornam quase impossível para as mulheres polonesas obterem um aborto legal, levando-as a buscar um aborto ilegal ou a fazer um aborto no exterior.

"Na prática, leva semanas, às vezes meses", para obter um aborto legal, disse Karolina Wieckiewicz, advogada e ativista do grupo Aborto Sem Fronteiras ( polonês : Aborcja bez granic ). "Algumas pessoas decidem arriscar a batalha na Polônia; outras procuram alternativas."

Dunja Mijatovic, comissária de direitos humanos do Conselho da Europa , que defende os direitos e o governo democrático, observou essa situação ao criticar a decisão do tribunal.

Protesto em Gdańsk contra as novas leis de aborto da Polônia 24/10/2020

Em 22 de outubro de 2020, o Tribunal Constitucional polonês concluiu que o aborto em caso de defeitos fetais graves é inconsistente com o Artigo 38 da Constituição polonesa .

A presidente da Justiça, Julia Przyłębska , disse em uma decisão que a legislação existente - uma das mais restritivas da Europa - que permite o aborto de fetos malformados é incompatível com a constituição. Depois que a decisão entrar em vigor, o aborto só será permitido na Polônia em caso de estupro, incesto ou ameaça à saúde e à vida da mãe, que representam apenas 2% das interrupções legais realizadas nos últimos anos.

O apoio foi expresso por Kaja Godek, que também apóia a proibição do aborto quando a concepção ocorre como resultado de estupro. A ativista anti-aborto foi questionada na Rádio Zet sobre os casos restantes de interrupção da gravidez. A segunda opção permite o aborto se a gravidez resultou de um ato proibido, como estupro (até 12 semanas da concepção). Godek afirmou: "Espero que este regulamento também seja abolido, porque somos pela proteção total da vida. Uma criança concebida por estupro também é vítima de estupro. Ela tem o direito de conceber".

Em 27 de janeiro de 2021, a sentença do Tribunal Constitucional entrou em vigor após a sua publicação no Jornal das Leis.

Debate atual

A Polônia é um país fortemente influenciado pelo catolicismo romano , e a religião freqüentemente influencia a política e as visões sociais. O aborto é um tema polêmico na política polonesa. A questão de uma emenda constitucional anti-aborto foi uma das razões para a divisão do partido Lei e Justiça (PiS) e a criação do Prawica Rzeczypospolitej , liderado por Marek Jurek .

Resumo gráfico da história da lei de aborto polonesa

Encontro Risco de vida Risco para a saúde Estupro Prejuízo fetal Econômico ou social A pedido
11 de novembro de 1918 - 1 de setembro de 1932 Green check.svg Vermelho Escuro x.svg Vermelho Escuro x.svg Vermelho Escuro x.svg Vermelho Escuro x.svg Vermelho Escuro x.svg
1 de setembro de 1932 - 9 de março de 1943 Green check.svg Green check.svg Green check.svg Vermelho Escuro x.svg Vermelho Escuro x.svg Vermelho Escuro x.svg
9 de março de 1943 - julho de 1944 / janeiro de 1945 Green check.svg Green check.svg Green check.svg Green check.svg Green check.svg Green check.svg
Julho de 1944 / janeiro de 1945 - 8 de maio de 1956 Green check.svg Green check.svg Green check.svg Vermelho Escuro x.svg Vermelho Escuro x.svg Vermelho Escuro x.svg
8 de maio de 1956 - 14 de março de 1993 Green check.svg Green check.svg Green check.svg Green check.svg Green check.svg Yellow check.svg
14 de março de 1993 - 1 de abril de 1997 Green check.svg Green check.svg Green check.svg Green check.svg Vermelho Escuro x.svg Vermelho Escuro x.svg
1 de abril de 1997 - 18 de dezembro de 1997 Green check.svg Green check.svg Green check.svg Green check.svg Green check.svg Vermelho Escuro x.svg
18 de dezembro de 1997 - 27 de janeiro de 2021 Green check.svg Green check.svg Green check.svg Green check.svg Vermelho Escuro x.svg Vermelho Escuro x.svg
27 de janeiro de 2021- Green check.svg Green check.svg Green check.svg Vermelho Escuro x.svg Vermelho Escuro x.svg Vermelho Escuro x.svg

2015–2016

Proposta de proibição do aborto

Em setembro de 2015, uma iniciativa civil para introduzir a proibição total do aborto foi rejeitada no Sejm . 178 dos parlamentares apoiaram a medida, enquanto 206 votaram contra.

Em abril de 2016, as organizações polonesas propuseram emendas à legislação para proibir o aborto em todos os casos, exceto para salvar a vida da mulher. O projeto inclui penalidades para os provedores de aborto com até cinco anos de prisão. O projeto foi aprovado e debatido no Sejm, começando em 22 de setembro de 2016. O Sejm votou por maioria a favor da continuação do trabalho no projeto. Um projeto de lei concorrente, propondo a liberalização das leis de aborto e também apoiado por uma iniciativa civil que conseguiu reunir o número necessário de assinaturas, foi rejeitado de imediato na mesma sessão do Sejm. Se a lei tivesse sido aprovada, as restrições ao aborto da Polônia teriam espelhado as de Malta e do Vaticano , os dois países da Europa com as restrições mais fortes ao aborto.

Black Protest

Agnieszka Dziemianowicz-Bąk do Conselho Nacional de Razem durante os protestos de 2016 contra a proibição total do aborto

Em 22 de setembro de 2016, no dia em que o projeto de lei para proibir o aborto foi debatido em Sejm, o partido Razem organizou uma manifestação chamada "Czarny Protest" ("Protesto Negro"), iniciada pelo membro do partido Małgorzata Adamczyk. Isso fez parte de uma campanha maior, em que as pessoas publicaram selfies em roupas pretas nas redes sociais , com a tag #czarnyprotest (#blackprotest). Nos dias subsequentes, protestos semelhantes foram organizados em outras cidades polonesas, como Wrocław , Łódź e Cracóvia . Milhares de pessoas participaram dos protestos em várias partes da Polônia. Em 1 de outubro de 2016, um grande protesto também ocorreu perto do prédio da Sejm, organizado por Barbara Nowacka da Inicjatywa Polska, que havia coletado assinaturas sob um projeto de lei dos cidadãos para liberalizar a lei de aborto polonesa.

Em 3 de outubro de 2016, milhares de mulheres polonesas entraram em greve para se opor à legislação proposta para a proibição total do aborto, chamada de "Czarny Poniedziałek" ("Segunda-feira negra"), originalmente proposta em um post no Facebook pela atriz polonesa Krystyna Janda . As mulheres seguiram o modelo da greve bem-sucedida pelos direitos das mulheres na Islândia em 1975, recusando-se a frequentar a escola, trabalhar ou participar de tarefas domésticas. Os manifestantes pró-aborto marcharam em Varsóvia , Gdańsk , Łódź , Wrocław e Cracóvia , e manifestantes em toda a Europa marcharam em solidariedade. Aproximadamente 98.000 manifestantes compareceram para criticar o novo projeto de lei. Apoiadores da nova legislação realizaram contraprotestos e missas católicas para expressar alinhamento com a proibição do aborto.

Em 5 de outubro de 2016, os políticos estavam se distanciando da legislação proposta. Em 6 de outubro, os legisladores votaram contra o projeto com planos de apresentar uma contraproposta do governo.

Em 2016, a revista Foreign Policy incluiu Agnieszka Dziemianowicz-Bąk do partido Razem e Barbara Nowacka da Inicjatywa Polska, em sua lista anual dos 100 pensadores globais mais influentes por seu papel na organização de protestos contra a proibição total do aborto na Polônia. Em 2018, a revista Forbes incluiu Marcelina Zawisza em sua lista anual da Forbes 30 Under 30 da Europa na categoria "Law & Policy" por seu papel como co-fundadora da Razem e uma das organizadoras do "protesto negro".

Este protesto inspirou um evento semelhante na Irlanda, Strike 4 Repeal , para revogar a Oitava Emenda da Irlanda , que proibia o aborto em quase todos os casos.

O que foi especialmente poderoso sobre o Protesto Negro foi o fato de que também havia eventos organizados em locais menores.

Os protestos negros poloneses geraram protestos em várias cidades internacionalmente.

As atividades de protesto incluíram não apenas manifestações nas ruas, mas também (dependendo da localização) greves de estudantes do ensino médio, eventos de apoio a homens, eventos de solidariedade comunitária queer, envio de cartas, mudança de fotos de perfil nas redes sociais, eventos de arrecadação de fundos, apoio a empresários, doutorado greve de alunos, teste pré-natal, meditação coletiva, corrida de corrida, etc.

Os símbolos do protesto incluíram guarda-chuvas e cabides. As condições meteorológicas específicas em 3 de outubro de 2016 contribuíram para estabelecer um símbolo dos protestos femininos mais recentes na Polônia. Estava chovendo naquele dia, mas mesmo assim milhares de pessoas compareceram aos eventos, levando seus guarda-chuvas para as manifestações para se proteger da chuva. Também teve sua dimensão simbólica - multidões visualmente transformadas em um mar de guarda-chuvas que personificavam o propósito do Protesto Negro - protegendo as mulheres de propostas de legislação que restringissem seus direitos reprodutivos. Cabides foram levados para as demonstrações como um símbolo do instrumento mais simples e primitivo que poderia ser usado para a realização de aborto. No início de 2016 (em abril), cabides também foram enviados por cidadãos para a atual primeira-ministra da Polônia, Beata Szydło, como um protesto contra seu apoio à proibição do aborto.

No entanto, embora a mídia social tenha dado poder às mulheres polonesas, para algumas isso levou ao ostracismo por membros da família ou colegas, e até custou-lhes suas carreiras. Entre os exemplos mais conhecidos está o de Ewa Wnorowska, uma educadora em Zabrze que dedicou sua vida a ajudar os alunos de uma escola para crianças com deficiência. No dia do primeiro Protesto Negro, como ficou conhecido o movimento em prol dos direitos das mulheres na Polônia, ela tirou uma foto com outras onze colegas, todas vestidas de preto, para mostrar solidariedade à causa. Sem o conhecimento dela no momento da postagem, a fotografia ganhou notoriedade nacional; estava sendo espalhado por jornais poloneses, redes sociais e debatido por toda parte. Um de seus colegas do sexo masculino publicou a imagem com comentários inflamados e apresentou uma queixa formal perante o Conselho Disciplinar de Educação contra ela. Desde então, a Human Rights Watch publicou um relatório de 75 páginas em fevereiro de 2019 intitulado "'O sopro do governo nas minhas costas': Ataques aos direitos das mulheres na Polônia", que constatou que agências governamentais arrastaram funcionários que apóiam protestos pelos direitos das mulheres ou colaborar com grupos de direitos das mulheres antes de audiências disciplinares e ameaçar seus empregos. O relatório argumentou que não se tratava de casos excepcionais. Um clima de medo surgiu na Polônia, onde casos como o de Wnorowska foram usados ​​para mostrar às pessoas comuns que falar contra o governo tem consequências.

Embora as greves não tenham resultado em uma reversão completa das leis antiaborto na Polônia, trouxeram a discussão sobre os direitos reprodutivos das mulheres à atenção nacional. Milhares de mulheres se vestiram de preto em solidariedade à causa. Além disso, o protesto conseguiu dissuadir o governo de aprovar uma proposta de lei que restringiria todos os abortos.

2020

Decisão do Tribunal Constitucional de 2020

Em 22 de outubro de 2020, o Tribunal Constitucional , composto principalmente por juízes nomeados pelo partido no poder Lei e Justiça (PiS), declarou inconstitucional a lei que autorizava o aborto de fetos malformados, banindo efetivamente a maior parte do pequeno número de abortos oficiais realizados em Polônia. Os protestos de rua de pessoas que se opunham à decisão ocorreram em 22 de outubro, e em 60 cidades polonesas na noite de 23 de outubro, e novamente em 24 de outubro, nos centros das cidades, em frente aos escritórios do PiS e em frente ao escritório de administrações religiosas. Em 25 de outubro, os manifestantes realizaram protestos em igrejas católicas, interrompendo a missa dominical em várias cidades, incluindo Katowice e Poznań .

No dia 23 de outubro, o primeiro-ministro Mateusz Morawiecki expediu ordem para a Gendarmaria Militar ajudar a Polícia Civil na "proteção da segurança e da ordem pública " a partir de 28 de outubro de 2020 (para esse dia está marcada uma greve nacional de mulheres). A razão oficial para o pedido foi a pandemia COVID-19 na Polônia . A TVN24 comentou que a ordem foi emitida durante os protestos pelos direitos das mulheres. O Ministério da Defesa polonês declarou no Twitter que o papel de policiamento da Gendarmaria Militar era "padrão" e não tinha relação com os protestos pelos direitos das mulheres.

Especialistas independentes em direitos humanos da ONU criticam a decisão do tribunal da Polônia por uma proibição quase total do aborto por causa de dano fetal fatal ou grave . Eles também pediram às autoridades polonesas que respeitem os direitos dos homens e mulheres que protestam contra a decisão do tribunal.

Em 30 de outubro de 2020, cerca de 100.000 pessoas foram às ruas de Varsóvia em um protesto contra as autoridades polonesas sobre a decisão sobre o direito ao aborto .

Posturas de partidos políticos

A Confederação quer "proteger a vida humana desde o momento da concepção". O Regulamento da Lei e Justiça apóia o aborto apenas em caso de perigo para a saúde da mulher e estupro. A Plataforma Cívica quer permitir o aborto por razões socioeconômicas. A esquerda apóia o aborto sob demanda até a 12ª semana de gravidez.

Opinião pública

Crença de que o aborto é apropriado (pesquisa CBOS de fevereiro de 2014)
respostas %
Inapropriado
65
Apropriado
27
Não sei
8
Suporte para aborto mediante solicitação (pesquisa CBOS de novembro de 2014)
respostas %
Opor
55
Apoio, suporte
37
Neutro
8
Apoio para aborto mediante solicitação (pesquisa Kantar de abril de 2019)
até a 12ª semana de gravidez
respostas %
Opor
35
Apoio, suporte
58
Neutro
7
Apoio ao aborto na Polônia (pesquisa Kantar de outubro de 2020)
respostas %
Deveria ser ilegal
11
Apenas em certas circunstâncias
62
Sob demanda
22
Não sei
5

Em uma pesquisa de 2014 sobre o aborto realizada pelo Centro de Pesquisa de Opinião Pública CBOS , 65% dos poloneses consideraram o aborto imoral e inaceitável e apenas 27% o consideraram aceitável, uma queda de 4% em comparação com uma pesquisa anterior de 2009. Em uma pesquisa CBOS desde fevereiro de 2014, mais da metade dos participantes (55%) se opôs ao direito ao aborto mediante solicitação. Além disso, 71% dos participantes acreditavam que o aborto a pedido era impróprio. Ao mesmo tempo, mais de um terço (37%) achava que o aborto deveria ser permitido.

Pesquisas indicam uma virada conservadora na década de 1990. Embora os defensores do aborto legal tenham prevalecido, a diferença diminuiu continuamente. Em 2006, quando a discussão sobre a introdução de uma proibição constitucional do aborto foi conduzida publicamente, os oponentes do aborto legal foram pela primeira vez mais numerosos do que os defensores do direito ao aborto. No momento, as proporções voltaram aos níveis de 2007, quando os dois grupos eram quase iguais em tamanho.

A maioria dos poloneses aceita o aborto nos casos em que é legal de acordo com a lei atual. O apoio ao direito ao aborto quando a vida da mãe está em perigo é quase universal (87%). Mais de três quartos dos entrevistados acham que deveria estar disponível para mulheres cuja gravidez ameace sua saúde (78%) ou foi causada por estupro ou incesto (78%). Três quintos (60%) apóiam o direito ao aborto se for sabido que a criança seria deficiente.

O apoio ao aborto legal nos casos em que já está proibido é muito menor. Cerca de um quarto pensa que deveria ser legal se a mulher se encontra em uma situação material difícil (26%) ou pessoal (23%). Quase um em cada cinco entrevistados (18%) acha que o aborto deve ser legal se uma mulher não quiser ter um filho.

Uma pesquisa de 2013 mostrou que 49% dos poloneses apoiam a legislação atual sobre o aborto, 34% acham que ela deveria ser liberalizada e 9% acham que deveria ser mais restritiva.

Uma pesquisa CBOS de 2013 descobriu que 75% dos poloneses pensam que o aborto é "sempre errado e nunca pode ser justificado". Apenas 7% consideraram que "não havia nada de errado com isso e sempre poderia ser justificado".

Em uma pesquisa da Pew Research de 2017, 8% dos entrevistados poloneses acreditavam que o aborto deveria ser legal em todos os casos e 33% que deveria ser legal na maioria dos casos. Por outro lado, 38% acreditam que deveria ser ilegal na maioria dos casos e 13% que deveria ser ilegal em todos os casos.

Em uma pesquisa de 2019, 58% dos entrevistados disseram que “as mulheres na Polônia deveriam ter o direito ao aborto sob demanda até a 12ª semana de gravidez”, 35% foram contra e 7% dos entrevistados não tinham opinião sobre o assunto.

Uma pesquisa realizada durante a primeira semana dos protestos poloneses de outubro-novembro de 2020 descobriu que 22% dos entrevistados apóiam o aborto sob demanda até a 12ª semana de gravidez, 62% apóiam apenas em certas circunstâncias, 11% apóiam tornar o aborto totalmente ilegal, enquanto 5 % estão indecisos.

Estatisticas

Abortos legais

Fontes: O Ministério da Saúde polonês publica dados oficiais anuais sobre abortos legais e suas razões. O número tem se mantido estável ao longo dos anos, entre 1.000 e 2.000. Em 2019, ocorreram 1110 abortos legais, sendo 1.074 por casos de defeitos fetais. Entre estes, 271 eram para síndrome de Down sem outras anomalias e 60 casos eram para síndrome de Patau ou síndrome de Edward sem outras anomalias.

Abortos ilegais

As estimativas variam quanto ao número de abortos ilegais realizados a cada ano. A Federação para Mulheres e Planejamento Familiar  [ pl ] , uma ONG feminista, oferece uma faixa entre 80.000 e 200.000 abortos, e cerca de um quarto de todas as mulheres polonesas interrompeu a gravidez. O Centro de Pesquisa de Opinião Pública tem a mesma estimativa.

A BBC relatou estimativas de abortos ilegais por ano variando entre 10.000 e 150.000, em comparação com apenas 1.000-2.000 abortos legais.

Outra forma de adivinhar o número de abortos ilegais na Polônia é observar o comportamento e as tendências mundiais. De acordo com Sedgh, Singh, Henshaw e Bankole em um artigo de 2012 publicado no The Lancet , com base em vários relatórios, o número de mulheres férteis (com idades entre 15 e 44 anos) que se submetem a um aborto varia entre cerca de 10 a 40 abortos por 1000 mulheres, para os anos 2000, "em todas as regiões do mundo, independentemente da situação das leis de aborto"; isso implicaria em estimativas inferiores a superiores de abortos anuais por mulheres polonesas de cerca de 75.000 a 300.000.

Abortos no exterior

Um estudo de 2010 estima que até 30.000 procuram o aborto legal no exterior. Para as mulheres que vão para o exterior, Alemanha, Eslováquia e República Tcheca estão entre os destinos mais populares para abortos, com o Reino Unido, Áustria e Ucrânia, outros países, para os quais as mulheres viajam para fazer abortos.

Veja também

Referências