Crise de elegibilidade parlamentar australiana de 2017–18 - 2017–18 Australian parliamentary eligibility crisis

Crise de elegibilidade parlamentar australiana de 2017–18
Encontro	7 de julho de 2017 - 28 de julho de 2018 ; (1 ano e 3 semanas)
Localização	Canberra , Território da Capital da Austrália ( Parlamento , Tribunal Superior )
Causa	Seção 44 da Constituição australiana
Participantes	Ver Visão Geral
Resultado	Oito senadores e sete deputados da câmara baixa renunciaram, seja por renúncia ou decisão do Tribunal Superior. O governo de Turnbull perdeu brevemente a maioria na câmara baixa no final de 2017.; ; Contagem regressiva realizada para substituir senadores. Três partidos menores ( One Nation , JLN , NXT ) perderam um senador cada quando os substitutos se tornaram independentes .; ; Eleições intercalares realizadas para deputados da câmara baixa. Todos os membros contestaram novamente e voltaram aos seus lugares, exceto no Batman .; ;

A partir de julho de 2017, a elegibilidade de vários membros do Parlamento da Austrália para serem eleitos foi questionada. Referida por alguns como uma " crise constitucional ", quinze políticos em exercício foram considerados inelegíveis pelo Tribunal Superior da Austrália (atuando como Tribunal de Retornos Disputados ) ou renunciaram preventivamente. A situação surgiu da seção 44 (i) da Constituição australiana , que proíbe os parlamentares de ter fidelidade a uma potência estrangeira, especialmente a cidadania. Com base nisso, o Tribunal Superior havia declarado que os cidadãos com dupla nacionalidade não são elegíveis para eleição, a menos que tenham tomado "medidas razoáveis" para renunciar à cidadania estrangeira antes da nomeação.

Seis senadores e o vice-primeiro-ministro Barnaby Joyce MP, conhecido como "Cidadania Sete", foram encaminhados ao Supremo Tribunal entre agosto e setembro de 2017. Em outubro de 2017, o Supremo Tribunal determinou por unanimidade que cinco eram inelegíveis para serem eleitos com dupla cidadania no momento da nomeação. Em novembro de 2017, mais três senadores renunciaram após reconhecer sua dupla cidadania, incluindo o presidente do Senado, Stephen Parry , assim como John Alexander MP. Sua renúncia custou brevemente ao governo de coalizão sua maioria na câmara baixa , até que Joyce e Alexander recuperassem seus assentos nas eleições parciais .

Após a publicação de um registro do status de cidadania dos parlamentares em dezembro de 2017, a senadora Katy Gallagher e David Feeney MP foram encaminhados ao Tribunal Superior. Feeney renunciou em fevereiro de 2018, antes que seu caso fosse ouvido. Em maio de 2018, o Tribunal Superior decidiu que Gallagher também era inelegível, esclarecendo assim as "medidas razoáveis" que devem ser tomadas ao renunciar à cidadania para obter a isenção da seção 44 (i). Como resultado, mais quatro membros da Câmara dos Representantes em circunstâncias semelhantes renunciaram a seus assentos para contestá-los em eleições parciais.

Os oito senadores foram substituídos por contra-ataques ordenados pela Suprema Corte, e todos foram substituídos por candidatos das mesmas bancadas na eleição de 2016. Eleições suplementares foram realizadas para os assentos dos sete membros afetados da Câmara dos Representantes; seis dos sete disputaram novamente e ganharam seus assentos, enquanto outro foi conquistado por um membro do mesmo partido.

A crise gerou apelos por parte de algumas pessoas para uma reforma constitucional para evitar que os dois cidadãos fossem desqualificados, o que exigiria um referendo . Uma pesquisa de opinião realizada no final de novembro ao início de dezembro de 2017 encontrou uma oposição geral à mudança do s 44 (i) de 49% para 47% (dentro da margem de erro), com 5% de indecisos.

Fundo

Requerimentos legais

A Constituição australiana não exige que os candidatos ao Parlamento da Commonwealth possuam cidadania australiana (que não passou a existir até 1949), mas isso agora é exigido pela Lei Eleitoral da Commonwealth de 1918 conforme emendada. Os membros não devem obedecer a nenhum outro país, incluindo os que possuem cidadania estrangeira. A Seção 44 (i) da Constituição estabelece:

44 . Qualquer pessoa que -

(i.) Está sob qualquer reconhecimento de lealdade, obediência ou adesão a uma potência estrangeira, ou é um súdito ou cidadão ou tem direito aos direitos ou privilégios de um súdito ou cidadão de uma potência estrangeira

...

será incapaz de ser escolhido ou de sentar como um senador ou membro da Câmara dos Representantes .

Desafios anteriores e interpretação do Tribunal Superior

A Seção 44 (i) foi geralmente interpretada pelo Tribunal Superior da Austrália no sentido de que as pessoas com dupla cidadania não têm permissão para se candidatar às eleições e que uma pessoa deve tomar "medidas razoáveis" para renunciar à cidadania do outro país. A seção raramente foi invocada antes.

Em 1990, George Turner, um advogado com sede em Sydney e candidato independente ao Senado, ameaçou com uma ação da Suprema Corte contra parlamentares federais com dupla cidadania. Como resultado, o The Canberra Times relatou que pelo menos nove parlamentares eleitos nas eleições federais de 1987 renunciaram à cidadania estrangeira.

Em Sykes v Cleary (1992), um candidato que havia sido declarado eleito em uma eleição parcial foi considerado inelegível de acordo com a Seção 44 (iv) da Constituição. O Tribunal Superior decidiu que ambos os candidatos que provavelmente teriam sido eleitos por uma contagem regressiva eram inelegíveis de acordo com a seção 44 (i). Quando se tornaram cidadãos australianos, eles renunciaram a toda nacionalidade estrangeira (conforme a lei australiana então exigia), mas não haviam tentado renunciar sob a lei de seus países de origem e, portanto, ainda eram súditos de uma potência estrangeira. Eles deveriam ter tomado pelo menos "medidas razoáveis" para fazer isso, antes de nomear. Os "passos razoáveis" para qualquer futuro candidato dependeriam das circunstâncias individuais. Em 1999, em Sue v Hill , a Suprema Corte concluiu que um cidadão britânico que havia sido declarado eleito para o Senado em 1998 foi desqualificado sob a seção 44 (i). Embora o Reino Unido não tenha sido uma "potência estrangeira" em 1901, tinha sido pelo menos desde o Ato da Austrália de 1986 .

Aplicação anterior da seção 44 no 45º Parlamento

O ex-senador Bob Day (à esquerda) e sua substituta Lucy Gichuhi (à direita), que enfrentou questões de cidadania com base em sua origem queniana. O Tribunal Superior concluiu que ela não tinha dupla cidadania e estava livre para ocupar seu lugar no Senado.

O prelúdio da crise começou quando Bob Day, do Family First Party, renunciou ao Senado em 1º de novembro de 2016, após o colapso de sua empresa. Logo após a renúncia de Day, o Senado encaminhou ao Tribunal Superior a validade da eleição de Day em julho de 2016 por uma possível violação da seção 44 (v) da Constituição. Fornece que

uma pessoa que "tenha qualquer interesse pecuniário direto ou indireto em qualquer acordo com o Serviço Público da Commonwealth ... não poderá ser escolhida ou ocupar" o cargo de membro do Parlamento.

A base da reclamação era que o escritório eleitoral de Day, financiado pela Commonwealth, estava alugando parte de um prédio em Adelaide, que ele indiretamente possuía. O pagamento do aluguel do escritório pelo Estado acabaria entrando em sua própria conta bancária. Em abril de 2017, o tribunal concluiu que Day não foi eleito validamente na eleição de 2016 e ordenou que uma contagem especial dos boletins de voto da Austrália do Sul fosse realizada para determinar sua substituição. O tribunal anunciou que Lucy Gichuhi foi eleita em seu lugar. O Partido Trabalhista australiano apresentou uma contestação, alegando que Gichuhi ainda pode ser um cidadão do Quênia, portanto, não elegível nos termos da seção 44 (i) da Constituição como cidadão de uma "potência estrangeira". Em 19 de abril de 2017, um tribunal pleno do Tribunal Superior concluiu que a objeção não havia sido provada e declarou Gichuhi eleito.

O senador Rodney Culleton , que havia deixado o One Nation Party de Pauline Hanson em 19 de dezembro de 2016 para se tornar um independente, teve sua elegibilidade para concorrer na eleição de 2016 contestada por dois motivos constitucionais. Entre os motivos de inelegibilidade previstos na Seção 44, uma pessoa não pode sentar-se em qualquer uma das casas do Parlamento se estiver falida ou tiver sido condenada por um crime que implica uma potencial sentença de prisão de um ano ou mais. Culleton foi declarado falido pelo Tribunal Federal em 23 de dezembro de 2016. Em 11 de janeiro de 2017, após receber uma cópia oficial da sentença, o Presidente do Senado declarou a vaga de Culleton. O recurso da Culleton contra essa decisão foi rejeitado por um tribunal pleno do Tribunal Federal em 3 de fevereiro de 2017.

Este julgamento foi seguido mais tarde no mesmo dia pela decisão da Suprema Corte de que Culleton era inelegível devido à condenação por um delito criminal que acarretava uma potencial sentença de prisão de um ano ou mais. Esta foi uma decisão do Tribunal de Retornos Disputados na sequência de uma referência do Senado ao mesmo tempo que com Day. Foi decidido que a possibilidade de Culleton cumprir uma pena de dois anos por furto que existia no momento da eleição de 2016 o tornava inelegível para a eleição, e que isso não foi afetado pela posterior anulação dessa condenação. O tribunal entendeu, ainda, que a vaga resultante deverá ser preenchida por meio de recontagem dos votos, na forma a ser determinada por um único Ministro do Tribunal. Após essa contagem, em 10 de março de 2017, a Suprema Corte nomeou Peter Georgiou como seu substituto, devolvendo o One Nation a 4 assentos.

Procedimento

A Constituição da Commonwealth fornece ao Supremo Tribunal a jurisdição original e de apelação, e também autoriza o parlamento da Commonwealth a fornecer jurisdição original adicional. O parlamento também tem o poder de determinar que as questões de elegibilidade dos membros, das vagas em qualquer uma das casas e que as eleições disputadas sejam determinadas de outra forma que não pela casa relevante, posição herdada do Parlamento do Reino Unido . No exercício desses poderes, a Lei Eleitoral da Commonwealth de 1918 , que rege as eleições federais, concede ao Tribunal Superior uma jurisdição como Tribunal Federal de Retornos Disputados .

Petição por indivíduo ou AEC

Uma pessoa devidamente interessada, como um candidato derrotado ou uma pessoa com direito a voto nesse círculo eleitoral, pode questionar o resultado (a "devolução do mandado") em uma eleição federal por meio de uma petição ao Tribunal Superior como Tribunal de Devoluções Litigiosas, normalmente dentro de 40 dias do resultado, ou pela Comissão Eleitoral Australiana . O Tribunal Superior pode ouvir todo o caso sozinho ou pode delegar questões factuais para determinação do Tribunal Federal ; o próprio Tribunal Superior determinará a validade da eleição de um candidato ou de toda aquela eleição específica, incluindo questões de interpretação constitucional. Os fundamentos admissíveis para uma petição geralmente ficam a critério do Tribunal, mas incluem corrupção e não se estendem a erros administrativos que não afetaram o resultado. O Tribunal pode obrigar a produção de documentos e comparecimento de testemunhas, e pode interrogar testemunhas sob juramento. No entanto, o Tribunal "deve tomar sua decisão sobre uma petição tão rapidamente quanto seja razoável nas circunstâncias", não está sujeito a regras estritas de prova e todas as suas decisões "serão finais e conclusivas e sem recurso, e não serão ser questionada de qualquer forma "(portanto, não há recurso para o Tribunal Superior nas suas outras capacidades ou para o Parlamento).

Uma decisão do Tribunal de Devoluções Litigiosas pode ser tomada por um único juiz, mas uma questão de interpretação constitucional provavelmente será feita pelo Tribunal Pleno. Se a reclamação for mantida, a decisão e seus efeitos serão um dos seguintes:

(i) Se qualquer pessoa retornada for declarada não ter sido devidamente eleita, a pessoa deixará de ser um senador ou membro da Câmara dos Representantes;

(ii) Se qualquer pessoa não retornada for declarada como tendo sido devidamente eleita, a pessoa poderá ocupar seu lugar em conformidade;

(iii) Se qualquer eleição for declarada absolutamente nula, uma nova eleição deverá ser realizada.

Os custos serão os mesmos dos procedimentos normais no Tribunal Superior. A Commonwealth ou qualquer parte de uma petição malsucedida pode ter que pagar parte ou todos os custos.

Referência parlamentar

Além disso, pode haver uma referência por resolução de qualquer das casas do parlamento sobre "[a] ny questão a respeito das qualificações de um senador ou de um membro da Câmara dos Representantes ou respeitando uma vaga em qualquer uma das casas do Parlamento". A referência (comumente chamada de referência) é comunicada ao Tribunal, conforme apropriado, pelo Presidente da Câmara dos Representantes ou pelo Presidente do Senado. Não há limite de tempo, mas em outros aspectos o procedimento é o mesmo que o de uma petição, embora o Tribunal também possa permitir ou solicitar que outras pessoas sejam ouvidas. O Tribunal tem poderes para declarar:

(a) que qualquer pessoa não era qualificada para ser um senador ou um membro da Câmara dos Representantes;

(b) que qualquer pessoa não era capaz de ser escolhida ou ocupar o cargo de senador ou membro da Câmara dos Representantes; e

(c) que há uma vaga no Senado ou na Câmara dos Representantes.

Na prática, as referências pedem ao Tribunal que determine como deve ser preenchida uma vaga assim surgida. O Tribunal pleno pode ordenar uma contagem regressiva e nomear um membro do Tribunal para supervisionar o processo e confirmar o resultado.

Ação comum do informante

A Seção 46 da Constituição permite que qualquer membro do público processe um membro do Parlamento por uma multa de cem libras (uma soma muito grande em 1901) para cada dia em que sentarem enquanto forem desqualificados, até que o Parlamento estabeleça o contrário. A Lei de Informantes Comuns (Desqualificações Parlamentares) de 1975 (Cth) agora dispõe de outra forma, fixando a pena em um total de $ 200 para qualquer parlamentar que tenha se sentado enquanto inelegível nos últimos 12 meses e $ 200 por dia de sessão após a instauração do processo. Não havia certeza se o procedimento poderia ser usado sem uma decisão prévia de desqualificação pelo Tribunal de Devoluções Litigiosas ou pela Câmara relevante. A questão foi submetida a um reenvio ao Tribunal Pleno do Tribunal Superior em Alley v Gillespie , ouvido em 12 de dezembro de 2017. O Tribunal Pleno determinou que o mecanismo só poderia ser invocado após uma decisão prévia de inelegibilidade pela Câmara dos Representantes ou pelo Senado (dependendo de qual casa a pessoa afetada era membro), ou pelo Tribunal Superior atuando como Tribunal de Retornos Disputados sob a Parte XXII da Lei Eleitoral da Commonwealth de 1918 (Cth) após uma petição ou encaminhamento. Em 11 de julho de 2018, o juiz Gordon ordenou à High Court, pela primeira vez, que a sentença fosse apresentada para um demandante contra réus em uma ação Common Informer. As ordens foram por consentimento das partes: o autor e os ex - senadores verdes australianos Scott Ludlam (sexto réu) e Larissa Waters (sétimo réu). Ludlam e Waters foram condenados a pagar ao demandante $ 200.

Em setembro de 2017, antes da decisão da Suprema Corte sobre a elegibilidade de Malcolm Roberts , o blogueiro Tony Magrathea iniciou uma ação da Suprema Corte alegando que Roberts havia participado do Senado enquanto desqualificado, contrariando a Lei de Informantes Comuns. Em 24 de junho de 2019, o Tribunal Superior considerou a alegação provada e ordenou que Roberts pagasse uma multa de $ 6.000 a Magrathea.

Linha do tempo

Junho de 2017: John Cameron, um advogado de Perth , solicita ao Departamento de Assuntos Internos da Nova Zelândia para pesquisar o registro de cidadãos da Nova Zelândia . Ele pretendia confirmar se o co-vice-líder dos Verdes , Scott Ludlam , e o fundador do Partido da Justiça , Derryn Hinch , haviam renunciado à cidadania neozelandesa, conforme exigido pelo artigo 44 (i) da Constituição.
7 de julho de 2017: Tendo descoberto que Ludlam, ao contrário de Hinch, não renunciou à sua cidadania da Nova Zelândia, Cameron notifica Ludlam depois de informar também o escrivão do Senado australiano .
14 de julho de 2017: Ludlam pede demissão após ser informado de que ainda possui a cidadania da Nova Zelândia desde seu nascimento na Nova Zelândia. Vários parlamentares estrangeiros começam a divulgar a confirmação de sua renúncia à cidadania estrangeira, principalmente o ex-primeiro-ministro Tony Abbott .
18 de julho de 2017: A co-vice-líder dos Verdes de Ludlam, a senadora Larissa Waters , renuncia ao cargo depois de descobrir que possui cidadania canadense. A renúncia de Ludlam a levou a rever sua própria situação.
25 de julho de 2017: O senador do Partido Liberal Nacional , Matt Canavan, renuncia ao cargo de Ministro dos Recursos e do Norte da Austrália devido a dúvidas quanto à sua elegibilidade para ser membro do parlamento. Isto depois de descobrir que era considerado pelas autoridades italianas um cidadão italiano . O governo considerou que ele não está violando a Constituição, pois o registro não foi feito com o conhecimento ou consentimento de Canavan.
8 de agosto de 2017: O Senado encaminha Ludlam, Waters e Canavan para a Suprema Corte como a Corte de Retornos Disputados. Canavan afirma que não votará no Senado até a decisão da Suprema Corte. O BuzzFeed relata que o senador Malcolm Roberts do One Nation , que nasceu na Índia, filho de mãe australiana e pai britânico, era cidadão britânico aos 19 anos.
9 de agosto de 2017: O Senado encaminha Roberts ao Tribunal Superior.
14 de agosto de 2017: O vice-primeiro-ministro e líder do Partido Nacional , Barnaby Joyce MP anuncia que o governo da Nova Zelândia o informou que ele pode ser um cidadão da Nova Zelândia por descendência de seu pai. A Câmara dos Representantes remete Joyce ao Tribunal Superior.
17 de agosto de 2017: A vice-líder do Partido Nacional e senadora Fiona Nash revela que ela tem cidadania britânica por descendência de seu pai escocês . Ela opta por não renunciar à liderança ou gabinete até que o Supremo Tribunal profira uma decisão.
19 de agosto de 2017: Nick Xenophon O líder da equipe e senador Nick Xenophon anuncia que as autoridades britânicas confirmaram que ele é um cidadão britânico no exterior . Ele opta por não renunciar ao Parlamento em antecipação à decisão do Tribunal Superior.
24 de agosto de 2017: Uma audiência de instruções ocorre no Tribunal Superior, sentando-se como Tribunal de Retornos Litigiosos para os casos de Joyce, Canavan, Roberts, Ludlam e Waters. O governo pede que esses casos sejam ouvidos pelo Tribunal Pleno no início de setembro, mas o Tribunal os programa para serem ouvidos em três dias a partir de 10 de outubro.
4 de setembro de 2017: O Senado remete os assuntos de Nash e Xenofonte ao Tribunal Superior como Tribunal de Retornos Disputados.
27 de outubro de 2017: O Tribunal Superior profere a sua sentença a favor da "Cidadania Sete" . Ludlam, Waters, Roberts, Joyce e Nash foram considerados inelegíveis para serem eleitos. Um mandado para uma eleição suplementar na antiga residência de Joyce na Nova Inglaterra é emitido para 2 de dezembro.
31 de outubro - 1 de novembro de 2017: O senador liberal e presidente do Senado, Stephen Parry, revela que está indagando se tem cidadania britânica por meio de seu pai, que nasceu no Reino Unido. Em 1º de novembro, Parry anuncia que recebeu a confirmação de que possui cidadania britânica e renuncia no dia seguinte.
6 de novembro de 2017: Fairfax Media relata que o parlamentar liberal John Alexander pode ter cidadania britânica por meio de seu pai, que nasceu no Reino Unido. Alexander afirma que acredita que a cidadania britânica de seu pai foi renunciada antes de seu nascimento, mas que ele indagaria sobre seu status de cidadania com as autoridades britânicas.
8 de novembro de 2017: Jacqui Lambie Network A senadora Jacqui Lambie revela que seu pai nasceu na Escócia , o que levanta questões sobre sua cidadania. Lambie afirma que não se preocupa com sua cidadania.
10 de novembro de 2017: Os resultados da contagem regressiva para substituições de Ludlam, Waters, Roberts e Nash são anunciados. Eles são Jordon Steele-John dos Verdes, Andrew Bartlett dos Verdes, Fraser Anning da One Nation e Hollie Hughes do Partido Liberal. No entanto, a Suprema Corte atrasa a confirmação de Hughes, uma vez que ela pode ser inelegível de acordo com o artigo 44 (iv) da Constituição como titular de um cargo lucrativo sob a Coroa. Após sua aparente derrota na eleição, Hughes foi nomeada para o Tribunal de Recursos Administrativos , um escritório lucrativo sob a Coroa, mas renunciou ao tribunal 45 minutos depois que Nash foi considerado inelegível e antes da recontagem.
11 de novembro de 2017: Alexander revela que as autoridades britânicas não encontraram evidências de que seu pai renunciou à cidadania e anuncia sua intenção de renunciar.
13 de novembro de 2017: Steele-John, Bartlett e Anning são empossados senadores. Anning imediatamente se demite do One Nation para se sentar como independente. Alexandre renuncia oficialmente. Os mandados são emitidos para uma eleição suplementar na antiga residência de Alexander em Bennelong para 16 de dezembro. O Governo de Coalizão e a Oposição Trabalhista fazem um acordo, exigindo que todos os parlamentares divulguem detalhes relativos à sua condição de cidadania até 1º de dezembro ou 21 dias após terem sido empossados. O esquema é adotado no mesmo dia pelo Senado; está para ser apreciado pela Câmara dos Deputados na próxima reunião, marcada para 4 de dezembro, de forma que o prazo de divulgação dos deputados está previsto para 5 de dezembro.
14 de novembro de 2017: Jacqui Lambie se demite, após receber a confirmação de que ela possui a cidadania britânica por descendência de seu pai.
15 de novembro de 2017: O Tribunal Superior considera Hollie Hughes inelegível para ser eleito para o Senado. O Senado encaminha Parry e Lambie ao Tribunal Superior.
20 de novembro de 2017: O Tribunal Superior determina que, depois que Hughes for considerado inelegível, o assento de Nash será preenchido por uma contagem regressiva, excluindo Hughes também.
22 de novembro de 2017: A senadora da equipe de Nick Xenophon, Skye Kakoschke-Moore, anuncia sua renúncia imediata, após confirmar que possui cidadania britânica. O primeiro sob a nova exigência de que os senadores apresentem detalhes de sua condição de cidadania.
28 de novembro de 2017: Turnbull estabelece uma investigação pelo Comitê Permanente Conjunto sobre Assuntos Eleitorais (JSCEM) sobre a Seção 44, especialmente a seção 44 (i). O Senado remete Kakoschke-Moore ao Tribunal Superior.
2 de dezembro de 2017: Joyce é reeleito com uma maioria crescente na eleição suplementar da Nova Inglaterra .
4 de dezembro de 2017: O registro de cidadania do Senado é publicado.
5 de dezembro de 2017: O registro de cidadania da Câmara dos Representantes é publicado.
6 de dezembro de 2017: O Tribunal Superior libera as razões para sua decisão de que Hollie Hughes não é elegível para suceder Fiona Nash . A Câmara remete o MP Trabalhista, David Feeney, ao Tribunal Superior como Tribunal de Retornos Disputados e o Senado remete a Senadora Trabalhista, Katy Gallagher . Uma moção da Câmara para referir vários outros deputados, de ambos os partidos principais e da bancada cruzada, proposta pela Oposição e oposta pelo Governo, é perdida numa votação empatada. O Senado estabelece um inquérito JSCEM sobre possíveis mecanismos de divulgação para partes do s 44, exceto s 44 (i) - para coincidir com o inquérito JSCEM estabelecido pelo Governo em 28 de novembro.
8 de dezembro de 2017: As audiências de direção ocorrem no Tribunal Superior, sentando-se como Tribunal de Retornos Disputados para os casos de Parry, Lambie e Kakoschke-Moore. O inquérito JSCEM estabelecido pelo governo sobre a Seção 44 dá início a audiências públicas.
16 de dezembro de 2017: John Alexander é reeleito na eleição suplementar de Bennelong .
22 de dezembro de 2017: A Suprema Corte declara Jim Molan devidamente eleito para substituir a senadora Fiona Nash na contagem regressiva.
19 de janeiro de 2018: Uma audiência de instruções ocorre no Tribunal Superior, sentando-se como Tribunal de Retornos Disputados para os casos de David Feeney e Katy Gallagher, e é adiada devido à falta de disponibilidade de especialistas constitucionais.
1 de fevereiro de 2018: Feeney renuncia, tendo sido incapaz de encontrar a documentação provando que sua dupla cidadania foi renunciada, e não contestará a eleição parcial resultante .
6 de fevereiro de 2018: É publicado um relatório da investigação JSCEM estabelecida pelo Senado sobre os possíveis mecanismos de divulgação de partes da seção 44, exceto a seção 44 (i).
6 de fevereiro de 2018: A Corte Suprema considera que Steve Martin pode ser eleito e ordena que a recontagem para um sucessor de Jacqui Lambie prossiga com Martin incluído; o Tribunal publicou as suas razões em 14 de março de 2018.
14 de março de 2018: O Tribunal Superior ouve o caso de Katy Gallagher.
17 de março de 2018: A eleição parcial de Batman é realizada para ocupar a antiga vaga de David Feeney. Ged Kearney detém a cadeira para o Trabalho.
21 de março de 2018: O Supremo Tribunal publica suas razões no caso de Skye Kakoschke-Moore.; O Tribunal Superior decide, no caso de David Gillespie, que o Common Informers Act não lhe dá jurisdição para decidir sobre a elegibilidade, que é uma questão para o parlamento com possível encaminhamento ao Tribunal Superior ou petição ao abrigo da Parte XXII do Ato Eleitoral da Commonwealth 1918 (Cth).
23 de março de 2018: Relatório devido de inquérito JSCEM estabelecido pelo governo, em relação ao s 44 (i) - ainda não relatado.
29 de março de 2018: Seis membros desqualificados estão isentos de todas as responsabilidades por despesas, incluindo salários e pessoal, incorridas enquanto não qualificados. As despesas de cinco membros mais recentemente desqualificados ainda estão por ser consideradas.
9 de maio de 2018: O Tribunal Superior considera a senadora Katy Gallagher inelegível. Em seguida, quatro membros da Câmara dos Representantes (Rebekha Sharkie, Josh Wilson, Susan Lamb e Justine Keay) anunciam suas renúncias.
17 de maio de 2018: A Comissão Parlamentar Conjunta Permanente de Assuntos Eleitorais recomenda um referendo para alterar a seção 44.
23 de maio de 2018: O Supremo Tribunal declara David Smith devidamente eleito para substituir a senadora Katy Gallagher.
30 de junho de 2018: Um relatório do inquérito JSCEM estabelecido pelo governo, com relação a outras partes da s 44, além da s 44 (i), é devido.
11 de julho de 2018: O juiz Gordon ordena na High Court, pela primeira vez, que a sentença seja apresentada para um demandante contra réus em uma ação Common Informer. As ordens foram por consentimento das partes: David Barrow (autor) e os ex - senadores verdes australianos Scott Ludlam (sexto réu) e Larissa Waters (sétimo réu).
28 de julho de 2018: As eleições intercalares são realizadas para os assentos de Braddon , Fremantle , Longman e Mayo , os assentos dos quatro membros que renunciaram em 9 de maio. Todos os quatro ex-membros são reeleitos.

Visão geral das mudanças

Parlamentar	Festa		Dupla cidadania		Data de demissão	Data de referência	Data governada	Substituição
Parlamentar	Festa		Nação	Fonte	Data de demissão	Data de referência	Data governada	Método	Nome	Festa		Encontro
Senador Scott Ludlam		Verdes	Nova Zelândia	Nascimento	14 de julho de 2017	8 de agosto de 2017	27 de outubro de 2017	Contagem regressiva	Jordon Steele-John		Verdes	10 de novembro de 2017
Senadora Larissa Waters		Verdes	Canadá	Nascimento	18 de julho de 2017	8 de agosto de 2017		Contagem regressiva	Andrew Bartlett		Verdes	10 de novembro de 2017
Senador Malcolm Roberts		Uma nação	Reino Unido	Nascimento	N / D	9 de agosto de 2017		Contagem regressiva	Fraser Anning		Uma nação	10 de novembro de 2017
Barnaby Joyce MP		Nacional	Nova Zelândia	Descida	N / D	14 de agosto de 2017		Eleição parcial	Barnaby Joyce (reeleito)		Nacional	2 de dezembro de 2017
Senadora Fiona Nash		Nacional	Reino Unido	Descida	N / D	4 de setembro de 2017		Contagem regressiva	Jim Molan		Liberal	22 de dezembro de 2017
Senador Stephen Parry		Liberal	Reino Unido	Descida	2 de novembro de 2017	15 de novembro de 2017	8 de dezembro de 2017	Contagem regressiva	Richard Colbeck			9 de fevereiro de 2018
John Alexander MP		Liberal	Reino Unido	Descida	13 de novembro de 2017	N / D	N / D	Eleição parcial	John Alexander (reeleito)			16 de dezembro de 2017
Senadora Jacqui Lambie		JLN	Reino Unido	Descida	14 de novembro de 2017	15 de novembro de 2017	8 de dezembro de 2017	Contagem regressiva	Steve Martin		Independente	9 de fevereiro de 2018
Senadora Skye Kakoschke-Moore		NXT	Reino Unido	Descida	22 de novembro de 2017	28 de novembro de 2017	24 de janeiro de 2018	Contagem regressiva	Tim Storer		Independente	16 de fevereiro de 2018
Senadora Katy Gallagher		Trabalho	Reino Unido	Descida	N / D	6 de dezembro de 2017	9 de maio de 2018	Contagem regressiva	David Smith		Trabalho	23 de maio de 2018
David Feeney MP			Reino Unido	Descida	1 de fevereiro de 2018	6 de dezembro de 2017	23 de fevereiro de 2018	Eleição parcial	Ged Kearney			17 de março de 2018
Justine Keay MP			Reino Unido	Descida	10 de maio de 2018	N / D	N / D	Eleição parcial	Justine Keay (reeleita)			28 de julho de 2018
Susan Lamb MP			Reino Unido	Descida		N / D	N / D	Eleição parcial	Susan Lamb (reeleita)
Josh Wilson MP			Reino Unido	Nascimento		N / D	N / D	Eleição parcial	Josh Wilson (reeleito)
Rebekha Sharkie MP		Aliança Central	Reino Unido	Nascimento	11 de maio de 2018	N / D	N / D	Eleição parcial	Rebekha Sharkie (reeleita)		Aliança Central

Caso Citizenship Seven

Durante 2017, vários casos de possível violação da seção 44 (i) vieram à tona, e em dois casos (Ludlam e Waters) o membro havia renunciado ao Parlamento. Todos os casos, exceto um (Joyce), surgiram no Senado. Os casos envolvendo Ludlam, Waters, Canavan, Roberts e Joyce foram encaminhados em agosto à Suprema Corte como Tribunal de Retornos Disputados , seguido no mês seguinte pelos de Nash e Xenofonte; cada referência, tanto a do Senado quanto a da Câmara dos Representantes, tinha o apoio de todos os partidos.

Na audiência, o Procurador-Geral da Austrália argumentou que cinco dos sete parlamentares deveriam ser isentos de desqualificação, excluindo Ludlam e Roberts, uma vez que desconheciam totalmente a sua dupla cidadania . Este argumento não foi aceito pelo Tribunal Superior, significando que os cinco parlamentares considerados cidadãos estrangeiros não eram elegíveis para a eleição. Canavan e Xenofonte foram os únicos dois dos sete que não possuíam cidadania estrangeira.

Parlamentares alegam ter dupla cidadania

Scott Ludlam

A renúncia de Scott Ludlam (à esquerda) do parlamento e subsequente investigação gerou descobertas semelhantes para muitos parlamentares eleitos, incluindo a senadora Larissa Waters (à direita).

Scott Ludlam era senador dos Verdes pela Austrália Ocidental desde 1º de julho de 2008.

Em 14 de julho de 2017, Ludlam anunciou que ainda mantinha a cidadania da Nova Zelândia desde seu nascimento na Nova Zelândia e, consequentemente, renunciaria ao parlamento. Ludlam e sua família se estabeleceram na Austrália aos oito anos e já havia assumido que havia perdido sua cidadania da Nova Zelândia ao se naturalizar como cidadão australiano em sua adolescência. Como Ludlam foi finalmente considerado inelegível para ser eleito, sua cadeira foi preenchida por uma contagem regressiva da eleição federal de 2016 na Austrália Ocidental , resultando em Jordon Steele-John , o próximo candidato verde não eleito na chapa para o Senado na Austrália Ocidental , ganhando o lugar. Steele-John é um defensor dos direitos dos deficientes, de 23 anos, que é o senador mais jovem da Austrália na história.

Desde 8 de outubro de 2017, Ludlam não renunciou à sua cidadania neozelandesa e não tem planos imediatos de retornar à política.

Larissa Waters

Larissa Waters era senadora dos Verdes por Queensland desde 1º de julho de 2011.

A revelação da dupla cidadania de Ludlam levou a co-vice-líder dos Verdes de Ludlam, a senadora Larissa Waters , a verificar se ela também tinha cidadania canadense . Ao descobrir que sim, pediu demissão em 18 de julho de 2017, quatro dias depois de Ludlam. Waters nasceu no Canadá, filho de pais australianos que viveram lá por um breve período. A família voltou para a Austrália quando Waters ainda era um bebê. Anteriormente, ela acreditava que era apenas cidadã australiana e que, se quisesse obter a cidadania canadense, teria de tomar medidas ativas antes dos 21 anos. No entanto, ela descobriu que, na verdade, sempre teve cidadania canadense de nascimento. Sua cadeira foi preenchida por uma contagem regressiva, retornando ao Senado o ex - líder democrata Andrew Bartlett , que ocupou a segunda posição depois de Waters on the Greens '2016 para o Senado em Queensland.

Em 8 de agosto de 2017, o Senado resolveu, com o apoio de todos os partidos, encaminhar as questões de Ludlam e Waters, bem como de Matt Canavan, ao Supremo Tribunal como Tribunal de Retornos Disputados.

Waters pediu a renúncia de sua cidadania canadense em 27 de julho, que entrou em vigor em 5 de agosto, e anunciou que tentaria voltar ao Senado. Em 6 de setembro de 2018, Waters foi nomeada para preencher a vaga casual causada pela renúncia de seu substituto, Andrew Bartlett, para contestar a divisão da Câmara dos Representantes de Brisbane .

Matt Canavan

Matt Canavan é senador do Partido Liberal Nacional por Queensland desde 1º de julho de 2014 e ministro desde 18 de fevereiro de 2016.

Em 25 de julho de 2017, Canavan renunciou aos seus cargos de Ministro dos Recursos e do Norte da Austrália devido a dúvidas quanto à sua elegibilidade para ser membro do parlamento, depois de descobrir que era considerado pelas autoridades italianas um cidadão italiano .

A mãe de Canavan o registrou como residente italiano no exterior com o consulado italiano em Brisbane em 2006. Canavan afirmou que não sabia disso até que sua mãe foi solicitada a informá-lo após a notícia da renúncia de dois senadores verdes com dupla cidadania. O governo considerou que ele não está violando a Constituição, pois o registro não foi feito com o conhecimento ou consentimento de Canavan.

Em 8 de agosto de 2017, com o apoio de todos os partidos, o Senado remeteu a posição de Canavan, juntamente com os casos de Ludlam e Waters, ao Tribunal Superior como Tribunal de Retorno Disputado. O Procurador-Geral indicou que o Estado argumentará, em favor de Cavanan, que o artigo 44 (i) exige um reconhecimento pessoal da conexão. Canavan falou em apoio e afirmou que não votaria no Senado até a decisão da Suprema Corte.

Canavan apresentou a renúncia à cidadania italiana em 8 de agosto. A partir de 24 de agosto, reconheceu que, devido a uma mudança na lei italiana em 1983, ele era cidadão italiano desde os dois anos de idade. No entanto, o Tribunal foi informado de que os peritos italianos têm dúvidas quanto ao efeito dessa mudança: uma opinião é que conferiu a cidadania automaticamente, a outra que apenas conferiu elegibilidade para "ativar" a cidadania; no último ponto de vista, que o conselho de Canavan propôs ser preferido, Canavan nunca foi um cidadão italiano.

Canavan expressou incerteza sobre se, se ele fosse desqualificado, ele teria optado por permanecer na política. Se ele tivesse sido desqualificado, esperava-se que a cadeira fosse para Joanna Lindgren , que perdeu sua cadeira no Senado quando a parcela de votos do Queensland LNP foi reduzida na eleição de 2016.

O Tribunal Superior concluiu que a mãe de Canavan o havia registrado como residente italiano no exterior, mas que isso não correspondia a uma declaração de cidadania italiana , portanto Canavan não foi desqualificado.

Malcolm Roberts

Malcolm Roberts nasceu na Índia, filho de mãe australiana e pai britânico. Roberts é um cidadão australiano e, em 8 de agosto de 2017, documentos foram revelados pelo BuzzFeed indicando que Roberts era um cidadão britânico com 19 anos de idade. Roberts divulgou uma declaração estatutária afirmando que ele era apenas um cidadão da Austrália. Um porta-voz de Roberts afirmou que Roberts estava "escolhendo acreditar que nunca foi britânico". As dúvidas persistiram sobre o status da cidadania indiana de Roberts depois que foi argumentado na mídia que, sob um precedente estabelecido pela Suprema Corte da Índia, ele continuou a ser um "cidadão presumido" do país.

Em 9 de agosto, o Senado, com o apoio de todos os partidos, encaminhou a posição de Roberts à Suprema Corte como Tribunal de Retornos Disputados. A referência foi movida pela líder do partido de Roberts, Pauline Hanson , com seu apoio. Ele não respondeu a uma questão no Senado se ele votaria antes da decisão da Corte.

O juiz Patrick Keane conduziu uma audiência para determinar questões factuais em 21 de setembro. Roberts e sua irmã Barbara foram interrogados, bem como duas testemunhas especialistas em cidadania britânica. No dia seguinte, Keane apresentou suas conclusões sobre as evidências, descobrindo que na data de sua nomeação para o Senado (1) Roberts era um cidadão britânico, (2) ele sabia que havia pelo menos uma perspectiva real e substancial de que ele era um cidadão britânico e (3) Roberts poderia ter, mas não tomou, medidas para renunciar à sua cidadania britânica.

O assento de Roberts foi preenchido por uma contagem regressiva, o que levou à sua substituição pelo terceiro candidato na chapa de Queensland One Nation, Fraser Anning . Apesar das preocupações de que Anning também seria inelegível devido à falência, em um caso semelhante ao de Rod Culleton do One Nation , a petição de falência contra ele foi retirada em 3 de outubro. Depois de tomar posse, Anning renunciou ou foi expulso do One Nation e optou por se sentar como independente.

Depois de saber de sua desqualificação em 27 de outubro, Roberts anunciou que concorreria ao distrito eleitoral de Ipswich nas eleições estaduais de Queensland em novembro . Ele não foi eleito.

Em setembro de 2017, antes da decisão da Suprema Corte sobre a elegibilidade de Roberts, o blogueiro Tony Magrathea iniciou uma ação da Suprema Corte alegando que Roberts havia participado do Senado enquanto desqualificado, contrariando a Lei de Informantes Comuns (Desqualificações Parlamentares) de 1975 . Em 24 de junho de 2019, o Tribunal Superior considerou a alegação provada e ordenou que Roberts pagasse uma multa de $ 6.000 a Magrathea.

Barnaby Joyce

Tanto o líder quanto o vice-líder do Nationals , MP Barnaby Joyce (à esquerda) e a senadora Fiona Nash (à direita), estiveram envolvidos na crise após descobrirem que possuem dupla cidadania.

Barnaby Joyce era membro do Partido Nacional na sede da Câmara dos Representantes da Nova Inglaterra , Nova Gales do Sul desde 7 de setembro de 2013. Anteriormente, ele foi senador por Queensland desde 1 de julho de 2005. Foi Ministro desde 18 de setembro de 2013, e Vice-primeiro-ministro desde 18 de fevereiro de 2016.

Em 14 de agosto de 2017, Joyce anunciou que o governo da Nova Zelândia o havia informado que ele poderia ser um cidadão da Nova Zelândia por descendência de seu pai, dizendo que ficou "chocado ao receber essa informação". A seu pedido, o governo moveu na Câmara dos Representantes que a posição de Joyce fosse encaminhada ao Tribunal Superior como Tribunal de Retornos Disputados, que foi aprovado com o apoio de todos os partidos. O primeiro ministro Malcolm Turnbull afirmou que o conselho jurídico do procurador-geral confirmava a elegibilidade de Joyce, mas se recusou a liberar esse conselho ou a dizer como ele pode ter diferenciado a posição de Joyce da de Canavan.

Joyce renunciou à cidadania neozelandesa a partir de 15 de agosto e apresentou provas documentais de tê-lo feito. Ele não renunciou aos seus cargos ministeriais e continuou a votar no Parlamento. Foi relatado que dois importantes especialistas em direito constitucional não compartilhavam da total confiança do governo sobre a elegibilidade de Joyce.

O Tribunal Superior permitiu que Tony Windsor , o ex-membro do parlamento independente que foi derrotado por Joyce pela Divisão da Nova Inglaterra nas eleições gerais de 2016, fosse incluído como um "contraditor" no caso de elegibilidade. Os advogados de Windsor, incluindo o ex-procurador-geral Justin Gleeson , argumentaram contra a defesa do procurador-geral de ignorância da dupla cidadania. Windsor expressou interesse em concorrer contra Joyce em uma eleição suplementar resultante na Nova Inglaterra, embora o então vice-primeiro-ministro tenha mantido a cadeira por uma margem confortável e sua reeleição fosse considerada provável. Depois que a decisão da Suprema Corte foi proferida em 27 de outubro, Windsor declarou que não concorreria na eleição parcial resultante.

Na pré-eleição de 2 de dezembro de 2017, Joyce foi eleita com quase dois terços dos votos e uma maioria aumentada; ele tomou assento em 6 de dezembro.

Fiona Nash

Fiona Nash era senadora do Partido Nacional por Nova Gales do Sul desde 1º de julho de 2005 e ministra desde 21 de setembro de 2015.

Três dias após o anúncio da líder nacional Joyce, em 17 de agosto de 2017, vice-líder nacional e senadora, Nash revelou que tinha cidadania britânica por descendência de seu pai escocês . Ela optou por não renunciar à liderança ou ao gabinete enquanto era encaminhada ao Supremo Tribunal. Em 27 de agosto, Nash renunciou à cidadania britânica, mas em 4 de setembro o Senado encaminhou o caso para a Suprema Corte. Em 27 de outubro, no Caso da Cidadania Sete, a Suprema Corte concluiu que, como cidadão estrangeiro, Nash não era elegível para ser nomeado; as substituições de todos os membros declarados desqualificados seriam determinadas por uma contagem regressiva.

Quando os outros senadores substitutos foram nomeados em 10 de novembro de 2017, a contagem regressiva indicou que Hollie Hughes - o primeiro candidato não eleito na chapa para o Senado da Coalizão de New South Wales - deveria ser declarado eleito, mas a própria elegibilidade de Hughes estava em dúvida. Depois que Hughes foi aparentemente uma candidata malsucedida na eleição anterior, ela foi nomeada para o Tribunal de Recursos Administrativos federal , um cargo lucrativo sob a Coroa, o que desqualificaria Hughes de acordo com a seção 44 (iv) da Constituição ; Hughes havia se demitido desse emprego imediatamente após a decisão do Citizenship Seven, esperando que ela fosse elegível na contagem regressiva. Em 15 de novembro, a High Court considerou a Hughes inelegível, apresentando as suas razões em 6 de dezembro. O Tribunal decidiu por unanimidade que as palavras "incapaz de ser escolhido" na seção 44 se referem a todo o "processo de ser escolhido", o "ponto final" do qual é uma declaração de que um candidato foi eleito e uma declaração quanto a este assento estava agora pendente. Uma candidata tinha que ser elegível ao longo de todo o processo - Hughes não foi elegível durante parte do processo, devido à sua nomeação para o tribunal e, portanto, não pôde ser declarada eleita.

Devido ao fato de Hughes também ser considerado inelegível, a Suprema Corte ordenou outra contagem regressiva para determinar quem deveria ser declarado eleito para o assento, desta vez excluindo Nash e Hughes. Essa contagem regressiva resultou em Jim Molan , o próximo candidato não eleito na chapa do Senado da Coalizão de New South Wales, sendo declarado eleito. Embora Nash seja membro do Partido Nacional, Molan e Hughes são ambos membros do Partido Liberal, devido aos partidos Liberal e Nacional concorrendo a uma chapa conjunta do Senado de Nova Gales do Sul, o que significa que a eleição de Molan alterou o equilíbrio de representação dos dois partidos dentro a coalizão .

Nick Xenofonte

Nick Xenophon , inicialmente questionado quanto à cidadania grega ou cipriota , foi confirmado pelas autoridades britânicas como cidadão britânico ultramarino .

Nick Xenophon era o líder da equipe Nick Xenophon e senador pela Austrália do Sul desde 1º de julho de 2008.

Em agosto de 2017, foi perguntado a ele se ele poderia ter adquirido a cidadania grega por meio de sua mãe, nascida na Grécia , e a nacionalidade britânica ou cipriota por meio de seu pai, um grego de etnia que nasceu em Chipre quando era uma colônia britânica e que possuía um britânico Passaporte. Ele declarou: "Eu nunca tive, nunca busquei, nunca recebi a cidadania de outro país, mas por uma abundância de cautela, escrevi à embaixada grega e à alta comissão cipriota dizendo essencialmente, 'Eu nunca fui um cidadão, eu não 'não quero ser, então se houver alguma dúvida de que eu poderia ser, eu renuncio a qualquer direito de ser'. Não sei o que mais posso fazer nas circunstâncias. " Ele acrescentou que não havia recebido resposta a essas perguntas. Mais tarde, ele disse que renunciou à cidadania grega, mas, ao descobrir que poderia ser britânico, pediu esclarecimentos às autoridades britânicas. Em 19 de agosto, ele anunciou que as autoridades britânicas haviam confirmado que ele era um cidadão britânico no exterior , uma forma menor de nacionalidade britânica . Afirmou que não renunciaria ao Parlamento, mas que aguardaria uma decisão do Tribunal Superior. Juntamente com o de Nash, o caso de Xenofonte foi encaminhado ao Tribunal em 4 de setembro.

Em 6 de outubro de 2017, Xenofonte anunciou que renunciaria ao Senado para se candidatar ao Parlamento da Austrália do Sul nas eleições estaduais da Austrália do Sul, em março de 2018 . Ele não citou uma data para a renúncia, embora tenha declarado sua intenção de permanecer no parlamento federal até que a Suprema Corte decidisse se ele havia sido eleito validamente.

A Suprema Corte decidiu que o status de Xenofonte como cidadão britânico no exterior não se enquadrava no artigo 44 (i), de modo que ele havia sido eleito validamente. Sua renúncia criaria uma vaga casual, que seria preenchida da maneira usual.

Julgamento

Em Re Canavan; Re Ludlam; Re Waters; Re Roberts [No 2]; Re Joyce; Re Nash; Em relação a Xenofonte (o "Caso da Sete Cidadania"), o Tribunal Superior se reuniu como o Tribunal de Retornos Disputados para determinar a elegibilidade de sete parlamentares para serem eleitos e sentar-se.

Pelas implicações políticas do desfecho do caso, a decisão da Corte foi intensamente aguardada. Na audiência preliminar de 12 de outubro de 2017, a juíza Susan Kiefel observou: "Quase não é necessário dizer que o Tribunal está ciente da necessidade de dar as suas respostas a estes pedidos com ou sem motivos o mais rapidamente possível. Como advogado e instrutor os solicitadores apreciariam, nem sempre é possível ao Tribunal fazê-lo imediatamente. "

Em 27 de outubro de 2017, o Tribunal Superior proferiu o seu único acórdão conjunto. Em uma decisão unânime, a Corte interpretou a s 44 (i) de acordo com o "significado comum e natural" de sua linguagem. Nesta abordagem, afirmou, em primeiro lugar, a posição defendida no processo Sykes / Cleary de que a questão da elegibilidade deve ser determinada com base no pedido de candidatura. O Tribunal seguiu então o raciocínio da maioria no processo Sykes v Cleary . Decidiu que o fato da cidadania é desqualificante, independentemente de a pessoa conhecer a cidadania ou se envolver em algum ato voluntário de aquisição. Enfatizou que defender o contrário introduziria um elemento de subjetividade que "seria hostil à estabilidade do governo representativo". Seguiu-se que Joyce, Ludlam, Nash, Roberts e Waters foram inelegíveis para serem eleitos. No entanto, Canavan e Xenofonte eram elegíveis. Foi determinado que, sob a "visão razoável" da lei italiana que o Tribunal adotou, Canavan não era cidadão italiano. Verificou-se que Xenofonte era cidadão britânico do ultramar , mas isso não lhe dava o direito de entrar ou residir no Reino Unido; portanto, para os fins da seção 44 (i), ele não era cidadão nem tinha os direitos e privilégios de cidadão do Reino Unido. O Tribunal declarou vagas as cadeiras dos membros inelegíveis; ordenou que a vaga na Câmara dos Representantes fosse preenchida por meio de eleição parcial e que as vagas no Senado fossem preenchidas por "contagens especiais" (recontagens ou retrocessos) dos boletins de voto em cada Estado, sujeito à supervisão de um juiz do Tribunal.

Substituições do senado

O acórdão do Tribunal Superior de 27 de outubro de 2017 removeu Joyce, Nash e Roberts do Parlamento. Ludlam e Waters já haviam renunciado. Dois dos parlamentares depostos - Joyce e Nash - eram membros do gabinete , exigindo uma reorganização do Segundo Ministério Turnbull , que ocorreu no mesmo dia. Canavan, que havia deixado o Gabinete aguardando a decisão do tribunal, voltou ao Gabinete ao não ser considerado inelegível, retomando sua carteira de Recursos e Norte da Austrália, que havia sido temporariamente mantida por Joyce. O primeiro-ministro Malcolm Turnbull assumiu o outro portfólio de Agricultura e Recursos Hídricos de Joyce . Os papéis de Nash foram dados a Darren Chester e Mitch Fifield como ministros interinos. Nigel Scullion tornou-se o líder parlamentar do Partido Nacional, enquanto o cargo de vice-primeiro-ministro permaneceu vago. Julie Bishop , vice-líder do Partido Liberal, atuou como primeira-ministra interina quando necessário.

Os assentos dos senadores desqualificados foram preenchidos com a contagem regressiva dos resultados da eleição para o Senado de 2016 em seus estados da Austrália Ocidental, Queensland e New South Wales. Os resultados da contagem regressiva foram anunciados em 10 de novembro: na Austrália Ocidental, Scott Ludlam dos verdes seria substituído por Jordon Steele-John dos verdes ; em Queensland, a Larissa Waters dos Verdes seria substituída pelo ex-líder democrata australiano e atual membro dos Verdes Andrew Bartlett , Malcolm Roberts do One Nation seria substituído por Fraser Anning do One Nation , e Fiona Nash do Nationals seria substituída pelo liberal Hollie Hughes. No entanto, o tribunal atrasou a nomeação do substituto de Fiona Nash, Liberal Hollie Hughes, devido a preocupações de que Hughes pode ser inelegível de acordo com a seção 44 (iv) da Constituição como titular de um cargo lucrativo sob a Coroa ; Hughes foi renomeada para o Tribunal de Recursos Administrativos - uma função que normalmente a desqualificaria nessa seção - no período após sua aparente derrota na eleição, mas renunciou ao cargo antes da recontagem. A questão era se seu mandato naquele cargo havia coincidido com o processo de eleição.

Steele-John, Bartlett e Anning tomaram posse como senadores em 13 de novembro de 2017; no entanto, Anning imediatamente renunciou ao One Nation para se sentar como um independente. Em 15 de novembro, a Suprema Corte decidiu que Hughes não era elegível para ocupar a cadeira de Nash. Em vez disso, a cadeira de Nash foi preenchida por outra contagem regressiva excluindo Nash e Hughes, que elegeu o liberal Jim Molan .

Rescaldo

Um mandado para uma eleição suplementar para 2 de dezembro na antiga residência de Joyce na Nova Inglaterra foi emitido no mesmo dia do julgamento da Suprema Corte. A perda dessa cadeira faria com que a Coalizão perdesse a maioria. No dia seguinte, o Partido Nacional endossou Joyce como sua candidata. Joyce agora era elegível, tendo renunciado à cidadania neozelandesa em agosto de 2017.

Imediatamente após a decisão, o primeiro-ministro Malcolm Turnbull disse que o governo consideraria mudanças na seção 44 por meio do Comitê Permanente Conjunto sobre Assuntos Eleitorais ou mudanças nas "leis e práticas eleitorais para minimizar o risco de os candidatos violarem" a seção. Em 29 de outubro, no entanto, o procurador-geral George Brandis descartou a mudança constitucional, embora considerando mudanças nas leis eleitorais. Ele também criticou a decisão: "Estávamos pedindo à Suprema Corte para examinar a seção em vista de seu propósito e história. A Suprema Corte considerou que a seção deveria ser lida com um literalismo muito estrito, quase brutal." No entanto, ele acrescentou que a lei agora está clara e que foi "bom" que a decisão tenha sido unânime. Toda a seção 44 já foi examinada extensivamente, particularmente por uma Comissão Constitucional em 1988 e por uma comissão parlamentar em 1997, mas suas propostas não foram levadas adiante.

De acordo com algumas opiniões legais, mais de 100 decisões do governo de Turnbull são vulneráveis a contestação legal como resultado do status de dupla cidadania de Joyce e Nash, com os advogados concluindo que há uma grande probabilidade de que o trabalho que a dupla fez no último ano acabe perante os tribunais, por causa da seção 64 da constituição , que exige que os ministros sejam membros do Parlamento. O tribunal pode decidir, no entanto, que as decisões são válidas porque foram tomadas por uma pessoa que estava "vestida com a autoridade de um cargo".

Os senadores e membros desqualificados arrecadaram mais de US $ 9 milhões em salário-base, bônus ministeriais e outras verbas durante o período em que foram inelegíveis. O governo pode exigir o reembolso de tais valores ou pode renunciar ao reembolso. Em Re Culleton (No 2) (2017), por exemplo, o governo exigiu o reembolso de Rod Culleton , depois que ele foi considerado inelegível, como "uma dívida para com a comunidade", e indicou que também poderia buscar o reembolso de pagamentos de aposentadoria , outros direitos e pagamentos do pessoal. Há também a possibilidade de uma ação ser proposta nos termos do Artigo 3 da Lei de Informantes Comuns (Desqualificações Parlamentares) de 1975 , que prevê que qualquer pessoa pode intentar uma ação por uma pena contra um membro do parlamento por ocupar um lugar no Parlamento enquanto estiver desqualificado para tal. O governo comprometeu-se a pagar as custas judiciais de todas as partes e de Tony Windsor (que interveio no caso Joyce). A conta legal final paga pelo governo foi de US $ 11,6 milhões. Em março de 2018, o governo dispensou a dívida de salários e despesas (salários, aposentadoria e eleitorado, bem como despesas não salariais, como despesas de pessoal, despesas de escritório e despesas de viagem) recebida pelos seis deputados que perderam seus empregos como resultado da dupla cidadania, dizendo que agiu "de boa fé".

Em meio a contínuas alegações de que outros membros do Parlamento possuem dupla cidadania, tem havido cada vez mais pedidos para uma "auditoria de cidadania" do Parlamento, bem como especulações sobre o futuro do próprio primeiro-ministro. A proposta de auditoria vem de partidos menores e é contestada pelos dois partidos principais, embora o Trabalhismo tenha vindo a apoiar algum tipo de revisão parlamentar. Ambos os partidos principais parecem ter conduzido suas próprias análises internas. Os Verdes planejam propor um comitê seleto do Senado, para relatar sobre a elegibilidade de todos os membros do Senado até 27 de novembro, e esperam que um comitê semelhante possa ser estabelecido na Câmara ou, alternativamente, poderia haver um comitê conjunto, se não um comissão de inquérito.

Em 6 de novembro, o primeiro-ministro Turnbull propôs um conjunto de medidas segundo as quais todos os políticos federais seriam obrigados a declarar publicamente sua história de cidadania. A Oposição Trabalhista fez críticas. Em 13 de novembro, foi noticiado que o Governo e a Oposição concordaram em propor o que os meios de comunicação denominaram uma "quase auditoria", com base no registro de interesses pecuniários. Todos os membros do parlamento federal foram obrigados a divulgar até 1º de dezembro sua data e local de nascimento, cidadania de nascimento e detalhes de seus pais e avós; se eles nasceram no exterior, detalhes de sua naturalização como cidadãos australianos; e um relato de como eles se certificaram de que não têm dupla cidadania e o que fizeram para renunciar a quaisquer laços estrangeiros desse tipo. O não cumprimento integral do registo, incluindo o fornecimento de informações enganosas, pode constituir "grave desacato" ao Parlamento (uma infracção penal). Esse esquema foi adotado naquele dia pelo Senado e confirmado pela Câmara dos Representantes na próxima reunião.

Os encaminhamentos do Citizenship Seven ao Tribunal Superior foram todos movidos pelo próprio partido do membro, de acordo com a convenção parlamentar. Em 9 de novembro de 2017, o primeiro-ministro Turnbull ameaçou romper a convenção e usar números de partidos do governo para garantir um encaminhamento pela Câmara de três parlamentares trabalhistas: Justine Keay, Susan Lamb e Josh Wilson. A ameaça foi repetida por um ministro sênior em 12 de novembro, apesar de o governo ter perdido a maioria na Câmara.

Em 28 de novembro de 2017, o Primeiro Ministro Malcolm Turnbull pediu ao Comitê Permanente Conjunto do Parlamento da Commonwealth sobre Assuntos Eleitorais (JSCEM) para conduzir um novo inquérito sobre a seção, incluindo a possibilidade de emenda. O relatório foi publicado em 17 de maio de 2018. Em 6 de dezembro de 2017, o Senado solicitou ao JSCEM que investigasse os recentes encaminhamentos ao Tribunal Superior como Tribunal de Devoluções Litigiosas, com o objetivo de estabelecer um mecanismo de divulgação para as outras partes da s 44, com particular atenção para os casos de Culleton e Day . O relatório foi publicado em 6 de fevereiro de 2018.

No período que antecedeu a eleição federal 2019 , a forma do AEC para a nomeação foi atualizado para fazer perguntas detalhadas sobre se os candidatos são desqualificados sob a seção 44. candidatos Três vitoriana liberais, e dois em Nova Gales do Sul teve que se retirar com base em seção 44 edições.

Outros deputados e senadores que renunciaram ou foram considerados inelegíveis

Os parlamentares do Partido Liberal Stephen Parry (à esquerda) e John Alexander (à direita) tinham cidadania britânica por descendência de seus pais e renunciaram em novembro de 2017.

Stephen Parry

Stephen Parry era senador liberal pela Tasmânia desde 1 de julho de 2005 e presidente do Senado desde 7 de julho de 2014. Após o julgamento do Supremo Tribunal no caso Citizenship Seven , Parry anunciou a 31 de outubro de 2017 que procurava aconselhamento das autoridades britânicas sobre se ele tinha cidadania britânica por descendência. O pai de Parry mudou-se do Reino Unido para a Austrália na década de 1950. Em 1 de novembro, Parry confirmou sua dupla cidadania e renunciou em 2 de novembro.

Foi relatado que Parry tomou conhecimento de seu possível status de dupla cidadania após as revelações envolvendo Fiona Nash em agosto de 2017, e discutiu o assunto com o membro do gabinete Mitch Fifield meses antes, que o aconselhou a não levantar essas preocupações publicamente devido à crença que Canavan e Joyce seriam considerados elegíveis. Fifield foi encaminhado ao comitê de privilégios em relação a isso. Em 2 de novembro, o primeiro-ministro e líder do Partido Liberal Malcolm Turnbull disse que estava "desapontado" por Parry não ter tornado o assunto conhecido "há muito tempo" para permitir que sua eleição fosse encaminhada ao tribunal simultaneamente com os sete casos anteriores.

O Senado encaminhou o caso de Parry ao Tribunal Superior como Tribunal de Retornos Disputados. Uma audiência de instruções em 8 de dezembro determinou que Parry foi desqualificado da eleição de 2016 e que a vaga no Senado deveria ser preenchida por uma contagem especial dos votos de 2016. A contagem regressiva ocorreu em 12 de dezembro de 2017. A posição de Parry no senado foi ocupada por Richard Colbeck , que tomou posse em 12 de fevereiro de 2018.

John alexander

Em 6 de novembro, a Fairfax Media informou que o parlamentar liberal John Alexander pode ter a cidadania britânica por descendência, por meio de seu pai britânico que migrou do Reino Unido para a Austrália em 1911 aos três anos de idade. Alexander afirmou que acreditava que a cidadania britânica de seu pai havia sido renunciada antes de seu nascimento, mas que estava fazendo perguntas sobre sua cidadania às autoridades britânicas. Enquanto isso, a Oposição federal acusou o governo de um "esquema de proteção" e pediu que o caso de Alexandre fosse encaminhado ao Tribunal Superior.

Em 11 de novembro, Alexandre anunciou que as autoridades britânicas não conseguiram encontrar nenhum registro de renúncia de seu pai e indicou sua intenção de renunciar. Em 13 de novembro, Alexandre renunciou e a eleição parcial foi convocada para 16 de dezembro, a data mais próxima possível. Alexander imediatamente entrou com os papéis no Ministério do Interior do Reino Unido para renunciar à cidadania britânica e, em 17 de novembro, alegou que o pedido havia sido aprovado, tornando-o elegível para concorrer na eleição parcial. John Alexander venceu a eleição parcial.

Jacqui Lambie

Em 8 de novembro de 2017, foi relatado que a senadora independente Jacqui Lambie pode ter cidadania britânica por descendência de seu pai, que migrou da Escócia para a Austrália quando criança. Lambie disse inicialmente que não tinha "nenhuma preocupação" sobre a possibilidade de ela ter dupla cidadania, com uma porta-voz afirmando que Lambie forneceria quaisquer documentos comprovativos relevantes quando exigido pelo Parlamento. No entanto, ela procurou o conselho das autoridades britânicas.

Em 14 de novembro de 2017, Lambie anunciou sua renúncia do Senado após confirmar que ela possuía cidadania britânica, e o Senado encaminhou seu caso para a Suprema Corte como Tribunal de Retornos Disputados no mesmo dia. Uma audiência de instruções em 8 de dezembro determinou que Lambie foi desqualificado da eleição de 2016 e que a vaga no Senado deveria ser preenchida por uma contagem especial dos votos de 2016. A contagem regressiva ocorreu em 12 de dezembro de 2017. O Escritório Eleitoral indicou que Steven Martin seria eleito em uma contagem regressiva e Martin foi empossado em 12 de fevereiro de 2018. No entanto, Martin era o Prefeito e Conselheiro do Conselho Municipal de Devonport, e a questão de se isso o desqualifica para servir como senador em razão do artigo 44 (iv) da Constituição (detendo um cargo de lucro sob a Coroa ) foi encaminhado ao Tribunal Pleno em 13 de dezembro de 2017. Em 6 de fevereiro de 2018, o Tribunal Pleno determinou que Martin não era inelegível; publicou suas razões em 14 de março de 2018.

Skye Kakoschke-Moore

A senadora Skye Kakoschke-Moore da Nick Xenophon Team (NXT) renunciou ao Senado em 22 de novembro de 2017, após descobrir que era uma cidadã britânica descendente de sua mãe, que nasceu em Cingapura enquanto era uma colônia britânica e havia se registrado como corretora de residência no Reino Unido. Kakoschke-Moore era cidadã britânica desde o nascimento em 1985, mas afirmou que, quando tinha 12 anos, a embaixada britânica em Omã disse a seu pai que ela não era elegível para um passaporte britânico. A renúncia de Kakoschke-Moore à cidadania britânica entrou em vigor em 6 de dezembro de 2017.

O Senado encaminhou o caso de Kakoschke-Moore ao Tribunal Superior como Tribunal de Retornos Disputados em 29 de novembro de 2017. Kakoschke-Moore procurou ser reintegrada na cadeira com base no fato de que ela já havia efetivamente renunciado à cidadania britânica, mas o Tribunal considerou que “o facto de Skye Kakoschke-Moore ter renunciado à sua cidadania britânica com efeitos a partir de 6 de dezembro de 2017 não a torna capaz de agora ser escolhida para preencher essa vaga”, e que a vaga deve ser preenchida por contagem especial dos votos. Kakoschke-Moore e Timothy Storer foram nomeados para a eleição de 2016 para o Senado da Austrália do Sul como nomeados do NXT. No entanto, uma vez que a eleição, Storer tinha deixado de ser membro da NXT em 6 de novembro de 2017, e a questão de saber se Storer deveria ser excluído da contagem especial por esse motivo foi encaminhada ao Tribunal Pleno, que em 13 de fevereiro de 2018 decidiu que Storer não foi excluído da contagem regressiva e assumiu a cadeira em 16 de fevereiro de 2018. O Tribunal publicou as suas razões em 21 de março de 2018.

David Feeney

O MP Trabalhista de Batman David Feeney declarou no registro de cidadania que seu pai nasceu na Irlanda do Norte e que foi aconselhado pelo partido a garantir que renunciasse à cidadania britânica (e potencialmente irlandesa) antes de indicar. Feeney disse que o fez no final de 2007, mas admitiu que não foi capaz de produzir documentação confirmando que a renúncia foi registrada.

A Câmara dos Representantes referiu o caso de Feeney ao Tribunal Superior como Tribunal de Retornos Disputados. Durante uma audiência de instruções em 19 de janeiro de 2018, Feeney foi incapaz de apresentar provas de sua renúncia à cidadania, atrasando os procedimentos judiciais. Seu representante legal afirmou que a renúncia de Feeney foi apresentada, mas não foi registrada pelas autoridades britânicas "[f] ou por alguma razão". Em 1 de fevereiro de 2018, antes de qualquer procedimento judicial adicional, Feeney anunciou sua renúncia da Câmara dos Representantes, e confirmou que ele não foi capaz de encontrar a documentação que prova sua renúncia à cidadania britânica.

Em 23 de fevereiro de 2018, o Tribunal considerou que Fenney não tinha sido elegível para ser eleito em virtude do s.44 (i) e que a vaga deve ser preenchida por uma eleição suplementar. Uma eleição parcial já havia sido convocada para 17 de março de 2018. Feeney não contestou a cadeira na eleição parcial, que foi contestada por Ged Kearney para o Partido Trabalhista. Os trabalhistas venceram por pouco o eleitorado suburbano de Batman em Melbourne com Feeney em 2016, enfrentando forte concorrência e perdendo o voto de primeira preferência para Alex Bhathal dos verdes. Os Verdes anunciaram no mesmo dia da renúncia de Feeney que Bhathal concorreria novamente na pré-eleição de Batman. Kearney venceu a eleição parcial de 2018 com uma inclinação de 3,6% para o Trabalhismo, na ausência de um candidato liberal.

Katy Gallagher

A mãe da senadora do Trabalho Katy Gallagher era uma cidadã britânica nascida no Equador, filha de pais britânicos. Gallagher entrou no Parlamento em 25 de março de 2015, após uma vaga casual no Senado pelo Território da Capital da Austrália . Ela entrou com os papéis de renúncia de cidadania do Reino Unido ao Home Office do Reino Unido em 20 de abril de 2016, antes das eleições federais de 2016 , que ocorreram em 2 de julho. O Home Office do Reino Unido aceitou seu pagamento como parte da solicitação em 6 de maio; no entanto, em 1 de julho, solicitou cópias originais de sua certidão de nascimento e certidão de casamento de seus pais como parte de sua renúncia, que Gallagher forneceu em 20 de julho. A renúncia à cidadania britânica entrou em vigor em 16 de agosto de 2016, após as eleições federais. Em 6 de dezembro de 2017, a pedido de Gallagher, o Senado remeteu o caso dela ao Tribunal Superior.

O Senado encaminhou o caso de Gallagher para a Suprema Corte como Tribunal de Retornos Disputados. O caso dela foi considerado junto com o de Feeney durante uma audiência de instruções em 19 de janeiro de 2018. O Procurador-Geral argumentou que Gallagher não tinha tomado todas as medidas razoáveis para renunciar a sua cidadania. Em 9 de maio de 2018, o Tribunal decidiu por unanimidade que Gallagher era inelegível. A sua desqualificação provocou a demissão de quatro outros deputados em situações semelhantes, que também tentaram renunciar à sua cidadania britânica antes das eleições, mas ainda eram cidadãos britânicos na data das nomeações. Ela foi substituída pelo representante do sindicato David Smith em 23 de maio de 2018.

A declaração de Gallagher de que ela não possuía cidadania estrangeira quando a Assembleia Legislativa do Território da Capital Australiana a nomeou para uma vaga casual no Senado em 2015 levou a uma investigação da Assembleia sobre seus processos de nomeação para o Senado, anunciada em 30 de novembro de 2017.

Justine Keay

A deputada trabalhista Justine Keay nasceu na Austrália com cidadania britânica . Ela havia sido pré-eleita pelo Partido Trabalhista em 2015, mas preencheu o formulário de renúncia de cidadania do Home Office do Reino Unido em 9 de maio de 2016, o dia em que o Parlamento foi dissolvido para as eleições federais de 2016 . O formulário foi recebido pelo Home Office em 31 de maio. As candidaturas para as eleições terminaram a 9 de junho e as eleições tiveram lugar a 2 de julho. Ela recebeu a declaração de renúncia do governo britânico em 8 de julho e a renúncia foi registrada em 11 de julho.

Uma opinião legal de David Bennett QC , um ex -procurador-geral da Commonwealth , comissionado pelo Partido Liberal, é que Keay, junto com Susan Lamb e Rebekha Sharkie , eram inelegíveis sob a decisão da Suprema Corte porque eram cidadãos britânicos na data de nomeação. Keay afirma ter tomado "todas as medidas razoáveis" para renunciar. Depois que Gallagher foi desqualificado, Keay anunciou sua renúncia, desencadeando uma eleição suplementar em Braddon .

Susan Lamb

A parlamentar trabalhista Susan Lamb , nascida na Austrália, recebeu o conselho de que ela pode ser uma cidadã britânica por descendência de seu falecido pai. Em 23 de maio de 2016, duas semanas antes do encerramento das nomeações para as eleições federais de 2016 , ela apresentou um formulário de renúncia ao Home Office do Reino Unido. No entanto, o formulário de renúncia de Lamb foi recusado pelas autoridades do Reino Unido, pois não estavam convencidas de que ela era de fato uma cidadã britânica e, em vez disso, solicitaram mais documentos como prova. Lamb alegou ter cumprido todos os requisitos da seção 44 (i), pois acreditava que havia tomado todas as medidas razoáveis para renunciar à sua cidadania - se fosse o caso de ela ser uma cidadã britânica - já que ela não pôde fornecer quaisquer outros documentos; ela disse que estava afastada de sua mãe e que seu pai havia falecido. Depois que Gallagher foi desqualificado, Lamb anunciou sua renúncia, desencadeando uma eleição suplementar em Longman .

Rebekha Sharkie

A MP Rebekha Sharkie do NXT declarou em julho de 2017 que renunciou à cidadania do Reino Unido antes da eleição. Ela iniciou o processo de renúncia à cidadania britânica em 19 de abril de 2016, antes do encerramento das nomeações, mas a renúncia não foi registrada pelo Home Office do Reino Unido até 29 de junho, 20 dias após o encerramento das nomeações, embora antes das eleições.

Sharkie disse que em novembro de 2017 Turnbull a informou que uma referência ao Supremo Tribunal poderia ser necessária em relação ao seu possível status de dupla cidadania no encerramento das nomeações. Ela argumenta que tomou "todas as medidas exigidas pelo Reino Unido para renunciar a qualquer direito à cidadania britânica, que estavam ao meu alcance para fazê-lo". Também foi sugerido que ela pode ser cidadã dos Estados Unidos . Depois que Gallagher foi desqualificado, Sharkie anunciou sua renúncia, desencadeando uma eleição suplementar em Mayo .

Josh Wilson

O parlamentar trabalhista Josh Wilson solicitou a renúncia da cidadania britânica em 13 de maio de 2016, um dia após seu inesperado endosso como candidato às eleições de 2016, cujas nomeações foram encerradas em 9 de junho. A renúncia foi registrada e efetiva em 24 de junho. Depois que Gallagher foi desqualificado, Wilson anunciou sua renúncia, desencadeando uma eleição suplementar em Fremantle .

Outros deputados e senadores cujo estatuto está a ser determinado

Em resposta às revelações, surgiram preocupações com relação ao status de cidadania de vários outros parlamentares e senadores.

Preocupações com a cidadania grega

Foi sugerido que três parlamentares liberais - Julia Banks MP , Alex Hawke MP e o senador Arthur Sinodinos - poderiam ter cidadania grega por descendência de um pai ou pais gregos. Tanto a Grécia quanto a Austrália permitem a dupla cidadania. No entanto, os três inscreveram no registo de cidadania declarações da embaixada grega de que, uma vez que os seus nascimentos não foram registados na Grécia, não são cidadãos gregos; também se referem ao aconselhamento jurídico de que não são cidadãos gregos nem têm os direitos ou privilégios da cidadania grega.

Outras preocupações de lealdade estrangeira

Katy Gallagher também enfrentou sugestões do The Daily Telegraph de que ela pode ser uma cidadã equatoriana, devido à constituição equatoriana de 2008 que estabeleceu o direito de cidadania para qualquer pessoa nascida no Equador , bem como para seus descendentes, mesmo que nascida no exterior. Gallagher afirmou que a mudança na lei em 2008 não teve nenhum efeito sobre ela, já que a mudança não se aplica retroativamente à época do nascimento de sua mãe. O ALP disse que obteve o conselho de um especialista jurídico equatoriano e de um advogado constitucional australiano que aconselhou que Gallagher não é cidadão equatoriano. Como ela foi considerada inelegível com base em sua cidadania britânica no momento da nomeação, embora ela tenha renunciado a ela, a questão da cidadania equatoriana permanece relevante apenas se ela desejar reingressar no Parlamento da Commonwealth.

Em 2 de novembro de 2017, foram levantadas questões pelo The Australian sobre a possibilidade de o parlamentar liberal e o ministro Josh Frydenberg ser cidadão da Hungria ao abrigo de uma lei húngara destinada a prevenir a apatridia causada durante a Segunda Guerra Mundial . O relatório afirmava que a lei retroativa previa que qualquer pessoa nascida na Hungria no período de 1941 a 1945 se tornasse automaticamente um cidadão húngaro, e a cidadania na Hungria é transmitida por direito de nascimento . Como sua mãe nasceu na Hungria em 1943, surgiu o argumento de que isso significava que Frydenberg tinha cidadania húngara. Frydenberg disse que era absurdo sugerir que ele havia adquirido involuntariamente a cidadania húngara, pois, quando sua mãe e outros membros da família entraram na Austrália em 1950, eram apátridas sobreviventes do Holocausto . O primeiro-ministro Turnbull e o procurador-geral Brandis condenaram as chamadas como caça às bruxas . Desde então, os especialistas em cidadania húngara declararam que essa cidadania não é conferida automaticamente e só pode ser restaurada se o indivíduo tomar medidas que sejam "mais do que uma formalidade".

Em 11 de novembro de 2017, foi sugerido que a parlamentar liberal Nola Marino , chefe do governo chicote na Câmara dos Representantes, pode ser um cidadão italiano por casamento com um cidadão italiano em um momento em que a lei italiana automaticamente conferia a cidadania por casamento, a menos que seu marido renunciou à cidadania italiana ao se naturalizar australiano antes de se casar na Austrália em 1972. Seu marido nasceu na Itália em 1950 e veio para a Austrália no ano seguinte. Ela também pode ser cidadã dos Estados Unidos por meio de seu pai, nascido em Nova York. Ela negou ser qualquer coisa além de australiana, mas não forneceu detalhes.

Em sua entrada no Registro de Cidadania, o senador Cory Bernardi afirma que seu pai e os pais de seu pai nasceram na Itália. Acrescenta que, quando criança, perguntou a um consulado italiano se tinha direito à cidadania italiana e foi-lhe dito que não, porque na altura do seu nascimento o seu pai era exclusivamente australiano; mas nenhuma documentação é fornecida. Bernardi fornece uma cópia de um requerimento em 2006 para renunciar à cidadania irlandesa, que mais tarde ele afirma ter adquirido através do casamento, mas ele não forneceu uma cópia de uma resposta ao requerimento das autoridades irlandesas.

Jason Falinski MP declarou uma herança complexa, que ele afirma não envolver a cidadania estrangeira atual. No entanto, seu relato foi questionado, com o Daily Telegraph relatando que documentos do Arquivo Nacional da Austrália mostram os avós paternos de Falinski como casados um ano antes do nascimento de seu pai - contradizendo sua declaração no Registro de Cidadania de que seu pai nasceu fora de casamento. Em resposta a essas sugestões, Falinski disse que seus avós e seu pai teriam perdido a cidadania polonesa de acordo com a lei polonesa da época ao emigrar para a Austrália, mesmo que fosse esse o caso.

Foi sugerido em maio de 2018 que a parlamentar trabalhista Anne Aly , nascida no Egito, ainda poderia ter cidadania egípcia. Ela então obteve a confirmação da embaixada egípcia na Austrália de que havia perdido sua cidadania egípcia ao adquirir a cidadania australiana em 6 de maio de 2016, dois dias antes da convocação das eleições federais de 2016.

Declarações de cidadania de outros deputados e senadores

Antes da implementação do Registro de Cidadania parlamentar, vários outros parlamentares e senadores que nasceram fora da Austrália ou que são conhecidos por terem pelo menos um pai estrangeiro fizeram declarações esclarecendo que não tinham dupla cidadania no momento da nomeação como candidato .

Entre os ex-cidadãos britânicos de maior perfil estavam o ex-primeiro-ministro Tony Abbott e o líder da oposição Bill Shorten , que divulgaram cartas da UK Visas and Immigration e da UK Border Agency, respectivamente, para confirmar que renunciaram à cidadania britânica antes de serem eleitos. Os políticos nascidos na Grã-Bretanha que declararam ter renunciado anteriormente à sua cidadania britânica incluem o deputado trabalhista Brian Mitchell , o senador verde Nick McKim , o deputado liberal Paul Fletcher , o senador Nigel Scullion do CLP e o senador verde Jordon Steele-John . A senadora Pauline Hanson e a parlamentar liberal Ann Sudmalis negaram as alegações de que eram cidadãos britânicos por descendência.

Parlamentares nascidos no exterior ou descendentes de estrangeiros fizeram declarações semelhantes, incluindo aqueles que foram acusados de serem cidadãos de: Itália (senador verde Richard Di Natale e parlamentar trabalhista Tony Zappia ); Cingapura (MP liberal Ian Goodenough e senador Peter Whish-Wilson dos Verdes ); Bélgica ( líder liberal Mathias Cormann ); Grécia (deputada trabalhista Maria Vamvakinou ); Irã (senador do trabalho Sam Dastyari ); Malásia (frontbencher Trabalhista Penny Wong ); Nova Zelândia (senador Rex Patrick ); Eslovênia (vice-líder da oposição trabalhista Tanya Plibersek ); e os Estados Unidos (NXT MP Rebekha Sharkie ). O senador Derryn Hinch confirmou que tem direito a uma pensão através da Segurança Social dos Estados Unidos , mas afirmou em 2 de setembro de 2017 que não iria pedir uma referência, uma vez que o Procurador-Geral o informou que ele não estava em violação.

Outras preocupações da Seção 44

Seção 44 (iv)

Andrew Bartlett

Em novembro de 2017, Andrew Bartlett substituiu a senadora Verde Larissa Waters após uma recontagem. Na época da indicação, Bartlett era um acadêmico empregado pela Australian National University . Ele alegou ter aconselhamento jurídico de que isso não o desqualifica de acordo com o artigo 44 (iv) e que sua elegibilidade não foi contestada ao mesmo tempo que a de Hughes. No entanto, o Procurador-Geral da Commonwealth sugeriu que o Senado poderia precisar encaminhar sua posição ao Tribunal Superior e que os Verdes estavam buscando mais aconselhamento jurídico. No entanto, Bartlett renunciou ao Senado em agosto de 2018, para permitir o retorno de Waters.

Seção 44 (v)

David Gillespie

Uma contestação judicial contra o MP Nacional e o ministro júnior David Gillespie foi ouvida pelo Tribunal Superior Pleno em 12 de dezembro de 2017, alegando uma violação do requisito de "juros pecuniários" na seção 44 (v) da Constituição; o Tribunal Superior Pleno considerou o s 44 (v) em abril de 2017 ao descobrir que o senador Bob Day não tinha sido elegível para a eleição. O Oposição Partido Trabalhista Australiano e alguns grupos comunitários acreditam que Gillespie tem uma relação financeira indireta com o governo federal, já que ele possui um complexo comercial suburbano em Port Macquarie com uma licenciada do Australia Post .

A ação contra Gillespie foi proposta pelo ex-candidato trabalhista de Lyne, Peter Alley, de acordo com o Artigo 3 da Lei de Informantes Comuns (Desqualificações Parlamentares) de 1975 . A lei "de outra forma prevê" a seguinte seção 46 da Constituição: de acordo com a lei (que parece não ter sido usada antes), um membro do Parlamento federal que estiver sentado enquanto desqualificado é responsável por qualquer pessoa que possa processá-la no Tribunal Superior, por $ 200 por dia de sessão, após o início da ação e por até 12 meses antes. Durante os procedimentos pré-julgamento, surgiu a questão de saber se uma ação de informante comum pode ser movida contra um membro do parlamento sem uma decisão prévia de desqualificação pelo Tribunal de Retornos Litigiosos ou pela Câmara do Parlamento relevante. Esta questão foi encaminhada por Bell J a um Tribunal Pleno do Tribunal Superior, com uma audiência a ser realizada em 12 de dezembro de 2017. Alley foi representado pelo advogado líder Bret Walker SC . Em 21 de março de 2018, a High Court declarou que não podia ouvir o processo contra Gillespie porque não era uma referência do Parlamento.

Barry O'Sullivan

A mídia especulou que o senador liberal nacional de Queensland, Barry O'Sullivan, poderia ter interesses pecuniários em violação ao artigo 44 (v). No Senado em 13 de novembro de 2017, o senador de Queensland ALP Murray Watt acusou O'Sullivan de três violações da seção 44 (v); O'Sullivan estava presente, mas não respondeu.

Nova Zelândia disputa política

Seguiu-se uma disputa entre o governo australiano e o Partido Trabalhista da Nova Zelândia depois que foi relatado que um membro da equipe de um senador trabalhista australiano pediu a um parlamentar da Nova Zelândia, Chris Hipkins , para descobrir se Barnaby Joyce (então vice-primeiro-ministro da Austrália) era um cidadão desse país. A ministra australiana das Relações Exteriores, Julie Bishop, acusou o Partido Trabalhista da Nova Zelândia de estar "envolvido em alegações destinadas a minar o governo da Austrália" e o primeiro-ministro australiano Malcolm Turnbull acusou o Partido Trabalhista australiano de conspirar "com uma potência estrangeira". Bishop acrescentou que ela acharia "muito difícil construir confiança" com o Partido Trabalhista da Nova Zelândia se ele formasse governo após as eleições gerais daquele país . A alegação de conluio de Bishop foi rejeitada pelo Ministro de Assuntos Internos da Nova Zelândia, Peter Dunne , bem como pela Líder Trabalhista da Nova Zelândia , Jacinda Ardern , embora Ardern inicialmente tenha criticado o envolvimento de Hipkins.

Após a eleição do Sexto Governo Trabalhista da Nova Zelândia , Bishop disse que esperava trabalhar com o Primeiro Ministro Ardern.

Implicações para a maioria parlamentar

Nas eleições federais de 2016 , o Governo de Coalizão manteve o poder com 76 dos 150 assentos, maioria de um assento. Antes que ficasse claro que a Coalizão ganharia a maioria das cadeiras, o parlamentar do Partido Australiano de Katter , Bob Katter , o independente Andrew Wilkie e a independente Cathy McGowan garantiam a confiança e o abastecimento no caso de um parlamento suspenso .

Em 15 de agosto de 2017, Bob Katter anunciou que, caso o assento de Joyce fosse declarado vago, ele não poderia garantir que apoiaria o governo Turnbull em matéria de confiança e abastecimento; ele afirmou que Turnbull estaria "de volta à prancheta" por seu apoio. Além disso, Rebekha Sharkie , a única MP na Câmara dos Representantes da Equipe Nick Xenophon , anunciou em 18 de agosto que não apoiaria mais o governo em questões de confiança e abastecimento, embora tenha revertido essa decisão em 20 de agosto. Cathy McGowan continuou a concordar em manter a confiança e o abastecimento para o governo Turnbull. Andrew Wilkie afirmou que ele "não votaria contra o orçamento ou a confiança, a menos que isso fosse claramente justificado."

Depois que Barnaby Joyce foi considerado inelegível para se sentar no parlamento, o governo não tinha mais a maioria dos assentos, mas tinha a maioria dos membros titulares. Com a renúncia de João Alexandre em 11 de novembro, o governo perdeu a maioria na câmara baixa, sendo reduzido para 74 dos 148 membros. A maioria foi recuperada quando Joyce venceu a eleição suplementar da Nova Inglaterra em 2 de dezembro.

Consultas históricas de elegibilidade

Dois políticos australianos do início do século XX podem não ter sido cidadãos australianos ou (como então) súditos britânicos:

King O'Malley : afirmou ter nascido no Canadá, mas pode ter nascido nos EUA.
Chris Watson : Mãe britânica e aparentemente pai britânico, mas nasceu a bordo de um navio em águas chilenas de pai chileno.

Veja também

A cláusula do cidadão natural na Constituição dos Estados Unidos , que também foi contestada.

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