Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática de 2013 - 2013 United Nations Climate Change Conference

Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática
COP19-CMP9 (11034852064) .jpg
Gênero Conferências
Começa 11 de novembro de 2013
Termina 23 de novembro de 2013
Local Estádio Nacional da Polônia
Localizações) Varsóvia
País Polônia
Evento anterior Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática de 2012
Próximo evento Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática de 2014
Local na rede Internet www.cop19.gov.pl
Abertura da COP19 em 11 de novembro de 2013

A Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima , COP19 ou CMP9, foi realizada em Varsóvia , Polônia , de 11 a 23 de novembro de 2013. Esta é a 19ª sessão anual da Conferência das Partes (COP 19) da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima de 1992 ( UNFCCC) e a 9ª sessão da Reunião das Partes (CMP 9) do Protocolo de Quioto de 1997. Os delegados da conferência continuam as negociações para um acordo climático global. A Secretária Executiva da UNFCCC, Christiana Figueres, e o Ministro do Meio Ambiente da Polônia, Marcin Korolec, lideraram as negociações.

A conferência levou a um acordo de que todos os estados começariam a cortar as emissões o mais rápido possível, mas de preferência no primeiro trimestre de 2015. O termo Contribuições Previstas Nacionalmente Determinadas foi cunhado em Varsóvia por proposta de Cingapura. O Mecanismo Internacional de Varsóvia também foi proposto.

Fundo

Vários acordos preliminares e reais estiveram na vanguarda das negociações, incluindo: créditos não utilizados da fase um do Protocolo de Quioto , melhorias em vários mecanismos de ação da UNFCCC e um refinamento da medição, relatório e verificação das emissões de gases de efeito estufa (GEE) . Os delegados devem se concentrar nas condições potenciais de um acordo global final sobre mudança climática que deverá ser ratificado em 2015 na Conferência de Paris.

Localização e participação

O Estádio Nacional de Varsóvia, principal local da conferência

O local das negociações da UNFCCC é alternado por regiões nos países das Nações Unidas . Em 2013, Varsóvia, a capital e maior cidade da Polônia, foi escolhida para representar o Grupo do Leste Europeu na Presidência da COP 19.

A escolha da Polônia foi criticada por organizações ambientais, incluindo o Greenpeace , por causa da falta de compromisso do país em reduzir o uso de combustíveis fósseis e aumentar o uso de energias renováveis . Em 2013, 88% da eletricidade da Polônia é proveniente de carvão, em comparação com a média global de 68% da eletricidade de combustíveis fósseis. Seus funcionários têm bloqueado as propostas da UE para agir de forma mais eficaz contra o aquecimento global. Estando sozinha contra os outros estados membros da UE , em 2011 a Polônia bloqueou as metas de emissão propostas para 2050, e seu ministro do meio ambiente, Marcin Korolec (presidente da conferência), declarou-se cético em relação à estratégia da UE de liderar pelo exemplo.

Mais de 10.000 participantes de 189 países se inscreveram para participar da conferência, mas apenas 134 ministros anunciaram sua participação. Quatro países que estão entre os mais vulneráveis ​​às mudanças climáticas foram representados por seu presidente ou primeiro-ministro: Tuvalu , Nauru , Etiópia e Tanzânia . O primeiro-ministro polonês Donald Tusk dispensou Korolec em preferência a um político que seria mais capaz de realizar uma "aceleração radical das operações de gás de xisto" no país. No entanto, ele disse que Korolec permaneceria como plenipotenciário do governo para a conferência.

Negociações

O objetivo geral da conferência é reduzir as emissões de gases de efeito estufa (GEE) para limitar o aumento da temperatura global a 2 graus Celsius acima dos níveis atuais. Segundo a secretária executiva da UNFCCC, Christiana Figueres ,

“As emissões globais de gases de efeito estufa precisam atingir o pico nesta década e chegar a zero emissões líquidas na segunda metade deste século ... Os governos nacionais precisam agir para minimizar os impactos às suas populações e garantir o desenvolvimento sustentável ao longo das gerações. O setor privado precisa agir para minimizar os riscos climáticos e aproveitar as oportunidades. E o processo internacional deve avançar agora para construir as bases para um ambicioso acordo universal de mudança climática em 2015, ”

A energia limpa e, especificamente, o financiamento e a transferência de tecnologia de energias renováveis ​​nos países em desenvolvimento, serão de grande importância durante a conferência. O Ministro do Meio Ambiente da Índia afirmou antes das negociações que “o marco mais importante seria o financiamento do clima e a capitalização do Fundo Verde para o Clima (GCF), o que não aconteceu de forma alguma ... Os países desenvolvidos que se comprometeram anteriormente já começaram falando de fontes alternativas de financiamento - ao passo que, em nossa opinião, esses são compromissos das partes da COP. ” Os acordos na rodada de Copenhague formalizaram ostensivamente US $ 100 bilhões para o Fundo de Energia Limpa até 2020 para ajudar os países em desenvolvimento no desenvolvimento de energia, enquanto apenas US $ 7,5 milhões foram comprometidos em junho de 2013. A Austrália tem o apoio da Grã-Bretanha e outros para evitar demandas por pagamentos de indenização a países atingidos por danos que eles atribuem à mudança climática, gerando raiva em uma cúpula global que deveria chegar a um acordo neste fim de semana. Agindo sob o decreto de Tony Abbott para evitar quaisquer novos compromissos financeiros, os negociadores australianos resistiram aos apelos para apoiar os pagamentos de "perdas e danos" buscados pelos países mais pobres.

A transferência de tecnologia e o compartilhamento de propriedade intelectual entre países industrializados e em desenvolvimento serão uma grande preocupação nas negociações de Varsóvia. Historicamente, essas discussões foram paralisadas devido a divergências sobre os mecanismos de preço e compartilhamento em torno da propriedade intelectual e, portanto, novas abordagens são esperadas na conferência de Varsóvia.

Um impasse em torno das negociações foi a insistência dos delegados dos Estados Unidos em que a China e a Índia cumpram os compromissos de redução obrigatórios - enquanto os delegados chineses e indianos argumentam que o financiamento dos países industrializados é necessário antes que tais cortes de emissões possam ser executados sem impactar as taxas de crescimento do PIB . A Índia e a Arábia Saudita bloquearam um acordo que poderia impedir a liberação de até 100 bilhões de toneladas métricas de emissões de dióxido de carbono equivalente até 2050. Um parágrafo-chave em um projeto de resolução que teria acelerado a cooperação internacional no âmbito do Protocolo de Montreal foi supostamente excluído no último minuto.

As mortes, ferimentos e destruição causados ​​pelo tufão Haiyan foram trazidos à atenção durante as negociações do dia de abertura. Em resposta ao tufão e aos danos causados ​​pela mudança climática em geral, Naderev "Yeb" Saño , o principal negociador da delegação das Filipinas, foi aplaudido de pé por anunciar:

Em solidariedade com meus compatriotas que estão lutando para encontrar comida em casa, vou agora iniciar um jejum voluntário para o clima, isso significa que vou abster-me voluntariamente de comer alimentos durante esta COP, até que um resultado significativo esteja à vista.

-  Naderev Saño, falando na Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática de 2013

Em 21 de novembro, ocorreu o primeiro Diálogo Cidades e Subnacionais. Este consistiu de ministros selecionados, prefeitos e líderes subnacionais e representantes da sociedade civil discutindo mitigação e adaptação em escala local.

Walkouts

O G77 e o bloco da China lideraram 132 países pobres em uma retirada durante as negociações sobre a compensação de “perdas e danos” pelas consequências do aquecimento global. Os países pobres exigem que o mundo desenvolvido lhes dê US $ 100 bilhões anuais até 2020. Ativistas e países pobres acusaram diplomatas australianos de não levarem as negociações a sério. O país não enviou funcionários de alto escalão à cúpula da ONU, dizendo que estariam ocupados revogando o contencioso imposto de carbono do país. O imposto sobre o carbono é ruim para a economia e não faz nenhum bem para o meio ambiente, disse o primeiro-ministro Tony Abbott ao The Washington Post. Apesar de um imposto sobre o carbono de US $ 37 a tonelada até 2020, as emissões domésticas da Austrália estavam subindo, não diminuindo. O imposto sobre o carbono era basicamente socialismo mascarado de ambientalismo, e é por isso que será abolido.

No último dia da conferência , WWF , Oxfam , ActionAid , a Confederação Sindical Internacional , Amigos da Terra e Greenpeace saíram da conferência. O porta-voz do Greenpeace Gregor Kessler, no entanto, disse que eles não iriam deixar a cidade, mas "acompanhariam as discussões de fora. Não faremos parte das discussões internas". O Diretor Executivo da Oxfam, Winnie Byanyima, disse: "[Os governos] devem ... voltar em 2014 prontos para discussões significativas sobre como entregarão sua parte nas reduções de emissões que os cientistas dizem ser necessárias e sua parte do dinheiro necessário para ajudar os os países mais pobres e vulneráveis ​​se adaptam. " Todos os seis emitiram uma declaração que dizia: "Organizações e movimentos que representam pessoas de todos os cantos da Terra decidiram que o melhor uso do nosso tempo é retirar-se voluntariamente das negociações climáticas de Varsóvia. A conferência climática de Varsóvia, que deveria ter sido um importante passo na transição justa para um futuro sustentável, está no caminho certo para entregar praticamente nada. "

Conclusão

A conferência decorreu além da data de término programada de 22 de novembro por um dia antes de algum consenso ser alcançado. Os Estados membros concordaram em trabalhar para reduzir as emissões o mais rápido possível, com uma ideia de data marcada para o primeiro trimestre de 2015.

No entanto, as conversas continuaram sobre a ajuda que os países desenvolvidos pagariam para ajudar a reduzir as emissões dos países em desenvolvimento. Tendo anteriormente prometido US $ 100 bilhões por ano após 2020, dos US $ 10 bilhões por ano entre 2010 e 2012, eles resistiram aos apelos para estabelecer metas para o resto da década. O projeto de resolução da conferência, no entanto, mencionou apenas a definição de "níveis crescentes" de ajuda. Além disso, foi proposto o Mecanismo de Varsóvia , que forneceria experiência e possivelmente ajuda às nações em desenvolvimento para lidar com perdas e danos de extremidades naturais como ondas de calor, secas e inundações e ameaças como aumento do nível do mar e desertificação .

Crítica

Organizadores

Os organizadores da COP19 foram fortemente criticados por postar comentários em um blog online antes da conferência sobre as supostas vantagens do derretimento do gelo no Ártico , afirmando que "podemos construir novas plataformas de perfuração e recuperar recursos naturais escondidos no fundo do mar cama ", bem como" perseguir os piratas, terroristas e ecologistas que vão ficar por aqui ". Posteriormente, os blogueiros responderam: "Nossa entrada recente sobre a passagem noroeste foi amplamente discutida, mas infelizmente mal compreendida. Os leitores consideraram o cenário próximo, amargo, mas infelizmente possível, como [uma] opção de que gostamos. Não gostamos. Mas como reagir a a situação apresentada? Devemos ficar calados? Ficamos felizes, que o assunto despertou tanto interesse e discussão, porque o assunto é realmente muito sério. ”

Os organizadores do Ministério da Economia da Polônia também foram fortemente criticados por co-sediar um evento com a Associação Mundial do Carvão, juntamente com as negociações da UNFCCC. Isso foi visto como uma provocação contra a mudança do mix de fontes de energia na Polônia.

A demissão do presidente da conferência, Marcin Korolec, de seu cargo de ministro do meio ambiente durante as negociações foi vista pelos delegados como mais um sinal da falta de compromisso da Polônia com o progresso da ação global contra o aquecimento global. O primeiro-ministro Donald Tusk afirmou que a demissão teve a ver com a necessidade de "aceleração radical das operações de gás de xisto".

Países industrializados

A Agência Internacional de Energia incita continuamente os países industrializados a reduzir os subsídios aos combustíveis fósseis . Espera-se que essas ações de subsídio não sejam abordadas.

Vários países que participaram da COP 19 foram criticados por mau desempenho nas metas declaradas de poluição ambiental. Enquanto os Estados Unidos reduziram suas emissões de CO
2
em 2012, em 11,8 por cento em comparação com 2005, a maior redução de qualquer país, outros não tiveram um desempenho tão bom.

Veja também

Referências

links externos