Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática de 2011 - 2011 United Nations Climate Change Conference

Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática
COP17 Logo.jpg
Datas) 28 de novembro de 2011 - 11 de dezembro de 2011 ( 2011-11-28 )
 ( 11/12/2011 )
Localizações) Durban , África do Sul
Evento anterior Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática de 2010
Próximo evento Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática de 2012
Participantes Países membros da UNFCCC

A Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP17) de 2011 foi realizada em Durban , África do Sul, de 28 de novembro a 11 de dezembro de 2011 para estabelecer um novo tratado para limitar as emissões de carbono.

Não foi estabelecido um tratado, mas a conferência concordou em estabelecer um acordo juridicamente vinculativo abrangendo todos os países até 2015, que entraria em vigor em 2020. Também houve progresso em relação à criação de um Fundo Verde para o Clima, para o qual foi adotado um quadro de gestão. O fundo deve distribuir US $ 100 bilhões por ano para ajudar os países pobres a se adaptarem aos impactos do clima.

Enquanto o presidente da conferência, Maite Nkoana-Mashabane , declarou o sucesso, cientistas e grupos ambientais alertaram que o acordo não era suficiente para evitar o aquecimento global além de 2 ° C, pois ações mais urgentes são necessárias.

Fundo

Da esquerda para a direita: Secretário-Geral da ONU Ban Ki-moon , Presidente da África do Sul Jacob Zuma , Presidente da Conferência Maite Nkoana-Mashabane e Secretário Executivo Adjunto do UNFCC Richard Kinley

A conferência foi oficialmente referida como a 17ª sessão da Conferência das Partes (COP 17) da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC) e a 7ª sessão da Conferência das Partes atuando como a reunião das Partes ( CMP 7) ao Protocolo de Kyoto . Além disso, os dois órgãos subsidiários permanentes da UNFCCC - o Órgão Subsidiário de Aconselhamento Científico e Tecnológico (SBSTA) e o Órgão Subsidiário de Implementação (SBI) - provavelmente realizariam suas 35ª sessões. A Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima de 2010 estendeu os mandatos dos dois órgãos subsidiários temporários - o Grupo de Trabalho Ad Hoc sobre Compromissos Adicionais para as Partes do Anexo I sob o Protocolo de Quioto (AWG-KP) e o Grupo de Trabalho Ad Hoc sobre Ação Cooperativa de Longo Prazo sob a convenção (AWG-LCA) - portanto, era esperado que eles se encontrassem também.

O foco principal da conferência foi garantir um acordo climático global, já que o primeiro período de compromisso do Protocolo de Quioto (2008–2012) estava prestes a terminar. Previa-se também que focar na "finalização de pelo menos alguns dos Acordos de Cancún", alcançados na Conferência de 2010 , como "cooperação em tecnologia limpa ", bem como "proteção florestal, adaptação aos impactos climáticos e finanças - a prometida transferência de fundos dos países ricos para os pobres a fim de ajudá-los a proteger as florestas, se adaptar aos impactos do clima e tornar suas economiasverdes ”.

Um mês antes do início da Conferência, a BBC destacou duas propostas controversas apresentadas - uma pela Rússia e outra por Papua-Nova Guiné , ambas com o objetivo de alterar a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima . A proposta da Rússia traria uma "revisão periódica" por meio da qual os países atualmente classificados como "pobres" poderiam ser recategorizados como "ricos" e, portanto, obrigados a assumir maiores obrigações no combate às mudanças climáticas. O correspondente do Meio Ambiente da BBC, Richard Black, comentou que a proposta seria "provocativa e explosiva, se a Rússia a empurrar", porque os países potencialmente afetados, como China e Brasil , "reagiriam com muita força". A proposta de Papua Nova Guiné, apresentada pelo Embaixador Kevin Conrad com o apoio do México , introduziria um mecanismo de "último recurso" para quebrar quaisquer impasses nas negociações sobre mudanças climáticas por meio de uma maioria de votos de três quartos, esclarecendo assim o processo de tomada de decisão no âmbito da convenção . Descrevendo a proposta como "intrigante", Black observou que embora teoricamente permitiria aos países em desenvolvimento usar sua superioridade numérica para adotar qualquer tipo de obrigação vinculativa mundial, em termos práticos eles ainda precisariam da aprovação dos países ricos para garantir o financiamento.

Declarações

China

Xie Zhenhua , chefe da delegação chinesa, afirmou que a China estava disposta a assumir compromissos vinculantes para limitar os gases do efeito estufa em 2020 se levasse em consideração as contribuições históricas dos gases do efeito estufa por países desenvolvidos como os Estados Unidos e Estados europeus e as necessidades econômicas sustentáveis de países em desenvolvimento , como China e Índia.

Xie disse estar preocupado com a relutância das nações desenvolvidas em reduzir suas próprias emissões de gases de efeito estufa. Ele pediu aos países desenvolvidos que forneçam ajuda financeira e técnica para ajudar as nações em desenvolvimento a lutar contra e lidar com os efeitos da mudança climática .

Índia

O representante da Índia na conferência, Jayanthi Natarajan, afirmou que a Índia "não será intimidada. Há uma tentativa de transferir a culpa para os países em desenvolvimento. Não aceitamos isso. Por favor, não nos mantenha reféns. E, por favor, não tome o nosso acordo para ser fraqueza. " Natarajan respondeu à Comissária do Clima da União Europeia, Connie Hedegaard , dizendo que:

Mostramos mais flexibilidade do que praticamente qualquer outro país. Mas a equidade é a peça central, ela não pode ser alterada. Não se trata da Índia. Combater a mudança climática significa que devemos desistir da equidade? Nós concordamos com o protocolo e o instrumento legal. Qual é o problema de ter mais uma opção? A Índia nunca será intimidada por qualquer ameaça ou qualquer tipo de pressão. O que é este instrumento legal? Como faço para dar um cheque em branco? Estamos falando de meios de subsistência e sustentabilidade aqui. Não estou acusando ninguém, mas há esforços para transferir o problema (do clima) para países que não contribuíram para isso. Se isso for feito, estamos dispostos a reabrir todo o Pacote de Durban. Não emitimos uma ameaça. Mas estamos sendo transformados em bodes expiatórios? Por favor, não nos mantenha como reféns.

CGIAR

Bruce Campbell, diretor do programa de pesquisa do CGIAR sobre Mudanças Climáticas, Agricultura e Segurança Alimentar (CCAFS), disse ser surpreendente que a agricultura, um dos piores emissores de gases de efeito estufa, permaneça excluída dos acordos globais sobre mudanças climáticas. “Os principais grupos agrícolas, de agricultores e pesquisadores a formuladores de políticas e organizações de desenvolvimento, se reuniram para convocar os negociadores da COP17 para tratar da necessidade de um Programa de Trabalho na agricultura”, disse Campbell. "Agora, cabe aos negociadores atender ao nosso apelo conjunto e permitir que a agricultura desempenhe seu papel na construção de resiliência entre as populações vulneráveis, ajudando os agricultores a se adaptarem a condições climáticas mais imprevisíveis e extremas e mitigando as mudanças climáticas futuras".

Amigos da Terra

Nnimmo Bassey, Presidente da Friends of the Earth International, disse que "atrasar uma ação real até 2020 é um crime de proporções globais ... Um aumento nas temperaturas globais de 4 graus Celsius, permitido sob este plano, é uma sentença de morte para a África, Pequeno Estados insulares e os pobres e vulneráveis ​​em todo o mundo. Esta cúpula ampliou o clima de apartheid, pelo qual o 1% mais rico do mundo decidiu que é aceitável sacrificar os 99%. "

Paz verde

O Greenpeace emitiu uma declaração pedindo aos participantes da conferência que garantam um pico nas emissões globais até 2015, dêem continuidade ao Protocolo de Kyoto e forneçam um mandato para um instrumento legalmente obrigatório, forneçam financiamento climático e estabeleçam uma estrutura para proteger as florestas nos países em desenvolvimento.

Delegação Juvenil

Anjali Appadurai, uma estudante universitária do College of the Atlantic no Maine e membro da Delegação da Juventude, fez um discurso sucinto que resumiu a ciência a respeito do aquecimento global e o fracasso das negociações da UNFCCC para controlar a mudança climática, exigindo a UN " Faça!"

Plataforma Durban

Após duas semanas de negociações, o acordo foi fechado apenas no último dia, domingo, 11 de dezembro, após uma maratona de 60 horas de negociação. Os negociadores concordaram em fazer parte de um tratado juridicamente vinculativo para lidar com o aquecimento global. Os termos do futuro tratado deveriam ser definidos até 2015 e entrar em vigor em 2020. O acordo, conhecido como "Plataforma de Durban para Ação Avançada", foi notável por incluir, pela primeira vez, países em desenvolvimento como China e Índia , bem como os EUA que se recusaram a ratificar o Protocolo de Quioto .

O acordo implicava a continuação do Protocolo de Quioto nesse ínterim, embora apenas alguns países incluindo membros da UE tenham sido indicados como propensos a se comprometer.

Os termos da Plataforma de Durban foram finalmente cumpridos após a negociação bem-sucedida do Acordo de Paris na Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática de 2015 em Paris , França .

Fundo verde

A conferência levou a um acordo sobre uma estrutura de gestão para um futuro Fundo Verde para o Clima . O fundo deve distribuir US $ 100 bilhões por ano para ajudar os países pobres a se adaptarem aos impactos do clima.

Respostas

Após a conclusão da conferência, Michael Jacobs, do Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment, em Londres, disse: "O acordo aqui em si não nos tirou do caminho de 4 ° C em que estamos ... Mas forçando os países a a primeira vez que admitiu que suas políticas atuais são inadequadas e devem ser fortalecidas até 2015, arrancou 2 ° C das garras da impossibilidade, ao mesmo tempo em que restabeleceu o princípio de que as mudanças climáticas devem ser enfrentadas pelo direito internacional , não nacional, voluntarismo. "

Christiana Figueres , secretária executiva da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, disse: "Saúdo os países que fizeram este acordo. Todos eles deixaram de lado alguns objetivos acalentados para cumprir um propósito comum, uma solução de longo prazo para as mudanças climáticas . "

Kumi Naidoo, do Greenpeace International, disse: "Neste momento, o regime climático global nada mais é do que um acordo voluntário adiado por uma década. Isso pode nos levar além do limite de 2 ° C, onde passamos do perigo à catástrofe potencial."

O senador Jim Inhofe , que se opõe aos regulamentos de energia do governo, como cap-and-trade e classificou a mudança climática causada pelo homem como uma farsa, aplaudiu o que chamou de deixar de lado "qualquer possibilidade remota de um tratado de aquecimento global da ONU" e descreveu o resultado da conferência como "o colapso completo do movimento de aquecimento global e o fracasso do processo de Kyoto". Inhofe disse que a mensagem de Washington, inclusive do presidente Obama e da liderança democrata do Senado dos Estados Unidos, aos delegados da conferência é que eles estão sendo ignorados.

A mídia alemã criticou o resultado como "quase inútil", dizendo que as promessas são vagas e o cronograma é lento, o principal mérito é que as negociações foram mantidas vivas.

Veja também

Referências

links externos