Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática de 2010 - 2010 United Nations Climate Change Conference

Para outros usos, consulte a conferência de Cancún .

Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática
COP16 / CMP6
COP16 Logo.jpg
Datas) 29 de novembro de 2010 - 10 de dezembro de 2010 ( 29/11/2010 )
 ( 2010-12-10 )
Localizações) Cancún , México
Evento anterior Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática de 2009
Próximo evento Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática de 2011
Participantes Países membros da UNFCCC
Local na rede Internet cc2010.mx
unfccc.int/6266.php

A Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima de 2010 foi realizada em Cancún , México , de 29 de novembro a 10 de dezembro de 2010. A conferência é oficialmente referida como a 16ª sessão da Conferência das Partes (COP 16) da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre o Clima Mudança (UNFCCC) e a 6ª sessão da Conferência das Partes atuando como a reunião das Partes (CMP 6) do Protocolo de Quioto . Além disso, os dois órgãos subsidiários permanentes da UNFCCC - o Órgão Subsidiário de Aconselhamento Científico e Tecnológico (SBSTA) e o Órgão Subsidiário de Implementação (SBI) - realizaram suas 33ª sessões. A Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima de 2009 estendeu os mandatos dos dois órgãos subsidiários temporários, o Grupo de Trabalho Ad Hoc sobre Compromissos Adicionais para as Partes do Anexo I sob o Protocolo de Quioto (AWG-KP) e o Grupo de Trabalho Ad Hoc sobre Ação Cooperativa de Longo Prazo sob a Convenção (AWG-LCA), e eles também se reuniram.

Fundo

Após o Acordo de Copenhague não vinculativo apresentado em 2009, as expectativas internacionais para a conferência COP16 foram reduzidas. Quatro rodadas preparatórias de negociações (ou seja, sessões do AWG-KP e do AWG-LCA ) foram realizadas durante 2010. As três primeiras foram em Bonn , Alemanha , de 9 a 11 de abril, de 1 a 11 de junho (em conjunto com o 32ª sessões do SBSTA e SBI), e 2 a 6 de agosto. As negociações de Bonn foram relatadas como terminando em fracasso. A quarta rodada de negociações em Tianjin , China , teve progresso mínimo e foi marcada por um confronto entre os EUA e a China. A declaração de Ambo foi adotada na Conferência de Mudança Climática de Tarawa em 10 de novembro de 2010 pela Austrália , Brasil , China , Cuba , Fiji , Japão , Kiribati, Maldivas , Ilhas Marshall , Nova Zelândia , Ilhas Salomão e Tonga . Exige mais ação imediata e foi programado para ser apresentado na COP 16.

Expectativas

Secretário-geral das Nações Unidas, Ban Ki-moon, fala no salão

Em agosto de 2010, Ban Ki-moon afirmou que duvidava que os Estados-membros chegassem a um "acordo globalmente acordado e abrangente", sugerindo, em vez disso, que passos incrementais poderiam ocorrer.

Após as conversações de Tianjin em outubro, Christiana Figueres , secretária executiva da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC), disse: "Esta semana nos aproximou de um conjunto estruturado de decisões que podem ser acordadas em Cancún ... Este é o maior transformação social e econômica que o mundo já viu. "

Outros comentaristas falaram de um espírito positivo de negociação e de preparação do caminho para um acordo em Cancún.

Resultado

O resultado da cúpula foi um acordo adotado pelas partes dos estados que convocou um grande " Fundo Verde para o Clima ", um "Centro de Tecnologia do Clima" e uma rede. Esperava um segundo período de compromisso para o Protocolo de Quioto.

O acordo reconhece que a mudança climática representa uma ameaça urgente e potencialmente irreversível para as sociedades humanas e o planeta, que precisa ser tratada com urgência por todas as partes. Afirma que a mudança climática é um dos maiores desafios de nosso tempo e que todas as partes devem compartilhar uma visão de ação cooperativa de longo prazo para alcançar o objetivo da Convenção, incluindo o alcance de uma meta global. Ele reconhece que o aquecimento do sistema climático é cientificamente verificado e que a maior parte do aumento observado nas temperaturas médias globais desde meados do século XX é muito provavelmente devido ao aumento observado nas concentrações de gases de efeito estufa antropogênicos , conforme avaliado pelo IPCC em sua Quarta Avaliação Relatório.

O acordo reconhece ainda que cortes profundos nas emissões globais de gases de efeito estufa são necessários, com vistas a reduzir as emissões globais de gases de efeito estufa, de modo a conter o aumento da temperatura média global abaixo de 2 ° C acima dos níveis pré-industriais, e que as partes devem tomar medidas urgentes ação para cumprir essa meta de longo prazo, consistente com a ciência e com base na equidade; e reconhece a necessidade de considerar, no contexto da primeira revisão, o fortalecimento em relação a um aumento da temperatura média global de 1,5 ° C. O acordo também observa que lidar com as mudanças climáticas requer uma mudança de paradigma em direção à construção de uma sociedade de baixo carbono .

O acordo pede que os países ricos reduzam suas emissões de gases de efeito estufa, conforme prometido no Acordo de Copenhague , e que os países em desenvolvimento planejem reduzir suas emissões.

Um "comitê de transição" de 40 países deveria se reunir no final de março de 2011, mas foi adiado até o final de abril em meio a disputas entre os países latino-americanos e o bloco asiático sobre quem deveria estar no comitê. O comitê deve apresentar um plano completo para o fundo na próxima conferência do clima na África do Sul, a partir de novembro de 2011.

Adaptação

A conferência estabeleceu o Quadro de Adaptação de Cancún e o Comitê de Adaptação, e convidou as Partes a fortalecer e, quando necessário, estabelecer centros e redes regionais de adaptação.

Mitigação

Os países desenvolvidos devem apresentar inventários anuais de gases de efeito estufa e relatórios de inventário e relatórios bienais sobre seu progresso. Ela concorda que as partes dos países em desenvolvimento tomarão ações de mitigação nacionalmente apropriadas no contexto do desenvolvimento sustentável, apoiado e habilitado por tecnologia, financiamento e capacitação, visando alcançar um desvio nas emissões em relação às emissões do " business as usual " em 2020. decide criar um registro para registrar as Ações de Mitigação Nacionalmente Apropriadas que buscam apoio internacional e para facilitar a correspondência de financiamento, tecnologia e apoio de capacitação para essas ações. Uma vez que o suporte tenha sido fornecido, elas são chamadas de ações de mitigação com suporte internacional (ISMAs), que estarão sujeitas a medições, relatórios e verificações internacionais .

Finança

Toma nota do compromisso coletivo dos países desenvolvidos de fornecer recursos novos e adicionais, incluindo silvicultura e investimentos por meio de instituições internacionais, aproximando-se de US $ 30 bilhões para o período de 2010–2012 e reconhece que as partes dos países desenvolvidos se comprometem, no contexto de mitigação significativa ações e transparência na implementação, com o objetivo de mobilizar conjuntamente US $ 100 bilhões por ano até 2020 para atender às necessidades dos países em desenvolvimento.

Decide estabelecer um Fundo Verde para o Clima, a ser designado como entidade operacional do mecanismo financeiro da Convenção. Também decide que o Fundo será administrado por um conselho de 24 membros; o curador administrará os ativos do Fundo Verde para o Clima apenas para os fins e de acordo com as decisões relevantes do Conselho do Fundo Verde para o Clima.

A conferência estabelece um Comitê Permanente sob a Conferência das Partes para auxiliar a Conferência das Partes no exercício de suas funções com relação ao mecanismo financeiro

Tecnologia

No desenvolvimento e transferência de tecnologia, decide estabelecer um Mecanismo de Tecnologia , que será composto por um Comitê Executivo de Tecnologia e um Centro e Rede de Tecnologia do Clima . O Centro e Rede de Tecnologia do Clima e o Comitê Executivo de Tecnologia se relacionarão de forma a promover coerência e sinergia. O Comitê Executivo de Tecnologia deverá implementar a estrutura da Convenção ( estrutura de transferência de tecnologia ) e o Comitê deverá incluir 20 membros especialistas. O Centro de Tecnologia do Clima deve facilitar uma Rede de redes, organizações e iniciativas nacionais, regionais, setoriais e internacionais de tecnologia

Capacitação

Reafirma que a capacitação é essencial para permitir que as partes em desenvolvimento participem plenamente no enfrentamento dos desafios da mudança climática e implementem efetivamente seus compromissos no âmbito da Convenção.

Protocolo de Quioto

O resultado do trabalho do Grupo de Trabalho Ad Hoc sobre Compromissos Adicionais para as Partes do Anexo I sob o Protocolo de Quioto em sua décima quinta sessão:

  • Reconhece que a contribuição do Grupo de Trabalho III para o Quarto Relatório de Avaliação do IPCC , para atingir os níveis mais baixos, exigiria que as Partes do Anexo I como um grupo reduzissem as emissões em uma faixa de 25-40 por cento abaixo dos níveis de 1990 até 2020 (perto de redução de 51% em uma sociedade de baixo carbono ).
  • Insta as Partes do Anexo I a elevar o nível de ambição das reduções de emissões a serem alcançadas.
  • No segundo período de compromisso, o ano-base será 1990.
  • Os potenciais de aquecimento global devem ser os fornecidos pelo IPCC.

Reações

O acordo inclui um "Fundo Verde para o Clima", com valor proposto de US $ 100 bilhões por ano até 2020, para ajudar os países mais pobres a financiar reduções de emissões e adaptação. Não houve acordo sobre como estender o Protocolo de Kyoto, ou como os US $ 100 bilhões por ano para o Fundo Verde para o Clima serão arrecadados, ou se os países em desenvolvimento deveriam ter reduções de emissões obrigatórias ou se os países ricos teriam que reduzir as emissões primeiro. O correspondente do Meio Ambiente da Reuters, Alister Doyle, relatou que para a maioria dos delegados, embora o tenham aprovado, o acordo "ficou terrivelmente aquém da necessidade de ação".

O New York Times descreveu o acordo como sendo um "grande passo em frente", dado que as negociações internacionais tropeçaram nos últimos anos, e como sendo "bastante modesto", pois não exigia as mudanças que os cientistas afirmam serem necessárias para evitar mudanças climáticas perigosas . John Vidal, escrevendo no The Guardian , criticou os acordos de Cancún por não fornecerem liderança, por não especificarem como o fundo climático proposto será financiado e por não declarar que os países deveriam "atingir o pico" de suas emissões em 10 anos e então reduzi-las rapidamente para que haja alguma chance de evitar o aquecimento. Também foram criticados o adiamento de decisões sobre a forma jurídica e o nível de redução de emissões exigido. O professor Kevin Anderson descreveu o acordo de Cancún como "astrologia" e afirmou que a ciência estava sugerindo um aumento de 4 ° C na temperatura média global, possivelmente já em 2060.

Veja também

Referências

links externos