Formação do governo belga 2007-2008 - 2007–2008 Belgian government formation

Bélgica Crise política belga de 2007-2011

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A formação do governo belga 2007-2008 seguiu-se às eleições gerais de 10 de junho de 2007 e compreendeu um período de negociação em que os partidos flamengos Flamengo Liberal Democrata (Open VLD), Cristão Democrata e Flamengo (CD&V) e Nova Aliança Flamenga (N-VA ), e os partidos francófonos Movimento Reformista (MR), Frente Democrática dos Francófonos (FDF) e Centro Democrático Humanista (CdH) negociaram para formar uma coligação governamental . As negociações caracterizaram-se pelo desacordo entre as partes de língua holandesa e francesa sobre a necessidade e a natureza de uma reforma constitucional . De acordo com alguns, este conflito político poderia ter levado a uma partição da Bélgica .

Em 6 de novembro, as palestras de formação se tornaram as mais longas da história belga. Quando o Parlamento confirmou a formação de um governo provisório, já se passaram 196 dias desde que o povo belga votou na coalizão anterior. Foi o segundo período de formação mais longo da história europeia, depois do recorde holandês de 208 dias em 1977. As conversas foram interrompidas duas vezes pela renúncia do formador , o que deixou os partidos políticos à espera de uma nova nomeação do rei . Guy Verhofstadt foi nomeado mediador em 3 de dezembro, com a tarefa não apenas de investigar a formação de um novo governo, mas também de investigar como o governo poderia lidar com certas questões políticas urgentes. Pressionado pelo tempo, e alguns dizem pelo rei, em 19 de dezembro, Verhofstadt concluiu um acordo sobre um governo e o apresentou ao Parlamento em 21 de dezembro; no mesmo dia, os Ministros prestaram juramento de posse.

No domingo, 23 de dezembro, o Governo provisório entrou oficialmente em funções quando foi reconhecido pela câmara baixa do Parlamento com 97 votos a favor. O período de transição chegou ao fim em 20 de março de 2008, quando Yves Leterme foi empossado como primeiro-ministro. O novo governo pareceu ter vida curta, pois Leterme ofereceu ao rei sua renúncia em 15 de julho de 2008. O rei recusou.

Convenções

Após uma eleição federal , inicia-se o processo de formação do governo . Este processo é baseado em uma convenção constitucional ao invés de uma lei escrita e geralmente consiste em duas etapas: informação e formação. O rei consulta os presidentes da Câmara dos Representantes e do Senado e vários políticos de destaque para discutir os resultados das eleições. Após essas reuniões, ele nomeia um informador .

O informador tem a tarefa de explorar as várias possibilidades de um novo governo federal e de examinar quais partidos podem formar a maioria no Parlamento Federal . Ele também se encontra com pessoas importantes em várias áreas para ouvir suas opiniões sobre quais políticas o novo governo federal deve seguir. O informador então se reporta ao rei e o avisa sobre a nomeação de um formador . No entanto, o rei também pode decidir nomear um segundo informador ou nomear um mediador real.

O formador , que geralmente é o candidato a primeiro-ministro, é nomeado pelo rei com base no relatório do informador. A tarefa do formador é formar uma nova coalizão de governo e liderar as negociações sobre o acordo governamental e a composição do governo. Se essas negociações forem bem-sucedidas, o formador apresenta um novo governo federal ao rei.

Partes envolvidas na formação do governo de 2007

Lista de líderes de negociação
A partir de Até Nome Partido Função
13 de junho de 2007 4 de julho de 2007 Didier Reynders SR informador
5 de julho de 2007 15 de julho de 2007 Jean-Luc Dehaene CD&V mediador
15 de julho de 2007 23 de agosto de 2007 Yves Leterme CD&V formador
29 de agosto de 2007 29 de setembro de 2007 Herman Van Rompuy CD&V explorador
29 de setembro de 2007 1 ° de dezembro de 2007 Yves Leterme CD&V formador
4 de dezembro de 2007 17 de dezembro de 2007 Guy Verhofstadt VLD informador
17 de dezembro de 2007 23 de dezembro de 2007 Guy Verhofstadt VLD formador
Lista de chefes de governo
A partir de Até Nome Partido Função
12 de julho de 1999 11 de junho de 2007 Guy Verhofstadt VLD Primeiro Ministro (PM)
11 de junho de 2007 23 de dezembro de 2007 Guy Verhofstadt VLD demitindo-se PM
23 de dezembro de 2007 20 de março de 2008 Guy Verhofstadt VLD Primeiro Ministro (PM)
20 de março de 2008 30 de dezembro de 2008 Yves Leterme CD&V Primeiro Ministro (PM)

Eleições e consequências imediatas, 10 a 13 de junho

Em 10 de junho, foram realizadas eleições federais na Bélgica. Na Flandres, a coalizão roxa governante - o liberal Open VLD e a lista eleitoral de centro-esquerda do Partido Socialista - Diferente (SP.a) e Espírito - perdeu a maioria dos assentos, enquanto a coalizão eleitoral CD & V / N-VA ganhou mais e o CD&V tornou-se a maior festa da Flandres e da Bélgica. O CD & V / N-VA tinha um programa eleitoral que enfatizava a necessidade de uma reforma estadual de longo alcance. Yves Leterme, da CD&V, ganhou pessoalmente 800.000 votos e foi considerado o candidato a primeiro-ministro. O SP.a, partido que mais perdeu cadeiras, declarou que se prepararia para um papel na oposição e apoiaria a reforma do Estado a partir dessa posição.

Na parte francófona da Bélgica, o partido liberal MR perdeu algumas cadeiras, mas mesmo assim se tornou o maior partido e substituiu o Partido Socialista (PS) como o partido dominante pela primeira vez na história. Antes de ser nomeado informador , Didier Reynders , o líder do partido MR, indicou sua preferência por uma coalizão de partidos democratas-cristãos CD&V (Flandres) e CDH (Valônia) e os partidos liberais MR (Valônia) e Open VLD (Flandres) e observou o fato que o PS já não era o maior partido francófono "uma reforma do Estado em si". Reynders também enfatizou que o MR era o maior partido político do maior grupo político, já que o número combinado de assentos de liberais na Flandres e na Bélgica francófona (MR + Open VLD) ultrapassou o número combinado de assentos dos democratas-cristãos ( CD&V + CDH).

Primeira rodada de informações, 13 de junho a 4 de julho

Em 13 de junho de 2007, o rei Albert II nomeou Reynders como informador . O CD & V / N-VA causou uma pequena controvérsia quando concordaram imediatamente com Reynders em protelar a reforma constitucional até depois das eleições regionais e europeias coincidentes de 2009.

Reynders apresentou seu relatório final de 170 páginas, intitulado Desenvolver, unir e proteger , ao rei em 4 de julho de 2007. Ele incluía uma lista de 450 pessoas que quebraram recordes com quem ele conversou como informador e continha um inventário de suas opiniões. Reynders conversou com, entre outros, Guy Quaden , o Governador do Banco Nacional da Bélgica , Joaquín Almunia , o Comissário Europeu para Assuntos Econômicos e Financeiros , Herman De Croo , Anne-Marie Lizin , os líderes de sindicatos e organizações de empregadores e vários altos funcionários públicos .

Rodada de mediação, 5 - 15 de julho

Após o relatório do informador, o rei Alberto II pediu em 5 de julho ao ex - primeiro -ministro Jean-Luc Dehaene que aceitasse uma "missão de mediação e negociação" para preparar o terreno para o formador e examinar a possibilidade de reforma do Estado. Dehaene chegou à conclusão de que apenas uma coalizão laranja-azul com CD&V / N-VA , OpenVLD , MR e Centro Democrático Humanista era viável.

Inicialmente, Dehaene afirmou que deveria haver um formador até 21 de julho, feriado nacional belga, mas ele encerrou sua missão prematuramente no domingo, 15 de julho, uma semana antes do prazo final de 21 de julho. O ex-mediador disse que os quatro partidos laranja-azuis aceitariam um convite para negociações de coalizão, mas que isso "não significava que todos os obstáculos foram removidos, longe disso!"

Primeira rodada de formação, 15 de julho a 23 de agosto

Leterme começa sua missão

O rei então nomeou Yves Leterme como formador no domingo, 15 de julho, com a tarefa de formar uma nova coalizão de governo depois que Jean-Luc Dehaene foi dispensado de sua tarefa de mediador e negociador. Em seu primeiro dia como formador , Leterme se encontrou com o primeiro-ministro cessante Guy Verhofstadt ( Open VLD ), o novo presidente da Câmara dos Representantes , Herman Van Rompuy ( CD&V ), e o novo presidente do Senado , Armand De Decker ( MR ) . No dia seguinte, terça-feira, 17 de julho, Leterme recebeu os presidentes dos partidos laranja-azul: Jo Vandeurzen ( CD&V ), Bart De Wever ( N-VA ), Didier Reynders (MR), Bart Somers ( Open VLD ) e Joëlle Milquet ( Centro Democrático Humanista ).

Na segunda-feira, 23 de julho, o Formateur Leterme apresentou seu memorando de formação intitulado O Poder das Pessoas - Transformando Desafios em Oportunidades Juntos . Esse memorando de formação serviu de base para as negociações reais. Continha 80 páginas e nove capítulos sobre vários assuntos; no entanto, não continha um capítulo separado sobre reforma constitucional e devolução. Em seu memorando, Leterme propôs reduzir o imposto de renda para aqueles com renda baixa e mediana, mudar o sistema de seguro-desemprego e expandir a licença-maternidade . Ele também queria manter várias usinas nucleares abertas por mais tempo, construir 1.500 celas de prisão adicionais e estabelecer um orçamento de emergência para a Justiça do FPS contratar mais pessoas. O formador não queria uma regularização coletiva dos imigrantes ilegais , mas propôs os critérios de estabelecimento para permitir a regularização em casos individuais.

Suspensão das negociações e consultas pelo Rei

As negociações da coalizão no Vale da Duquesa prosseguiram com muita dificuldade devido às diferenças entre os partidos flamengo e francófono sobre a reforma constitucional, com as tensões comunitárias atingindo um pico na quinta-feira, 16 de agosto. O negociador do Centro Democrático Humanista, Francis Delpérée, descreveu a situação com as seguintes palavras: " Il ya un parfum de crise "(Inglês: Há um cheiro de crise ). As negociações formais foram temporariamente suspensas na sexta-feira, 17 de agosto, após uma reunião entre o rei e o formador , para permitir que o rei conduzisse uma série de consultas políticas. Foi a terceira vez, desde que foi nomeado formador, que Leterme relatou ao rei o andamento das negociações da coalizão. A medida foi duramente criticada por Johan Vande Lanotte , presidente cessante do partido socialista flamengo SP.A e professor de direito constitucional , que acusou as partes envolvidas nas negociações da coligação de obrigar o rei, que se supõe que deve ser imparcial, a desempenham um papel político.

Naquela noite, o Rei recebeu Jo Vandeurzen, o presidente do CD&V, e Didier Reynders, o presidente do MR. No dia seguinte, o Rei recebeu os presidentes dos outros dois partidos laranja-azul, Bart Somers (Open Vld) e Joëlle Milquet (CDH), para tentar acalmar as tensões. O rei não recebeu os presidentes do N-VA e do FDF ; no entanto, Bart De Wever (N-VA) supostamente recebeu um telefonema exploratório do Palácio Real . Durante o fim de semana, também houve consultas informais entre o formador e todas as outras partes envolvidas nas negociações de coalizão.

Leterme retoma sua missão e renuncia

No domingo, 19 de agosto, o formador Leterme foi convocado pelo rei para discutir suas consultas. Posteriormente, o rei pediu-lhe para retomar o trabalho como formador , mas pediu-lhe que fizesse novos contactos políticos antes de retomar as negociações. Depois que novas negociações não produziram resultados, Leterme renunciou ao cargo de formador em 23 de agosto.

Consultas do Rei, 23 a 29 de agosto

Após a renúncia de Yves Leterme , o rei Albert pediu a Didier Reynders , presidente do partido liberal francófono MR e ex- informador , que buscasse uma saída para o impasse. A princípio, a Vlaamse Radio- en Televisieomroep (VRT) relatou que Philippe Maystadt ou Melchior Wathelet provavelmente assumiriam, como informador ou como mediador real. Os partidos flamengos sentiram que cabia a um membro do CDH tomar a iniciativa; no entanto, o CDH queria que um político flamengo também se envolvesse nos esforços de mediação. Mais tarde, foi relatado que, de acordo com observadores, o Rei Albert provavelmente pediria a Raymond Langendries (CDH) e Herman De Croo (Open Vld) para mediar.

Em 24 de agosto, uma pesquisa realizada pela VTM mostrou que 45,8% dos 1300 flamengos entrevistados queriam que Flandres fosse declarada independente e que 54,2% se opuseram a tal ação. A mesma pesquisa mostrou que 58% dos entrevistados acham que a reforma do estado vale uma crise. Além disso, 72% não conseguiam entender a oposição de língua francesa, 53% achavam que Milquet era o culpado pela crise e 15% achavam que Leterme era o culpado.

Em 25 de agosto, o rei recebeu Herman Van Rompuy (CD&V), presidente da Câmara dos Representantes e Armand De Decker (MR), presidente do Senado, e em 27 de agosto o Palácio Real anunciou que o rei receberia vários ministros de Estado para discutir a crise política. Foi sugerido por De Standaard que o Rei não nomearia a dupla Langendries e De Croo porque eles já eram muito citados na mídia o que causou vários políticos, como Hendrik Bogaert (CD&V) e Bart De Wever (N-VA), objetar ou criticar tal escolha. O Open VLD também deu uma entrevista coletiva na qual Bart Somers chamou os comentários sobre De Croo de "inconvenientes e invisíveis". Disse ainda que o problema da circunscrição eleitoral Bruxelas-Halle-Vilvoorde (BHV) deve ser enfrentado antes de todas as outras questões, algo considerado pelo VRT como uma crítica direta a Leterme, porque não o mencionou uma única vez quando era formador . O ministro das Relações Exteriores, Karel De Gucht , que é negociador da Open VLD nas negociações de coalizão, descreveu a formação do governo como "surrealista" e acrescentou: "Formação Ceci n'est pas une".

Jean-Luc Dehaene , Wilfried Martens e Philippe Moureaux foram os primeiros ministros de Estado recebidos pelo rei. Um fotógrafo tirou uma foto de um documento que Dehaene trazia consigo quando chegou ao palácio. O documento afirmava que a reforma do estado não deveria ser um problema durante a formação, enquanto a questão de Bruxelas-Halle-Vilvoorde deveria ser incluída em um acordo de coalizão, e que todas as eleições (federais, regionais e europeias) deveriam coincidir em 2009. Em Na terça-feira, 28 de agosto, o rei Alberto recebeu Willy Claes ( SP.A ), Gérard Deprez ( MR ), Jos Geysels ( Groen! ), Philippe Busquin ( PS ), Charles-Ferdinand Nothomb ( Centro Humanista Democrático ) e José Daras ( Ecolo ). No dia seguinte, o Rei recebeu mais três ministros de Estado: Raymond Langendries ( Centro Democrático Humanista ), Herman De Croo ( Open VLD ) e Louis Michel ( MR ).

Rodada exploratória, 29 de agosto - 29 de setembro

Van Rompuy começa sua missão

Após consultas com vários ministros de Estado, o Rei Alberto recebeu Herman Van Rompuy ( CD&V ), o presidente cessante da Câmara dos Representantes , e encarregou-o de uma missão exploratória para encontrar uma solução para a crise política. Van Rompuy foi considerado por partidos e jornais de língua flamenga e francesa como uma boa escolha. Ele se reuniu em 30 de agosto com os presidentes de vários partidos da coalizão laranja-azul, em particular Jo Vandeurzen (CD&V), Bart De Wever (N-VA), Bart Somers (Open VLD) e Jöelle Milquet (CDH). Em 31 de agosto, ele se reuniu com os presidentes Didier Reynders (MR), Olivier Maingain (FDF) e Jean-Michel Javaux (Ecolo). O conteúdo das discussões é desconhecido, pois Van Rompuy queria se comunicar e negociar discretamente. De Standaard observou que Van Rompuy não conversou com um membro do PS, o que poderia significar que ele queria alcançar a maioria de dois terços necessária para a reforma constitucional com os ecologistas (Ecolo no lado francófono) e sim com o PS.

Também em 30 de agosto, o governo da Valônia realizou sua primeira reunião desde as férias de verão. Rudy Demotte (PS), o ministro-presidente do governo da Valônia, criticou a longa duração da formação do governo e estava cético sobre se Van Rompuy seria capaz de resolver a crise. Disse também que aguarda propostas de formação. Em 31 de agosto, Milquet disse que a reforma institucional era menos importante do que outros tópicos e que todos os partidos de língua francesa deveriam formular uma estratégia comum. Ela também expressou seu desejo de substituir o atual "federalismo de confronto" por um moderno "federalismo cooperativo". Gérard Deprez (MCC, uma parte do MR assim como o FDF) criticou a demanda de Maingain (FDF) para a expansão territorial da região de Bruxelas para várias cidades flamengas em troca da divisão do distrito eleitoral de BHV. Deprez disse no La Libre Belgique que "Maingain age como a Inquisição e excomunga todos que não compartilham de seus dogmas".

Numa reunião com a imprensa internacional, o partido nacionalista flamengo Vlaams Belang disse que a crise de formação era um exemplo do fracasso da Bélgica em funcionar como Estado e que era chegado o momento de declarar a independência flamenga. Em 1o de setembro, o jornal flamengo De Standaard dedicou uma edição à questão de saber se uma secessão flamenga era realista e viável. Em 2 de setembro, durante De Gordel , um evento anual de ciclismo flamengo na periferia de Bruxelas com forte conotação política, Eric Van Rompuy (membro do CD&V e irmão do explorador Herman) e Bart De Wever (N-VA) enfatizaram que este deve ser o último De Gordel em que os problemas em torno do BHV não foram resolvidos. O ministro flamengo Geert Bourgeois (N-VA) também afirmou que a maioria flamenga no parlamento recém-eleito deve resolver urgentemente o problema unilateralmente - ou seja, sem o consentimento dos partidos de língua francesa e, portanto, sem quaisquer ofertas. Outros políticos, como o ministro-presidente flamengo Kris Peeters (CD&V) e o ministro federal da Administração Interna Patrick Dewael (Open VLD) participaram do evento, mas não comentaram sobre o BHV. Ausentes proeminentes foram Yves Leterme e Guy Verhofstadt.

Não participação da Ecolo

Nesse período, aumentaram as especulações sobre a participação do partido ecologista francófono Ecolo na coalizão laranja-azul. Van Rompuy tentou obter o apoio de Ecolo para que a coalizão abordasse o desejo do CDH de esquerda de ter um parceiro de esquerda na coalizão de centro-direita.

Em 3 de setembro, Ecolo disse que três condições devem ser cumpridas para que participe de uma coalizão. Primeiro, o partido recusou-se a aderir a qualquer coalizão envolvendo o N-VA. Uma coalizão sem o N-VA "respeitaria as diferentes comunidades" da Bélgica. Em segundo lugar, Groen! , os ecologistas flamengos também teriam de fazer parte da coalizão. Terceiro, a formação teria que ser renegociada para dar à mudança climática um lugar central no programa de coalizão.

A CD&V / N-VA disse que as demandas da Ecolo não podiam "ser levadas a sério" porque o CD&V sem o N-VA era impensável. Eles também disseram que a presença do N-VA não era um problema, mas que o problema era a falta de razão das partes francófonas em negociar em torno das demandas flamengas. Groen! disse que não estava disposto a participar de uma coalizão na qual não é necessário obter maioria no parlamento. A necessidade de retomar as negociações também significou que o acordo entre os parceiros sobre a prolongada existência de várias usinas nucleares teve que ser reconsiderado.

Herman Van Rompuy forneceu ao rei um primeiro relatório provisório em 3 de setembro. Embora seu esforço para incluir Ecolo na coalizão tenha fracassado, Van Rompuy continuou sua missão, apesar de um declínio geral no otimismo sobre sua probabilidade de sucesso em sua missão. Ele formulou várias propostas que sugeriu aos partidos laranja-azul. Em 10 de setembro, Van Rompuy forneceu ao rei um segundo relatório "provisório" - algo que indicava que seu trabalho seria prolongado.

Sessão plenária do parlamento flamengo

Filip Dewinter, do Vlaams Belang, propôs a realização de uma sessão plenária anterior no parlamento flamengo para discutir a crise comunitária, pedido que foi atendido. Em 10 de setembro, sob o olhar da mídia internacional, ele propôs na sessão plenária preparar um plano para uma Flandres independente e realizar um referendo sobre a independência. Ele disse que as resoluções flamengas acordadas no parlamento flamengo em 1999 (que apoiavam uma devolução de poderes de longo alcance) eram um ponto de ruptura. Ele também chamou a Bélgica de "um país que está em estado terminal" e que era hora de dizer "tchau, Bélgica".

Outras partes se opuseram veementemente ao curso de ação proposto por Dewinter. Por exemplo, Ludwig Caluwé (CD&V) disse que o Interesse Flamengo não votou a favor das resoluções em 1999. Acrescentou que mais poder para as regiões não significa o fim da solidariedade inter-regional. Patrcia Ceysens (Open VLD) disse que "o país não vai se dividir, o parlamento não vai declarar independência".

A observação polêmica de Leterme

Em Karrewiet, um programa de notícias flamengo para crianças, Leterme foi entrevistado. Ele disse: "Podemos garantir que eles [a Bélgica francófona] construam escolas mais baratas. Isso seria benéfico para os alunos da Valônia e de Bruxelas. Talvez se pudéssemos concordar sobre isso, os falantes de francês estariam dispostos a negociar sobre nosso demandas. "

Políticos francófonos e a mídia francófona ficaram furiosos com o comentário de Leterme. Marie Arena (PS) e Joëlle Milquet (CDH) interpretaram a observação de Leterme como fazendo a juventude flamenga acreditar que os partidos da Valônia estão interessados ​​apenas em dinheiro e podem ser subornados. Afirmaram ainda que a redução do IVA para a construção de escolas já foi acertada num acordo de seis anos que ainda não foi executado. Milquet disse que Leterme deveria se abster de dar entrevistas.

Wilfried Martens (CD&V) criticou o lado francófono do país por interpretar mal um "sinal de boa vontade" feito por Leterme. Karel de Gucht (Open VLD) disse que eles não têm direito de veto sobre o qual Fleming pode se tornar primeiro-ministro. Ele também acrescentou que eles reagiram de forma exagerada. “Quem tira a sua posição de primeiro-ministro, o transforma em um mártir político. Não estou com vontade de competir com um mártir político nas próximas eleições. Por que ele não poderia falar? A campanha travada contra ele ... é inaceitável."

Críticas sobre a duração das negociações

Guy Quaden , presidente do Banco Nacional da Bélgica , alertou em 13 de setembro que a longa duração das negociações teve um preço, visto que as medidas necessárias nos domínios do orçamento, concorrência e emprego ainda não foram tomadas. Didier Reynders disse que Quaden deveria se ocupar com "taxas de juros, não política". CDH concordou com Quaden. CD&V e Open-VLD também concordaram, mas disseram que um bom acordo era melhor do que um acordo rápido, mas ruim.

Elio Di Rupo , presidente do PS, criticou duramente a duração das negociações. “Três meses depois da eleição, eles nem estão sentados em volta da mesa de negociação. Isso nunca aconteceu antes”. Ele continuou: "Se tivéssemos participado das negociações, as negociações nunca teriam descarrilado". Di Rupo também chamou as negociações de "guerra de guerrilha" ao invés de negociações.

O ministro de Estado belga , Louis Tobback, e o jornalista do Trends , Geert Noels, culparam o euro por permitir que as negociações de formação durassem tanto. Uma vez que o governo belga deixou de ser responsável pela sua própria política monetária , o valor da moeda não será afetado por esta crise política, pelo que não há incentivos monetários para obrigar os parceiros da formação a encontrarem uma solução rápida.

Sem participação do PS

Em 31 de agosto, a revista Knack informou que estavam ocorrendo negociações para incluir o Partido Socialista francófono (PS) em uma coalizão tripartite. Isso foi negado por Di Rupo, enquanto Didier Reynders descartou absolutamente a adesão do MR a uma coalizão com o PS. Os rumores continuaram até 7 de setembro, quando Van Rompuy negou quaisquer negociações sobre a extensão da coalizão Orange-Blue para incluir o PS.

Em 14 de setembro, Jean-Jacques Viseur (CDH), prefeito de Charleroi, disse que era errado manter os socialistas fora do governo. Em 16 de setembro, o senador do Open VLD, Patrik Vankrunkelsven, concordou e questionou abertamente a oposição de seu partido à participação dos socialistas no governo. Disse que enquanto o PS for um partido da oposição, o RM não fará qualquer concessão à reforma do Estado.

Em 17 de setembro, foi revelado que Van Rompuy havia usado Jean-Luc Dehaene para contatar o PS secretamente uma semana antes. Dehaene se encontrou com Elio Di Rupo e perguntou se o PS apoiaria algumas partes de uma reforma do estado da oposição, como o SP.a disse que apoiaria . Di Rupo recusou-se a apoiar as reformas enquanto o PS não for membro da coligação.

Papel maior para Van Rompuy

A discrição de Van Rompuy foi apreciada na Bélgica francófona. MR e CDH propuseram que Van Rompuy incluísse questões como orçamento federal, justiça e questões socioeconômicas em seu mandato exploratório. Até então, Van Rompuy apenas tentava determinar as questões comunatárias que iam do BHV à regionalização do poder. O porta-voz de Van Rompuy disse que tal ampliação de seu mandato não estava sendo considerada.

Open VLD e CD&V apoiaram a proposta de língua francesa. O CD&V acrescentou que uma ampliação de seu papel só pode acontecer se Van Rompuy permanecer um explorador, não se tornar um formador e não negociar. Jo Vandeurzen (CD&V) também enfatizou que Leterme continua sendo o primeiro-ministro designado. A VLD respondeu que não tinha nenhuma intenção de prejudicar a posição de Leterme.

Segunda rodada de formação, 29 de setembro a 1 de dezembro

Em 29 de setembro, Herman Van Rompuy apresentou seu relatório final ao rei. Posteriormente, o Palácio Real anunciou que o rei Albert II o dispensou de sua missão exploratória. Mais tarde naquele dia, o rei Albert II novamente nomeou Yves Leterme como formador . Na sexta-feira, 5 de outubro, Leterme forneceu ao rei seu primeiro relatório provisório, após o qual começaram as negociações com todas as partes laranja-azul.

Votação sobre Brussels-Halle-Vilvoorde

As negociações para um novo governo foram interrompidas em 7 de novembro, com acordos sobre tudo o que não está relacionado ao fortalecimento de Flandres , Valônia e Bruxelas ; ou para assuntos monetários . O presidente Pieter De Crem ( democrata-cristão e flamengo ) do Comitê do Interior da Câmara da Bélgica decidiu prosseguir com a votação sobre a divisão do distrito eleitoral Bruxelas-Halle-Vilvoorde . Os seis membros do comitê francófono saíram em protesto. Os 11 membros de língua holandesa continuaram a reunião e votaram a favor da divisão, com apenas a abstenção de Tinne Van der Straeten ( Groen! ).

Os partidos francófonos subsequentemente invocaram um procedimento conhecido como conflito de interesses ( holandês : belangenconflict , francês : conflit d'intérêt ), um procedimento pelo qual um parlamento regional pode indicar que sente que os interesses da região são feridos pela decisão de outro órgão político belga, neste caso o Comité do Interior da Câmara Belga. O Parlamento da Comunidade Francesa da Bélgica aprovou o procedimento em 9 de novembro, com a abstenção de três membros da Frente Nacional . Isso suspende uma decisão sobre Bruxelas-Halle-Vilvoorde por um período de 60 dias.

O rei intervém

Em 9 de novembro, o rei Albert II interveio. Ele retirou a reforma do Estado da pauta de negociações e instruiu os presidentes da Câmara dos Deputados e do Senado a "iniciarem um diálogo" sobre o assunto. Em uma declaração conjunta, os partidos CD&V e N-VA rejeitaram a decisão e afirmaram que só ingressariam em um governo se houvesse "garantias para uma grande reforma do Estado".

No dia 12 de novembro, o Rei se reuniu com os presidentes dos partidos socialistas SP.A e PS, e dos partidos verdes Groen! e Ecolo, que faria parte da oposição se o governo laranja-azul fosse formado. O objetivo da reunião era verificar se as partes estavam dispostas a participar de um Comitê de Sábios que examinaria as possibilidades de reforma do Estado. A presidente do SP.A, Caroline Gennez, recusou a oferta, dizendo que não era função de seu partido tornar possível um governo laranja-azul. Ela chamou o Conselho de Reis Magos de "não um caminho para uma solução para a reforma do Estado, mas uma rota de fuga para lugar nenhum". Mieke Vogels , presidente da Groen !, afirmou que seu partido não daria ao novo governo um "cheque em branco" para a reforma do Estado. O presidente Elio Di Rupo, do PS, disse que queria ver primeiro o "cardápio" do Comitê de Sábios; "sem um cardápio sério, [o Comitê de Magos] corre o risco de se tornar um falatório."

No dia seguinte, o rei se reuniu com os presidentes da CD&V, CDH, Open VLD e MR, e com o presidente da Câmara dos Representantes , Herman Van Rompuy (CD&V) e o presidente do Senado , Armand De Decker (MR), para discutir maneiras de iniciar o diálogo sobre o estado reforma.

A N-VA, parceira da CD&V nas negociações, não foi convidada, nem a FDF , que é afiliada da MR. Os presidentes dos partidos de direita Flemish Interest, List Dedecker e FN - que estariam na oposição se o governo laranja-azul fosse formado - também não foram convidados.

Uma das instruções que o rei deu a De Decker e Van Rompuy foi encontrar uma maneira de iniciar um diálogo sobre a reforma do Estado. Em uma entrevista com a RTBF em 14 de novembro, Armand De Decker disse que ele e Karel Van Rompuy queriam estabelecer um Comitê Nacional de Diálogo (francês: Collège national pour le dialogue , holandês: Nationaal College van Dialoog ). O comitê consistiria de políticos proeminentes dos partidos democrático-cristão, liberal, socialista e verde, que juntos têm uma maioria de dois terços na Câmara dos Representantes e no Senado. Van Rompuy afirmou que nada havia sido acordado e que De Decker havia falado em seu próprio nome.

Negociações paralisadas

Enquanto o rei tentava encontrar uma nova maneira de conduzir as negociações entre as partes envolvidas, as próprias negociações pararam. As partes não se falam desde 8 de novembro, e as partes francófonas declararam que só voltariam à mesa de negociações se as partes flamengas se desculparem pela votação do Comitê do Interior da Câmara sobre Bruxelas-Halle-Vilvoorde.

Vários políticos sugeriram um governo tripartido de partidos liberais, democráticos-cristãos e socialistas. Os jornais Gazet van Antwerpen e Het Belang van Limburg noticiaram em 13 de novembro que o CD&V também se inclinava para essa opção. O porta-voz do partido, Peter Poulussen, denunciou os relatórios como "pura especulação", e o Open VLD e o MR rejeitaram a ideia de um governo tripartite.

Bruno De Wever, professor da Universidade de Ghent e irmão do presidente do N-VA , Bart De Wever , afirmou em 17 de novembro em Kanaal Z, um canal de televisão empresarial flamengo , que "uma periferia em torno de Bruxelas onde 80% fala francês não é flamenga". Ele disse que um compromisso deve ser trabalhado com um aumento das competências sociais e econômicas para Flandres em troca da expansão da região bilíngue Bruxelas-Capital . Bruno De Wever disse ainda que é difícil continuar a chamar um município onde a grande maioria da população fala francês de município flamengo.

Prefeitos de Kraainem, Linkebeek e Wezembeek-Oppem

O ministro do Interior flamengo , Marino Keulen ( Open VLD ), anunciou em 14 de novembro que havia decidido não nomear os prefeitos de língua francesa de Kraainem , Linkebeek e Wezembeek-Oppem , três municípios com instalações linguísticas na periferia flamenga de Bruxelas , porque eles enviaram cartas de convocação (cartas convocando os cidadãos a votar e informando-os sobre a localização da mesa de voto) em francês para as eleições municipais de 2006 e as eleições federais de 2007 . Esta foi uma violação das regras estabelecidas pelo Governo Flamengo . Os três prefeitos são todos membros da FDF . Marino Keulen pedirá aos conselhos municipais desses municípios que indiquem um novo prefeito para nomeação.

Os três prefeitos também violaram a legislação linguística ao permitir que o francês fosse falado durante as reuniões dos conselhos municipais de Kraainem, Linkebeek e Wezembeek-Oppem na segunda-feira, 22 de outubro de 2007, o que o ministro Marino Keulen descreveu como uma provocação.

Myriam Delacroix-Rolin ( CDH ), prefeita de Sint-Genesius-Rode , outro município com instalações linguísticas, será nomeada; seu município havia enviado apenas cartas convocatórias em francês para as eleições municipais de 2006.

Os partidos políticos francófonos fizeram uma declaração unificada no parlamento da Valônia em 16 de novembro, chamando o ato do ministro flamengo Keulen de "uma rejeição da democracia". A nomeação dos prefeitos deve ser vista na perspectiva mais ampla da periferia de Bruxelas, afirma a declaração. Damien Thiery, o prefeito de Linkebeek, anunciou no dia seguinte que ele será novamente apresentado para nomeação como prefeito.

Renúncia de Leterme

Uma confusa semana de negociações começou em 26 de novembro de 2007 com um acordo proposto por Yves Leterme e imediatamente aceito por CDH, MR, FDF e OpenVLD. Ironicamente, seu próprio parceiro próximo N-VA não aceitou o acordo, solicitando mais concessões para reformas governamentais no acordo; isso levou a uma semana de declarações e entrevistas na mídia.

Em 30 de novembro de 2007, Leterme fez uma proposta final com três perguntas; ele solicitou respostas positivas a todas as perguntas de todas as partes, a fim de continuar as negociações. As perguntas eram:

  • Todos os tópicos são admissíveis para serem discutidos na comissão especial para a reforma do Estado?
  • As regiões terão mais margem de manobra na regulamentação das taxas de imposto sobre as empresas?
  • As propostas de lei para a reforma do Estado podem ser adotadas por qualquer maioria constitucional de dois terços, também sem condições extras?

O partido francófono CDH não respondeu a todas as três perguntas e a FDF não aceitou a transferência dos regulamentos fiscais das empresas para as regiões. Diante dessa derrota, em 1 de dezembro de 2007 Leterme deu sua renúncia como formador ao rei, que o rei aceitou.

Consultas do Rei, 1 a 3 de dezembro

Guy Verhofstadt , que continua sendo o chefe do governo, foi recebido pelo rei em 1º de dezembro. Ele foi um dos muitos políticos que o rei poderia pedir para tentar buscar um novo consenso entre os partidos de língua holandesa e francesa. Depois de visitar o palácio real duas vezes em 3 de dezembro, o primeiro-ministro Verhofstadt foi nomeado informador pelo rei, embora com um papel menor do que um informador normalmente desempenha. Verhofstadt afirmou que inicialmente hesitou em aceitar o cargo.

Segunda rodada de informações, 4 a 17 de dezembro

Verhofstadt iniciou sua rodada de informações em 4 de dezembro, conversando com os presidentes do Senado e da Câmara dos Representantes da Bélgica , Herman Van Rompuy e Armand De Decker, respectivamente. O presidente já foi incumbido pelo rei belga de organizar uma convenção sobre a reforma constitucional, com membros da classe política belga. Verhofstadt também se reuniu com os líderes dos maiores partidos políticos, seguidos pelos partidos políticos menores em 5 de dezembro. Os principais partidos políticos não descartaram uma coalizão tripartite, embora o próprio partido de Verhofstadt, Open VLD, tenha se manifestado contra tal arranjo. List Dedecker declarou que não apoiará os esforços de Verhofstadt e, em vez disso, deseja ver novas eleições. Vlaams Belang e o Front National não foram convidados por Verhofstadt.

Houve várias dificuldades associadas à formação de um governo temporário. Do lado francófono, o MR se opôs a um governo que incluía todos os partidos francófonos. Do lado flamengo, o VLD opôs-se à participação do SP.a, o partido socialista flamengo.

Formando governo provisório, 17 de dezembro - 23 de dezembro

Em 17 de dezembro, Guy Verhofstadt foi convidado pelo rei a iniciar a formação de um "governo provisório" que duraria até 23 de março de 2008. Na manhã de 18 de dezembro, Verhofstadt se encontrou com o chefe do CDH, Joëlle Milquet, e ofereceu ao partido uma participação no um governo provisório por meio de uma pessoa externa ao partido, uma medida que confirmou a recusa da MR em uma participação plena da cdH no governo provisório. Em reação, o CDH convocou uma reunião do partido, logo seguida por uma coletiva de imprensa onde o cdH anunciou sua retirada das negociações de formação. A medida foi seguida à tarde por um apelo à unidade francófona do chefe do PS, Elio Di Rupo, que anunciou que não participará num Governo sem CDH. No final da tarde, o chefe do CD&V Jo Vandeurzen e Yves Leterme solicitaram uma reunião com Verhofstadt, onde pediram a inclusão do CDH na coalizão. Assim, o MR permaneceu como a única parte que se opôs a um acordo que incluiria o CDH, Verhofstadt decidiu se reunir novamente com Milquet à noite e trazer de volta sua proposta matinal de uma participação do CDH no governo por meio de um ator externo, mas acrescentou que este ministro teria o posto, embora não o título de vice-primeiro-ministro. Milquet e seu grupo se encontraram e concordaram com essa proposta.

Na madrugada de 19 de dezembro, a Agência de Notícias de Belga anunciou que um acordo havia sido alcançado por todas as partes e um governo provisório seria formado em 21 de dezembro e aprovado pelo Parlamento em 23 de dezembro. No final do dia, foi confirmado que Guy Verhofstadt se dirigirá ao Parlamento em 21 de dezembro com uma Declaração de Política Geral. Foi também anunciado que o atraso legal de 48 horas após a declaração levaria o Parlamento a votar a sua confiança ao Governo provisório em 23 de dezembro. O Governo provisório entrou oficialmente em funções quando foi reconhecido pela câmara baixa do Parlamento com 97 votos a favor, 46 contra no domingo, 23 de Dezembro de 2007.

Memorandos e acordos

  • The Power Of People - 1 , a primeira versão do memorando de formação de Yves Leterme em holandês, conforme publicado em Vrtnieuws.net .
  • The Power of People - 1 , a primeira versão do memorando de formação de Yves Leterme em francês, publicado em LaLibre.be .
  • The Power Of People - 2 , a segunda versão do memorando de formação de Yves Leterme em holandês, conforme publicado em DeMorgen.be .
  • The Power of People - 2 , a segunda versão do memorando de formação de Yves Leterme em francês, publicado em LaLibre.be .
  • "Bouwstenen van een globaal, coerent en rechtvaardig asiel- en migratiebeleid" (PDF) . standaard.be (em holandês). De Standaard Online. 08/10/2007. Arquivado (PDF) do original em 27 de novembro de 2007 . Página visitada em 2007-10-17 . Memorando sobre a política de asilo e migração acordado pelas partes laranja-azul.
  • "Kansen na Europa e em de Wereld" (PDF) . standaard.be (em holandês). De Standaard Online. 10/10/2007. Arquivado do original (PDF) em 27/11/2007 . Página visitada em 2007-10-17 . Memorando sobre relações exteriores e defesa acordado pelos partidos laranja-azul.
  • "Veilige samenleving, doeltreffende, dicht bij de mensen staande en menselijke justitie" (PDF) . standaard.be (em holandês). De Standaard Online. 15/10/2007. Arquivado do original (PDF) em 27/11/2007 . Página visitada em 2007-10-17 . Memorando sobre justiça acordado pelas partes laranja-azul.
  • "Une société sûre et une justicefficient, proche et humaine" (PDF) . lesoir.be (em francês). Le Soir en Ligne. 15/10/2007. Arquivado do original (PDF) em 27/11/2007 . Página visitada em 2007-10-17 . Memorando sobre justiça acordado pelas partes laranja-azul.
  • "Samen gaan voor duurzame levenskwaliteit" (PDF) . standaard.be (em holandês). De Standaard Online. 24/10/2007. Arquivado do original (PDF) em 27/11/2007 . Página visitada em 2007-11-10 . Memorando sobre qualidade de vida sustentável acordado entre as partes laranja-azul.

Veja também

Referências

links externos