Sanções econômicas de 2006-2007 contra a Autoridade Nacional Palestina - 2006–2007 economic sanctions against the Palestinian National Authority

As sanções econômicas de 2006-2007 contra a Autoridade Nacional Palestina foram sanções econômicas impostas e outras medidas tomadas por Israel , os Estados Unidos e outros países contra a Autoridade Nacional Palestina (AP), incluindo a suspensão da ajuda internacional após a vitória decisiva do Hamas em a eleição do Conselho Legislativo Palestino (PLC) em 25 de janeiro de 2006.

Em 18 de fevereiro de 2006, após a posse do novo PLC, Israel impôs sanções ao PA, incluindo a suspensão das transferências para o PA das receitas alfandegárias que Israel coletou em nome do PA. As sanções dos EUA proibiram todas as transações financeiras relacionadas ao Hamas. O Quarteto do Oriente Médio pediu uma revisão de toda a assistência a qualquer novo governo formado contra seu compromisso com os princípios da não-violência, reconhecimento de Israel e aceitação de acordos previamente firmados pela AP. Depois que o Hamas rejeitou as condições, a comunidade internacional suspendeu a ajuda internacional aos palestinos, prejudicando significativamente a economia palestina. Em 17 de junho, um mecanismo internacional temporário foi criado para canalizar ajuda aos palestinos, contornando a Autoridade Palestina liderada pelo Hamas, ou os fundos de ajuda foram pagos diretamente nas contas do presidente Mahmoud Abbas .

Após a formação de um governo de emergência por Abbas em junho de 2007 , a ajuda internacional à AP baseada em Ramallah foi retomada, mas o governo liderado pelo Hamas em Gaza permaneceu sob boicote. Os EUA e Israel suspenderam as sanções contra o governo Abbas.

Após as eleições de 2006

As eleições legislativas da Autoridade Palestina foram realizadas em 25 de janeiro de 2006 e resultaram em uma vitória decisiva do Hamas .

Em 30 de janeiro de 2006, o Quarteto do Oriente Médio - compreendendo os Estados Unidos, Rússia, Nações Unidas e União Europeia - emitiu uma declaração, dizendo que "É a visão do Quarteto que todos os membros de um futuro governo palestino devem se comprometer não violência, reconhecimento de Israel e aceitação de acordos e obrigações anteriores, incluindo o Roteiro, "e concluiu que era inevitável que a assistência futura a qualquer novo governo fosse revisada por doadores contra o compromisso daquele governo com esses princípios, que o Hamas rejeitou. Embora o Quarteto não tenha formalmente chamado por sanções e não tenha proibido explicitamente o fornecimento de ajuda à Autoridade Palestina (AP) liderada pelo Hamas, pediu que a ajuda fosse 'revista' contra os três princípios, uma combinação de pressão política e As ameaças dos EUA de sanções contra os bancos que lidavam com o dinheiro da ajuda serviram para interromper as transferências para a Autoridade Palestina.

Em 1o de fevereiro de 2006, Israel anunciou que suspenderia as transferências de receitas alfandegárias para a Autoridade Palestina e observou que as transferências futuras serão colocadas em espera enquanto a questão estava sendo analisada. Em 18 de fevereiro, depois que o novo PLC foi empossado, Israel impôs sanções à Autoridade Palestina, incluindo a suspensão de cerca de US $ 50 milhões em receitas alfandegárias mensais da AP, e foram impostas restrições de viagens aos membros do Hamas. O primeiro-ministro interino Ehud Olmert disse que "está claro que à luz da maioria do Hamas no Conselho Legislativo Palestino e as instruções para formar um novo governo que foram dadas ao chefe do Hamas, a AP está - na prática - se tornando um terrorista autoridade".

Funcionários do governo dos EUA e alguns membros do Congresso alertaram os líderes do Hamas que os Estados Unidos não fornecerão mais assistência a um governo liderado pelo Hamas, a menos que o Hamas mude seu estatuto para reconhecer o direito de Israel de existir e renunciar ao uso da violência.

Autoridades israelenses e diplomatas ocidentais disseram que Estados Unidos e Israel estavam discutindo maneiras de desestabilizar o governo palestino para que as autoridades recém-eleitas do Hamas fracassem e as eleições sejam convocadas novamente. A intenção era privar a AP de dinheiro e conexões internacionais. A abordagem estava sendo discutida nos mais altos escalões do Departamento de Estado dos EUA e do governo israelense. Oficiais militares israelenses discutiram separar Gaza completamente da Cisjordânia e tornar a fronteira entre Israel e Gaza uma fronteira internacional. Os membros do Parlamento do Hamas seriam impedidos de viajar livremente entre Gaza e a Cisjordânia.

Sob o governo liderado pelo Hamas

Após o juramento do Primeiro Governo de Haniyeh, liderado pelo Hamas, em 29 de março de 2006, tanto os EUA quanto a UE cortaram a ajuda à Autoridade Palestina. O Canadá também suspendeu sua ajuda.

Em 12 de abril de 2006, o Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros (OFAC) do Tesouro dos Estados Unidos determinou formalmente que o Hamas tinha direitos de propriedade nas transações da Autoridade Palestina. Consequentemente, todas as transações não autorizadas com o PA foram proibidas. A proibição geral de transações, no entanto, também causou dificuldade na realização de transações financeiras com pessoas físicas e jurídicas não relacionadas ao PA, uma vez que instituições financeiras em todo o mundo tomaram medidas de proteção em relação à determinação do OFAC.

Os EUA pararam de fornecer ajuda externa direta e indireta à Autoridade Palestina, com exceção de alguma assistência humanitária de emergência. Os EUA disseram que reteriam US $ 411 milhões em ajuda nos próximos anos e pediram a devolução de US $ 30 milhões já doados. O CRS Report for Congress escreveu em 27 de junho de 2007: "Com a suspensão de toda a ajuda econômica administrada pela USAID à Cisjordânia e Faixa de Gaza e a proibição geral de transações financeiras por parte de americanos com a AP, os Estados Unidos tentaram amenizar teme que suas políticas estejam causando sofrimento aos palestinos. "

Impacto

Embora, apesar da suspensão da ajuda à Autoridade Palestina, a ajuda aos territórios palestinos tenha aumentado em 2006, a pobreza aumentou drasticamente durante o mesmo período. De acordo com a Oxfam , isso ocorreu porque a ajuda internacional não compensou a perda substancial de receita criada pela retenção de pelo menos $ 475 milhões de impostos palestinos e receitas alfandegárias por Israel. Isso representava cerca de 50% da renda mensal da AP em 2005. Além disso, a ajuda chegou tarde, não gerou renda e foi menos efetiva. Além disso, o boicote ajudou a desencadear a violência faccional entre os palestinos. A Oxfam observou em 2006 queda nas receitas, aumento da pobreza, colapso institucional e declínio econômico. Os relatos da mídia sugeriram que a situação humanitária na Cisjordânia e na Faixa de Gaza estava piorando.

Em fevereiro de 2006, o enviado do Quarteto James Wolfensohn advertiu que a Autoridade Palestina estava à beira de um colapso econômico dentro de duas semanas, por causa da suspensão dos fundos de impostos de Israel para a Autoridade Palestina. Em uma carta ao governo dos Estados Unidos, Wolfensohn alertou que a situação econômica pode levar à violência. Em seu relatório de maio de 2006, Wolfensohn questionou a decisão das potências ocidentais de cortar tudo, exceto a ajuda humanitária ao governo palestino liderado pelo Hamas. Ele lembrou que US $ 1,3 bilhão por ano era gasto em assistência aos palestinos e perguntou: "Será que agora simplesmente abandonaremos essas metas?"

De abril a junho de 2006, a UE entregou US $ 143 milhões em assistência de emergência. Os EUA forneceram US $ 300 milhões em ajuda humanitária e de outra natureza aos palestinos, com o objetivo de contornar o governo liderado pelo Hamas, US $ 42 milhões dos quais "para promover alternativas democráticas ao Hamas".

Mecanismo internacional temporário

O Banco Mundial advertiu que um colapso da infraestrutura palestina seria difícil de reverter. Em 9 de maio de 2006, o Quarteto emitiu uma nova declaração, na qual reiterou sua grave preocupação pelo fato de o governo da AP não ter se comprometido com os princípios formulados. Ele observou que havia "inevitavelmente impactado a assistência direta a esse governo" e estava profundamente preocupado com as consequências para o povo palestino.

O Quarteto anunciou um mecanismo internacional para garantir a entrega direta de assistência aos palestinos. Em conjunto com o Banco Mundial, o Quarteto tentou encontrar uma maneira de fornecer algum alívio aos palestinos sem trabalhar com o governo liderado pelo Hamas. Os EUA suavizaram sua posição linha-dura para evitar o colapso da AP e concordaram com um mecanismo de financiamento indireto sob pressão da UE e da Rússia. Em 17 de junho de 2006, o Quarteto anunciou o estabelecimento de um mecanismo internacional temporário (TIM), para canalizar fundos diretamente para os palestinos , enquanto contornava o governo liderado pelo Hamas.

Mudanças após a tomada de Gaza pelo Hamas

Após a tomada de Gaza pelo Hamas em junho de 2007, Israel e os Estados Unidos anunciaram planos para bloquear a Faixa de Gaza .

Ao mesmo tempo, eles levantaram algumas das sanções à Cisjordânia, a fim de apoiar o governo do Fatah . Em 16 de junho de 2007, o Cônsul Geral dos Estados Unidos, Jacob Walles, disse que os Estados Unidos planejavam suspender a proibição de ajuda direta ao governo de emergência instalado pelo presidente palestino Mahmoud Abbas . Algumas autoridades israelenses disseram que US $ 300 a $ 400 milhões em receitas de impostos palestinos podem ser transferidos para a Autoridade Palestina, abaixo dos US $ 700 milhões que Abbas estava buscando. O Quarteto expressou apoio a Abbas e preocupação com a situação humanitária em Gaza, embora não tenha anunciado qualquer mudança na proibição de ajuda direta.

Poucos dias depois, os EUA encerraram seu boicote econômico e político de 15 meses à Autoridade Palestina baseada em Ramallah, mas o governo liderado pelo Hamas em Gaza permaneceu sob sanção e bloqueio. A União Européia também anunciou planos para retomar a ajuda direta aos palestinos. Em 25 de junho de 2007, Israel concordou em transferir centenas de milhões de dólares em receitas fiscais que havia confiscado para o presidente palestino Abbas.

O WikiLeaks divulgou um telegrama da embaixada dos Estados Unidos em Tel Aviv datado de 3 de novembro de 2008, que revelou que Israel pretendia manter a economia da Faixa de Gaza "à beira do colapso" sem "forçá-la além do limite", e que Israel pretendia manter a economia de Gaza funcionando no nível mais baixo possível consistente para evitar uma crise humanitária. "Em outubro de 2010, foram publicados documentos que revelaram um sistema para manter o nível mínimo. Continha linhas de alerta superior e inferior, identificando excedentes e escassez de produtos listados em Gaza.

Veja também

Referências

links externos