Crise constitucional russa de 1993 - 1993 Russian constitutional crisis

Crise constitucional russa de 1993
Parte dos conflitos pós-soviéticos
Tanques antes da casa branca russa.jpg
Tanques da Divisão Taman bombardeando a
Casa Branca russa em 4 de outubro de 1993
Encontro 21 de setembro - 4 de outubro de 1993
(1 semana e 6 dias)
Localização
Resultado

Vitória das forças pró-Yeltsin:

Beligerantes

Rússia Forças do presidente :


  • Manifestantes e organizações pró-Yeltsin

Rússia Forças do Parlamento :


Oposição anti-Yeltsin :

Comandantes e líderes
Rússia Boris Yeltsin Viktor Chernomyrdin Yegor Gaidar Pavel Grachev Viktor Yerin Nikolai Golushko Anatoly Kulikov Alexander Korzhakov
Rússia
Rússia
Rússia
Rússia
Rússia
Rússia
Rússia
Rússia Alexander Rutskoy Ruslan Khasbulatov Vladislav AchalovAndrey DunayevViktor BarannikovSergeyBaburinAlbert MakashovAlexander BarkashovViktor Anpilov
Rússia
Rússia
Rússia
Rússia
Império Russo
União Soviética
Bandeira da Unidade Nacional Russa.svg
União Soviética
Vítimas e perdas
147 mortos, 437 feridos (avaliação oficial do Gabinete do Procurador-Geral da Federação Russa)
^ Tornou-se presidente interino da Rússiaapós o impeachment de Yeltsin, de acordo com a Constituição.

A crise constitucional russa de 1993 , também conhecida como Golpe de Outubro de 1993 , Outubro Negro , Tiroteio da Casa Branca ou Ukase 1400 , foi um impasse político entre o presidente russo Boris Yeltsin e o parlamento russo que foi resolvido pela força militar. As relações entre o presidente e o parlamento vinham se deteriorando há algum tempo.

A luta pelo poder atingiu a sua crise em 21 de setembro de 1993, quando o presidente Ieltsin pretendia dissolver o órgão máximo do país ( Congresso dos Deputados do Povo ) e o parlamento ( Soviete Supremo ), embora a constituição não desse ao presidente o poder de fazê-lo. Yeltsin justificou suas ordens com os resultados do referendo de abril de 1993 .

Em resposta, o parlamento declarou a decisão do presidente nula e sem efeito, cassou Yeltsin e proclamou o vice-presidente Aleksandr Rutskoy como presidente interino. Em 3 de outubro, os manifestantes removeram os cordões policiais ao redor do parlamento e, instados por seus líderes, ocuparam os escritórios do prefeito e tentaram invadir o centro de televisão Ostankino . O exército, que inicialmente havia declarado sua neutralidade, invadiu o prédio do Soviete Supremo nas primeiras horas da manhã de 4 de outubro por ordem de Iéltzin e prendeu os líderes da resistência. No clímax da crise, a Rússia foi considerada por alguns como "à beira" de uma guerra civil . O conflito de dez dias tornou-se o mais mortal único evento de luta de rua em Moscou 's história desde a Revolução Russa .

De acordo com a Procuradoria-Geral da República, 147 pessoas morreram e 437 ficaram feridas.

Origens

Intensificação da luta pelo poder executivo-legislativo

A União Soviética se separou em 26 de dezembro de 1991. O programa de reforma econômica de Yeltsin entrou em vigor em 2 de janeiro de 1992. Logo depois, os preços dispararam, os gastos do governo foram cortados e novos impostos pesados entraram em vigor. Uma profunda crise de crédito fechou muitas indústrias e provocou uma depressão prolongada. Como resultado, o desemprego atingiu níveis recordes. O programa começou a perder apoio; e o confronto político que se seguiu entre Iéltzin, de um lado, e a oposição à reforma econômica radical, do outro, tornou-se cada vez mais centrado nos dois ramos do governo.

Variação percentual do PIB real na Rússia
1990 1991 1992 1993 1994
-3,0% -5,0% -14,5% -8,7% -12,7%

Ao longo de 1992, a oposição às políticas de reforma de Iéltzin tornou-se mais forte e mais intratável entre os burocratas preocupados com a condição da indústria russa e entre os líderes regionais que desejavam mais independência de Moscou . O vice-presidente da Rússia, Aleksandr Rutskoy , denunciou o programa de Yeltsin como "genocídio econômico". De fato, durante a primeira metade de 1992, a renda média da população diminuiu de 2 a 2,5 vezes. Líderes de repúblicas ricas em petróleo , como Tartaristão e Bashkiria, pediram independência total da Rússia.

Também ao longo de 1992, Yeltsin lutou com o Soviete Supremo (a legislatura permanente) e o Congresso Russo de Deputados do Povo (o mais alto órgão legislativo do país, do qual os membros do Soviete Supremo eram retirados) pelo controle do governo e da política governamental. Em 1992, o porta-voz do Soviete Supremo Russo, Ruslan Khasbulatov , se opôs às reformas, apesar de afirmar apoiar os objetivos gerais de Iéltzin.

O presidente estava preocupado com os termos das emendas constitucionais aprovadas no final de 1991, o que significava que seus poderes especiais de decreto expirariam no final de 1992 (Yeltsin expandiu os poderes da presidência além dos limites constitucionais normais na execução da reforma programa). Yeltsin, aguardando a implementação de seu programa de privatizações , exigiu que o parlamento restabelecesse seus poderes de decreto (apenas o parlamento tinha autoridade para substituir ou emendar a constituição). Mas no Congresso Russo de Deputados do Povo e no Soviete Supremo, os deputados se recusaram a adotar uma nova constituição que consagraria o escopo dos poderes presidenciais exigidos por Yeltsin em lei.

Outra causa de conflito também chamou a recusa reiterada do Congresso dos Deputados do Povo em ratificar os Acordos de Belavezha sobre o término da existência da URSS e excluir do texto da Constituição da RSFSR de 1978 referências à Constituição e às leis da URSS .

Sétimo Congresso de Deputados do Povo

Facções do Congresso em dezembro de 1992

Durante a sessão de dezembro, o parlamento entrou em confronto com Iéltzin em uma série de questões, e o conflito chegou ao auge em 9 de dezembro, quando o parlamento se recusou a confirmar Yegor Gaidar , o arquiteto amplamente impopular das liberalizações de mercado da " terapia de choque " da Rússia , como principal ministro. O parlamento recusou-se a nomear Gaidar, exigindo modificações no programa econômico, e ordenou ao Banco Central, que estava sob o controle do parlamento, que continuasse emitindo créditos a empresas para evitar que fechassem.

Em um discurso irado no dia seguinte, em 10 de dezembro, Ieltsin acusou o Congresso de bloquear as reformas do governo e sugeriu que o povo decidisse por um referendo ", que curso os cidadãos da Rússia apóiam? O curso do presidente, um curso de transformações, ou o curso do Congresso, o Soviete Supremo e seu presidente, um curso para dobrar as reformas e, em última análise, para o aprofundamento da crise. " O Parlamento respondeu votando para assumir o controle do exército parlamentar.

Em 12 de dezembro, Iéltzin e o presidente do parlamento Khasbulatov chegaram a um acordo que incluía as seguintes disposições: (1) um referendo nacional sobre a elaboração de uma nova constituição russa a ser realizado em abril de 1993; (2) a maioria dos poderes de emergência de Yeltsin foram estendidos até o referendo; (3) o parlamento afirmou o seu direito de nomear e votar nas suas próprias escolhas para primeiro-ministro; e (4) o parlamento afirmou seu direito de rejeitar as escolhas do presidente para chefiar os ministérios da Defesa, Relações Exteriores, Interior e Segurança. Yeltsin indicou Viktor Chernomyrdin para primeiro-ministro em 14 de dezembro, e o parlamento o confirmou.

O compromisso de Yeltsin de dezembro de 1992 com o sétimo Congresso dos Deputados do Povo saiu temporariamente pela culatra. No início de 1993, houve uma tensão crescente entre Yeltsin e o parlamento sobre a linguagem do referendo e a divisão do poder. Em uma série de choques sobre políticas, o congresso reduziu os poderes extraordinários do presidente, que lhe havia concedido no final de 1991. A legislatura, comandada pelo presidente da Câmara Ruslan Khasbulatov , começou a sentir que poderia bloquear e até derrotar o presidente. A tática que adotou foi erodir gradualmente o controle presidencial sobre o governo. Em resposta, o presidente convocou um referendo sobre uma constituição para 11 de abril.

Oitavo congresso

O oitavo Congresso dos Deputados do Povo foi inaugurado em 10 de março de 1993 com um forte ataque ao presidente por Khasbulatov, que acusou Iéltzin de agir inconstitucionalmente. Em meados de março, uma sessão de emergência do Congresso dos Deputados do Povo votou para emendar a constituição, privar Yeltsin de muitos de seus poderes e cancelar o referendo agendado para abril, novamente abrindo a porta para legislação que mudaria o equilíbrio de poder de o presidente. O presidente saiu do congresso. Vladimir Shumeyko , primeiro vice-primeiro-ministro, declarou que o referendo iria prosseguir, mas em 25 de abril.

O parlamento estava gradualmente expandindo sua influência sobre o governo. Em 16 de março, o presidente assinou um decreto que conferia posição no Gabinete a Viktor Gerashchenko , presidente do banco central, e três outros funcionários; isso estava de acordo com a decisão do oitavo congresso de que esses funcionários deveriam ser membros do governo. A decisão do congresso, entretanto, deixou claro que, como ministros, eles continuariam subordinados ao parlamento. Em geral, a atividade legislativa do parlamento diminuiu em 1993, à medida que sua agenda tornou-se cada vez mais dominada por esforços para aumentar os poderes parlamentares e reduzir os do presidente.

“Regime especial”

A resposta do presidente foi dramática. Em 20 de março, Yeltsin dirigiu-se à nação diretamente na televisão, declarando que havia assinado um decreto sobre um "regime especial" ("Об особом порядке управления до преодоления кризиса власти"), sob o qual ele assumiria o poder executivo extraordinário ") um referendo sobre o calendário de novas eleições legislativas, sobre uma nova constituição e sobre a confiança do público no presidente e no vice-presidente. Yeltsin também atacou amargamente o parlamento, acusando os deputados de tentar restaurar a ordem da era soviética.

Logo após o discurso de Yeltsin na televisão, Valery Zorkin (Presidente do Tribunal Constitucional da Federação Russa ), Yuri Voronin (primeiro vice-presidente do Soviete Supremo), Alexander Rutskoy e Valentin Stepankov ( Procurador-Geral ) fizeram um discurso, condenando publicamente a declaração de Yeltsin como inconstitucional. Em 23 de março, embora ainda não possuísse o documento assinado, o Tribunal Constitucional decidiu que algumas das medidas propostas no discurso de Yeltsin na TV eram inconstitucionais. No entanto, o próprio decreto, que só foi publicado poucos dias depois, não continha medidas inconstitucionais.

Nono congresso

Facções do Congresso em março de 1993

O nono congresso, que foi inaugurado em 26 de março, começou com uma sessão extraordinária do Congresso dos Deputados do Povo retomando as discussões sobre medidas emergenciais para defender a constituição, incluindo o impeachment do presidente Yeltsin. Yeltsin admitiu que cometeu erros e estendeu a mão para os eleitores indecisos no parlamento. Yeltsin sobreviveu por pouco a uma votação de impeachment em 28 de março, votos a favor do impeachment ficando 72 abaixo dos 689 votos necessários para uma maioria de 2/3. A proposta semelhante de destituir Ruslan Khasbulatov, o presidente do Soviete Supremo, foi derrotada por uma margem mais ampla (339 a favor da moção), embora 614 deputados inicialmente tenham sido a favor de incluir a reeleição do presidente na agenda, um sinal revelador da fraqueza das próprias posições de Khasbulatov (517 votos a favor teriam bastado para demitir o orador).

Na época do nono Congresso, o Poder Legislativo era dominado pelo bloco comunista-nacionalista da Unidade Russa, que incluía representantes da CPRF e da facção da Pátria (comunistas, militares aposentados e outros deputados de orientação socialista), Agrário União , e a facção " Rússia " liderada por Sergey Baburin . Esses grupos, junto com grupos mais 'centristas' (por exemplo, 'Mudança' ( Смена )), deixaram o bloco oposto de partidários de Yeltsin ('Rússia Democrática', 'Democratas Radicais') em uma clara minoria.

Referendo nacional

O referendo seguiria em frente, mas como a votação de impeachment fracassou, o Congresso dos Deputados do Povo procurou definir novos termos para um referendo popular. A versão do referendo da legislatura perguntava se os cidadãos confiavam em Ieltsin, aprovavam suas reformas e apoiavam as eleições presidenciais e legislativas antecipadas. O parlamento votou que, para vencer, o presidente precisaria obter 50% de todo o eleitorado, em vez de 50% dos que realmente votam, para evitar uma eleição presidencial antecipada.

Desta vez, o Tribunal Constitucional apoiou Yeltsin e determinou que o presidente exigia apenas maioria simples em duas questões: confiança nele e política econômica e social; ele precisaria do apoio de metade do eleitorado para convocar novas eleições parlamentares e presidenciais.

Em 25 de abril, a maioria dos eleitores expressou confiança no presidente e convocou novas eleições legislativas. Yeltsin chamou os resultados de um mandato para que ele continuasse no poder. Antes do referendo, Ieltsin havia prometido renunciar, caso o eleitorado não expressasse confiança em suas políticas. Embora isso tenha permitido ao presidente declarar que a população o apoiava, não o parlamento, Ieltsin carecia de um mecanismo constitucional para implementar sua vitória. Como antes, o presidente teve que apelar para o povo por cima da legislatura.

Em 1º de maio , os protestos antigovernamentais organizados pela oposição linha-dura tornaram-se violentos. Numerosos deputados do Soviete Supremo participaram da organização e do andamento do protesto. Um policial da OMON sofreu ferimentos fatais durante o motim. Em reação, vários representantes da Intelligia de São Petersburgo (por exemplo, Oleg Basilashvili , Alexey German , Boris Strugatsky ) enviaram uma petição ao presidente Yeltsin, pedindo "o fim da criminalidade nas ruas sob slogans políticos".

Convenção constitucional

Em 29 de abril de 1993, Boris Yeltsin divulgou o texto de sua proposta de constituição em uma reunião de ministros do governo e líderes das repúblicas e regiões, de acordo com a ITAR-TASS . Em 12 de maio, Yeltsin convocou uma assembléia especial do Conselho da Federação, que foi formada em 17 de julho de 1990 no gabinete do Presidente do Soviete Supremo da SFSR da Rússia, e outros representantes, incluindo líderes políticos de uma ampla gama de instituições governamentais , regiões, organizações públicas e partidos políticos, para finalizar um rascunho de uma nova constituição de 5 a 10 de junho, e foi seguido por um decreto semelhante em 21 de maio.

Depois de muita hesitação, a Comissão Constitucional do Congresso dos Deputados do Povo decidiu participar e apresentar o seu próprio projeto de constituição. É claro que os dois projetos principais continham visões contrárias das relações legislativo-executivo.

Cerca de 700 representantes na conferência finalmente adotaram um projeto de constituição em 12 de julho, que previa uma legislatura bicameral e a dissolução do congresso. Mas porque o esboço da convenção da constituição dissolveria o congresso, havia pouca probabilidade de que o congresso se votasse até não existir. O Soviete Supremo rejeitou imediatamente o projeto e declarou que o Congresso dos Deputados do Povo era o órgão legislativo supremo e, portanto, decidiria sobre a nova constituição.

Julho a setembro

O parlamento esteve ativo em julho-agosto, enquanto o presidente estava de férias, e aprovou uma série de decretos que revisaram a política econômica para "acabar com a divisão da sociedade". Também lançou investigações de assessores-chave do presidente, acusando-os de corrupção. O presidente voltou em agosto e declarou que empregaria todos os meios, incluindo contornar a constituição, para conseguir novas eleições parlamentares.

Em julho, o Tribunal Constitucional da Federação Russa confirmou a eleição de Pyotr Sumin para chefiar a administração do oblast de Chelyabinsk , algo que Iéltzin se recusou a aceitar. Como resultado, existia uma situação de dualidade de poderes naquela região de julho a outubro de 1993, com duas administrações reivindicando legitimidade simultaneamente. Outro conflito envolveu a decisão do Tribunal Constitucional da Federação Russa sobre a presidência regional na Mordóvia . O tribunal delegou a questão da legalidade da abolição do cargo de presidente da região ao Tribunal Constitucional da Mordóvia. Como resultado, o presidente eleito pelo povo, Vasily Guslyannikov  [ ru ] , membro do movimento pró-Yeltsin na Rússia Democrática , perdeu seu cargo. Posteriormente, a agência de notícias estatal ( ITAR-TASS ) deixou de relatar uma série de decisões do Tribunal Constitucional.

O Soviete Supremo também tentou promover políticas externas diferentes da linha de Yeltsin. Assim, em 9 de julho de 1993, aprovou resoluções sobre Sebastopol , "confirmando o status federal russo " da cidade. A Ucrânia viu sua integridade territorial em jogo e apresentou uma queixa ao Conselho de Segurança da ONU. Yeltsin condenou a resolução do Soviete Supremo.

Em agosto de 1993, um comentarista refletiu sobre a situação da seguinte maneira: "O presidente emite decretos como se não houvesse Soviete Supremo e o Soviete Supremo suspende os decretos como se não houvesse presidente." ( Izvestiya , 13 de agosto de 1993).

O presidente lançou sua ofensiva em 1º de setembro, quando tentou suspender o vice-presidente Rutskoy, um adversário importante. Rutskoy, eleito na mesma chapa que Yeltsin em 1991, foi o sucessor automático do presidente. Um porta-voz da presidência disse que foi suspenso por "acusações de corrupção", por supostas acusações de corrupção, que não foram confirmadas. Em 3 de setembro, o Soviete Supremo rejeitou a suspensão de Rutskoy por Yeltsin e encaminhou a questão ao Tribunal Constitucional.

Duas semanas depois, Yeltsin declarou que concordaria em convocar eleições presidenciais antecipadas, desde que o parlamento também convocasse eleições. O parlamento o ignorou. Em 18 de setembro, Iéltzin nomeou Yegor Gaidar, que havia sido forçado a deixar o cargo pela oposição parlamentar em 1992, vice-primeiro-ministro e vice-primeiro-ministro para assuntos econômicos. Esta nomeação era inaceitável para o Soviete Supremo.

Cerco e assalto

Sessão Soviética Suprema, 21 de setembro de 1993

Em 21 de setembro, Ieltsin declarou o Congresso dos Deputados do Povo e o Soviete Supremo dissolvidos; este ato estava em contradição com uma série de artigos da Constituição de 1978 (conforme alterada de 1989-1993), como o Artigo 121 6, que afirmava:

Os poderes do Presidente da Federação Russa não podem ser usados ​​para mudar a organização nacional e estatal da Federação Russa, para dissolver ou interferir no funcionamento de quaisquer órgãos eleitos do poder estatal. Nesse caso, seus poderes cessam imediatamente.

Em sua aparição na televisão para os cidadãos da Rússia, o presidente Yeltsin defendeu o decreto nº 1400 da seguinte forma:

Já há mais de um ano foram feitas tentativas para chegar a um acordo com o corpo de deputados, com o Soviete Supremo. Os russos sabem muito bem quantos passos foram dados por mim durante os últimos congressos e entre eles. ... Os últimos dias destruíram de uma vez por todas as esperanças de uma ressurreição de pelo menos alguma cooperação construtiva. A maioria do Soviete Supremo vai diretamente contra a vontade do povo russo. Um curso é tomado a favor do enfraquecimento do presidente e, em última instância, de sua destituição, da desorganização do trabalho do governo; nos últimos meses, dezenas de decisões antipopulares foram preparadas e aprovadas. ... Muitos deles são planejados deliberadamente para piorar a situação na Rússia. As mais flagrantes são as chamadas políticas econômicas do Soviete Supremo, suas decisões sobre o orçamento, as privatizações, são muitas outras que aprofundam a crise, causam danos colossais ao país. Todas as tentativas do governo empreendidas para, pelo menos, aliviar um pouco a situação econômica encontram incompreensão. Quase não existe um dia em que o gabinete de ministros não seja hostilizado, suas mãos não sejam amarradas. E isso acontece em uma situação de crise econômica mais profunda. O Soviete Supremo deixou de levar em conta os decretos do presidente, suas emendas aos projetos legislativos, até mesmo seus direitos de veto constitucionais. A reforma constitucional foi praticamente reduzida. O processo de criação do Estado de Direito na Rússia foi essencialmente desorganizado. Ao contrário, o que está acontecendo é uma redução deliberada da base jurídica do jovem Estado russo que ainda não o possui. O trabalho legislativo tornou-se uma arma de luta política. As leis de que a Rússia precisa com urgência não são aprovadas há anos. ... Já

há muito tempo, a maioria das sessões do Soviete Supremo ocorre com as violações dos procedimentos e da ordem elementares ... Uma limpeza de comitês e comissões está ocorrendo. Todo aquele que não demonstra lealdade pessoal ao seu líder está sendo impiedosamente expulso do Soviete Supremo, de seu presidium. ... Tudo isso é uma prova amarga do fato de que o Soviete Supremo, como instituição estatal, está atualmente em decadência .... O poder no Soviete Supremo foi capturado por um grupo de pessoas que o transformaram no QG da oposição intransigente. ... A única maneira de superar a paralisia da autoridade estatal na Federação Russa é sua renovação fundamental com base nos princípios do poder popular e da constitucionalidade. A constituição atualmente em vigor não permite isso. A constituição em vigor também não prevê um procedimento de aprovação de uma nova constituição, que proporcione uma saída digna da crise do poder estatal. Eu, como garante da segurança do nosso Estado, devo propor uma saída deste impasse, devo quebrar este círculo vicioso.

Ao mesmo tempo, Yeltsin repetiu seu anúncio de um referendo constitucional e novas eleições legislativas para dezembro. Também repudiou a Constituição de 1978, declarando que ela havia sido substituída por outra que lhe conferia poderes executivos extraordinários. De acordo com o novo plano, a câmara baixa teria 450 deputados e seria chamada de Duma do Estado , o nome da legislatura russa antes da Revolução Bolchevique em 1917. O Conselho da Federação , que reuniria representantes das 89 subdivisões da Federação Russa , assumiria o papel de uma câmara alta. Yeltsin afirmou que, ao dissolver o parlamento russo em setembro de 1993, ele estava abrindo caminho para uma rápida transição para uma economia de mercado funcional. Com essa promessa, ele recebeu forte apoio das principais potências do Ocidente. Yeltsin tinha um forte relacionamento com as potências ocidentais, especialmente os Estados Unidos , mas o relacionamento o tornou impopular com muitos russos. Na Rússia, o lado de Yeltsin tinha controle sobre a televisão, onde quase nenhuma opinião pró-parlamento foi expressa durante a crise de setembro-outubro.

Parlamento pretende acusar Yeltsin como presidente

Rutskoy chamou a ação de Yeltsin de um passo em direção a um golpe de Estado . No dia seguinte, o Tribunal Constitucional considerou que Ieltsin havia violado a constituição e poderia ser acusado de impeachment. Durante uma sessão que durou a noite toda, presidida por Khasbulatov, o parlamento declarou o decreto do presidente nulo e sem efeito. Rutskoy foi proclamado presidente interino até novas eleições. Ele demitiu os principais ministros Pavel Grachev (defesa), Nikolay Golushko (segurança) e Viktor Yerin (interior). A Rússia agora tinha dois presidentes e dois ministros da defesa, segurança e interior. Era um poder duplo para valer. Embora Gennady Zyuganov e outros líderes do Partido Comunista da Federação Russa não tenham participado dos eventos, membros individuais das organizações comunistas apoiaram ativamente o parlamento.

No dia 23 de setembro, com a observância do quorum, foi convocado o Congresso dos Deputados do Povo (o quorum era de 638). O Congresso pretendeu impeachment de Yeltsin. No mesmo dia, Yeltsin anunciou as eleições presidenciais para junho de 1994.

Em 24 de setembro, o Congresso dos Deputados do Povo votou pela realização de eleições parlamentares e presidenciais simultâneas em março de 1994. Yeltsin zombou da proposta apoiada pelo parlamento para eleições simultâneas e respondeu no dia seguinte cortando eletricidade, serviço telefônico e água quente em o edifício do parlamento.

Protestos em massa e barricadas no parlamento

Yeltsin também gerou inquietação popular com a dissolução de um Congresso e um parlamento que se opunham cada vez mais às suas reformas econômicas neoliberais . Dezenas de milhares de russos marcharam nas ruas de Moscou buscando apoiar a causa parlamentar. Os manifestantes protestavam contra a deterioração das condições de vida. Desde 1989, o PIB vinha declinando, a corrupção era galopante, os crimes violentos disparavam, os serviços médicos estavam entrando em colapso e a expectativa de vida caindo. Yeltsin também estava cada vez mais recebendo a culpa. Fora de Moscou, as massas russas em geral estavam confusas e desorganizadas. No entanto, alguns deles também tentaram expressar seu protesto, e ataques esporádicos ocorreram em toda a Rússia. Os manifestantes incluíam apoiadores de várias organizações comunistas ( Labor Rússia ) e nacionalistas, incluindo aquelas pertencentes à Frente de Salvação Nacional . Vários militantes armados da Unidade Nacional Russa participaram da defesa da Casa Branca , assim como os veteranos de Tiraspol e Riga OMON. A presença de forças da Transnístria, incluindo o destacamento da KGB 'Dnestr', incitou o General Alexander Lebed a protestar contra a interferência da Transnístria nos assuntos internos da Rússia.

Em 28 de setembro, Moscou viu os primeiros confrontos sangrentos entre a polícia especial e manifestantes anti-Yeltsin. Também no mesmo dia, o Ministério do Interior decidiu fechar o prédio do parlamento. Barricadas e arame foram colocados ao redor do prédio. Em 1º de outubro, o Ministério do Interior estimou que 600 combatentes com um grande estoque de armas se juntaram aos oponentes políticos de Iéltzin no prédio do parlamento.

Ataque às instalações da televisão

O Congresso dos Deputados do Povo ainda não descartou a perspectiva de um acordo com Ieltsin. A Igreja Ortodoxa Russa agiu como anfitriã de discussões aleatórias entre representantes do Congresso e o presidente. As negociações com o Patriarca Ortodoxo Russo como mediador continuaram até 2 de outubro. Na tarde de 3 de outubro, a polícia de Moscou não conseguiu controlar uma manifestação perto da Casa Branca, e o impasse político se transformou em conflito armado.

Em 2 de outubro, apoiadores do parlamento construíram barricadas e bloquearam o tráfego nas principais ruas de Moscou. Rutskoi assinou um decreto que não teve consequências práticas na libertação de Viktor Chernomyrdin do cargo de primeiro-ministro.

Na tarde de 3 de outubro, oponentes armados de Yeltsin invadiram com sucesso o cordão policial ao redor do território da Casa Branca, onde o parlamento russo estava barricado. Paramilitares de facções que apoiavam o parlamento, bem como algumas unidades do exército interno (forças armadas normalmente subordinadas ao Ministério do Interior), apoiaram o Soviete Supremo.

Rutskoy cumprimentou a multidão da sacada da Casa Branca e instou-os a formar batalhões e a tomar posse do gabinete do prefeito e do centro nacional de televisão em Ostankino. Khasbulatov também pediu o ataque ao Kremlin e a prisão do "criminoso e usurpador Yeltsin" em Matrosskaya Tishina . Às 16h Yeltsin assinou um decreto declarando estado de emergência em Moscou.

Na noite de 3 de outubro, após assumir o gabinete do prefeito localizado no antigo quartel-general da Comecon , nas proximidades, manifestantes pró-parlamento e homens armados liderados pelo general Albert Makashov dirigiram-se a Ostankino, o centro de televisão. Mas as multidões pró-parlamento foram recebidas por unidades do Ministério do Interior e forças especiais que tomaram posições dentro e ao redor do complexo de TV. Seguiu-se uma batalha campal. Parte do centro de TV foi significativamente danificado. As estações de televisão saíram do ar e 46 pessoas foram mortas, incluindo Terry Michael Duncan , um advogado americano que estava em Moscou para abrir um escritório de advocacia e foi morto enquanto tentava ajudar os feridos. Antes da meia-noite, as unidades do Ministério do Interior rejeitaram os partidários do parlamento.

Quando a transmissão foi retomada no final da noite, o vice-primeiro-ministro Yegor Gaidar convocou a televisão para uma reunião em apoio à democracia e ao presidente Yeltsin "para que o país não se transforme novamente em um enorme campo de concentração". Várias pessoas com diferentes convicções e interpretações políticas sobre as causas da crise (como Grigory Yavlinsky , Alexander Yakovlev , Yuri Luzhkov , Ales Adamovich e Bulat Okudzhava ) também apelaram para apoiar o presidente. Da mesma forma, o bloco da União Cívica de 'oposição construtiva' emitiu uma declaração acusando o Soviete Supremo de ter cruzado a fronteira que separa a luta política da criminalidade. Várias centenas de partidários de Yeltsin passaram a noite na praça em frente à prefeitura de Moscou se preparando para novos confrontos, apenas para saber na manhã de 4 de outubro que o exército estava do seu lado.

Os assassinatos de Ostankino não foram relatados pela televisão estatal russa. Os estúdios da única estação de rádio independente de Moscou foram queimados. Dois franceses, um britânico e um jornalista americano foram mortos por franco-atiradores durante o massacre. Um quinto jornalista morreu de ataque cardíaco. A imprensa e os noticiários foram censurados a partir de 4 de outubro e, em meados de outubro, a censura prévia foi substituída por medidas punitivas.

Assalto à Casa Branca

Entre 2 e 4 de outubro, a posição do exército foi o fator decisivo. Os militares se equivocaram por várias horas sobre como responder ao chamado de Yeltsin para a ação. Nessa época, dezenas de pessoas foram mortas e centenas ficaram feridas.

Rutskoy, como ex-general, apelou para alguns de seus ex-colegas. Afinal, muitos oficiais e especialmente soldados comuns tinham pouca simpatia por Ieltsin. Mas os partidários do parlamento não enviaram emissários ao quartel para recrutar corpos de oficiais de baixa patente, cometendo o erro fatal de tentar deliberar apenas entre oficiais militares de alto escalão que já tinham laços estreitos com líderes parlamentares. No final, uma grande parte dos generais não queria arriscar-se com um regime de Rutskoy-Khasbulatov. Alguns generais declararam sua intenção de apoiar o parlamento, mas no último momento passaram para o lado de Iéltzin.

O plano de ação foi proposto pelo capitão Gennady Zakharov. Dez tanques deveriam atirar nos andares superiores da Casa Branca , com o objetivo de minimizar as baixas, mas criando confusão e pânico entre os defensores. Cinco tanques foram posicionados na ponte Novy Arbat e os outros cinco no playground Pavlik Morozov, atrás do prédio. Então, tropas especiais das unidades Vympel e Alpha invadiriam as instalações do parlamento. De acordo com o guarda-costas de Iéltzin , Alexander Korzhakov , atirar nos andares superiores também era necessário para assustar os atiradores.

Fachada queimada da Casa Branca após o assalto

Ao amanhecer de 4 de outubro, o exército russo cercou o prédio do parlamento e, poucas horas depois, tanques do exército começaram a bombardear a Casa Branca, abrindo buracos na frente dela. Às 8h00, horário de Moscou, a declaração de Iéltzin foi anunciada por seu serviço de imprensa. Yeltsin declarou:

Aqueles que foram contra a cidade pacífica e desencadearam massacres sangrentos, são criminosos. Mas este não é um crime apenas de bandidos e pogrommakers individuais . Tudo o que aconteceu e ainda está acontecendo em Moscou é uma rebelião armada pré-planejada. Foi organizado por revanchistas comunistas , líderes fascistas, uma parte de ex-deputados, representantes dos soviéticos .
Sob o disfarce das negociações, eles reuniram forças, recrutaram bandos de bandidos de mercenários, acostumados a assassinatos e violência. Uma pequena gangue de políticos tentou, pelas forças armadas, impor sua vontade a todo o país. Os meios pelos quais eles queriam governar a Rússia foram mostrados ao mundo inteiro. Essas são as mentiras cínicas, o suborno. São paralelepípedos , barras de ferro afiadas, armas automáticas e metralhadoras.
Aqueles, que agitam bandeiras vermelhas , novamente mancharam a Rússia com sangue. Eles esperavam pelo inesperado, pelo fato de que sua impudência e crueldade sem precedentes semearão medo e confusão.

Ele também garantiu aos ouvintes que:

A rebelião armada fascista-comunista em Moscou será suprimida no mais curto prazo. O estado russo tem as forças necessárias para isso.

Ao meio-dia, tropas entraram na Casa Branca e começaram a ocupá-la, andar por andar. O apelo desesperado de Rutskoy aos pilotos da Força Aérea para bombardear o Kremlin foi transmitido pela estação de rádio Echo of Moscow , mas não obteve resposta. Ele também tentou fazer com que o presidente do Tribunal Constitucional, Valery Zorkin , ligasse para as embaixadas ocidentais para garantir a segurança de Rutskoy e de seus associados - sem sucesso. As hostilidades foram interrompidas várias vezes para permitir que alguns na Casa Branca saíssem. No meio da tarde, a resistência popular nas ruas foi completamente suprimida, impedindo o disparo ocasional de franco-atiradores.

A "segunda revolução de outubro", como mencionado, viu os combates de rua mais mortíferos em Moscou desde 1917. A lista oficial dos mortos, apresentada em 27 de julho de 1994 pela equipe de investigação do Gabinete do Procurador-Geral da Federação Russa, inclui 147 pessoas : em Ostankino - 45 civis e 1 militar, na "zona da Casa Branca" - 77 civis e 24 militares do Ministério da Defesa e do Ministério da Administração Interna.

Alguns afirmam que Iéltzin foi apoiado pelos militares apenas a contragosto, e apenas na décima primeira hora. Os instrumentos de coerção foram os que mais ganharam, e eles esperavam que Yeltsin os recompensasse no futuro. Um exemplo paradigmático disso foi o general Pavel Grachev , que demonstrou sua lealdade durante a crise. Grachev tornou-se uma figura política importante, apesar de muitos anos de acusações de que estava ligado à corrupção nas forças armadas russas.

Opinião pública sobre crise

Ação de memória (2019)

O instituto de pesquisa de opinião pública russo VCIOM , uma agência controlada pelo estado, conduziu uma pesquisa após os eventos de outubro de 1993 e descobriu que 51% das pessoas entrevistadas achavam que o uso da força militar por Yeltsin era justificado e 30% achavam que era. não foi justificado. Esse apoio às ações de Yeltsin diminuiu nos últimos anos. Quando o VCIOM-A fez a mesma pergunta em 2003, apenas 20% concordaram com o uso do militar, com 57% contra.

Quando questionados sobre a principal causa dos eventos de 3 a 4 de outubro, 46% na pesquisa VCIOM de 1993 culpou Rutskoy e Khasbulatov. No entanto, dez anos após a crise, o culpado mais popular foi o legado de Mikhail Gorbachev com 31%, seguido de perto pelas políticas de Yeltsin com 29%.

Em 1993, a maioria dos russos considerou os eventos de 21 de setembro a 4 de outubro como uma tentativa de revanche comunista ou como resultado da busca de poder pessoal por Rutskoy e Khasbulatov.

A consolidação do poder de Yeltsin

Resultado imediato

Em 5 de outubro de 1993, o jornal Izvestiya publicou a carta aberta "Os escritores exigem ações decisivas do governo" ao governo e ao presidente, assinada por 42 literatos russos bem conhecidos e, portanto, chamada de Carta dos Quarenta e Dois . Ele foi escrito em reação aos eventos e continha as seguintes sete demandas:

  1. Todos os tipos de partidos, frentes e associações comunistas e nacionalistas deveriam ser dissolvidos e banidos por um decreto do presidente.
  2. Todos os paramilitares ilegais e, a fortiori, grupos armados e associações devem ser identificados e desmantelados (levando-os à responsabilidade criminal quando estiverem vinculados por uma lei).
  3. A legislação que prevê pesadas sanções para propaganda de fascismo , chauvinismo , ódio racial , para apelos à violência e brutalidade deve finalmente começar a funcionar. Promotores, investigadores e juízes que patrocinam tais crimes socialmente perigosos devem ser imediatamente afastados de seu trabalho.
  4. Os órgãos de imprensa, que dia a dia inspiram ódio, apelam à violência e são, em nossa opinião, um dos principais organizadores e perpetradores da tragédia (e potenciais perpetradores de uma infinidade de tragédias futuras), como Den , O Pravda , Sovetskaya Rossiya , Literaturnaya Rossiya (bem como o programa de televisão 600 Seconds ) e vários outros devem ser encerrados até o início do processo judicial.
  5. As atividades dos órgãos da autoridade soviética que se recusassem a obedecer à autoridade legítima da Rússia deveriam ser suspensas.
  6. Todos nós devemos evitar que o julgamento dos organizadores e participantes do drama sangrento em Moscou se torne semelhante àquela farsa vergonhosa que é chamada de "o julgamento do Bando dos Oito ".
  7. Reconhecer não apenas o Congresso dos Deputados do Povo , o Conselho Supremo, mas também todos os órgãos (inclusive o Tribunal Constitucional) por eles formados como não legítimos.

Nas semanas que se seguiram ao ataque à Casa Branca, Ieltsin emitiu uma enxurrada de decretos presidenciais com o objetivo de consolidar sua posição. Em 5 de outubro, Yeltsin baniu organizações políticas de esquerda e nacionalistas e jornais como Den ' , Sovetskaya Rossiya e Pravda que apoiavam o parlamento (eles voltariam a publicar mais tarde). Em um discurso à nação em 6 de outubro, Ieltsin também pediu aos soviéticos regionais que se opuseram a ele - de longe a maioria - a se dispersar. Valery Zorkin , presidente do Tribunal Constitucional, foi forçado a renunciar. O presidente da Federação dos Sindicatos Independentes também foi demitido. A transmissão de TV anti-Yeltsin, 600 Seconds of Alexander Nevzorov, foi finalmente encerrada.

Yeltsin decretou em 12 de outubro que as duas casas do parlamento seriam eleitas em dezembro. Em 15 de outubro, ele ordenou que um referendo popular fosse realizado em dezembro sobre uma nova constituição. Rutskoy e Khasbulatov foram acusados ​​em 15 de outubro de "organizar desordens em massa" e presos. Em 23 de fevereiro de 1994, a Duma estatal anistiou todos os indivíduos envolvidos nos eventos de setembro-outubro de 1993. Eles foram posteriormente libertados em 1994, quando a posição de Yeltsin estava suficientemente segura. No início de 1995, o processo penal foi interrompido e acabou arquivado.

"A Rússia precisa de ordem", disse Yeltsin ao povo russo em uma transmissão pela televisão em novembro ao apresentar seu novo projeto de constituição, que seria submetido a referendo em 12 de dezembro. A nova lei básica concentraria poderes abrangentes nas mãos do presidente. A legislatura bicameral, para sentar-se por apenas dois anos, era restrita em áreas cruciais. O presidente poderia escolher o primeiro-ministro mesmo que o parlamento se opusesse e poderia nomear a liderança militar sem a aprovação parlamentar. Ele chefiaria e indicaria os membros de um conselho de segurança novo e mais poderoso. Se um voto de não confiança no governo fosse aprovado, o presidente poderia mantê-lo no cargo por três meses e dissolver o parlamento se ele repetisse a votação. O presidente poderia vetar qualquer projeto de lei aprovado por maioria simples na Câmara, após o que seria necessária uma maioria de dois terços para que a legislação fosse aprovada. O presidente não poderia sofrer impeachment por violar a constituição. O banco central se tornaria independente, mas o presidente precisaria da aprovação da Duma para nomear o governador do banco, que a partir de então seria independente do parlamento. Na época, a maioria dos observadores políticos considerava o projeto de constituição moldado por e para Iéltzin e talvez improvável de sobreviver a ele.

Fim do primeiro período constitucional

Em 12 de dezembro, Ieltsin conseguiu aprovar sua nova constituição, criando uma presidência forte e dando ao presidente amplos poderes para emitir decretos.

No entanto, o parlamento eleito no mesmo dia (com uma participação de cerca de 53%) fez uma repreensão impressionante ao seu programa econômico neoliberal. Os candidatos identificados com as políticas econômicas de Yeltsin foram esmagados por uma grande votação de protesto, a maior parte do qual foi dividida entre os comunistas (que obtiveram seu apoio principalmente de trabalhadores industriais, burocratas desempregados, alguns profissionais e aposentados) e os ultra- nacionalistas (que obtiveram seu apoio de elementos descontentes da classe média baixa ). Inesperadamente, o grupo insurgente mais surpreendente provou ser o ultranacionalista Partido Liberal Democrata liderado por Vladimir Zhirinovsky . Ganhou 23% dos votos, enquanto Gaidar liderou a ' Escolha da Rússia ' recebeu 15,5% e o Partido Comunista da Federação Russa, 12,4%. O líder do LDPR, Vladimir Zhirinovsky , alarmou muitos observadores no exterior com suas declarações neofascistas e chauvinistas .

No entanto, o referendo marcou o fim do período constitucional definido pela Constituição adotada pela RSFS da Rússia em 1978, que foi alterada várias vezes , enquanto a Rússia era uma parte de Mikhail Gorbachev da União Soviética . Embora a Rússia surgisse como um sistema presidencial-parlamentarista duplo em teoria, o poder substancial estaria nas mãos do presidente. A Rússia agora tem um primeiro-ministro que chefia um gabinete e dirige a administração, mas o sistema é um exemplo de presidencialismo com a capa de um primeiro-ministro presidencial, não um modelo constitucional semi-presidencial eficaz. (O primeiro-ministro, por exemplo, é nomeado e, na verdade, demitido livremente pelo presidente.)

Veja também

Notas

Referências

Fontes citadas

Leitura adicional

  • Steele, Jon (2003). War Junkie: o vício de um homem nos piores lugares do planeta . Livros Corgi. ISBN 978-0-552-14984-6.
  • Lehrke, Jesse Paul (2013). "A transição para os exércitos nacionais nas antigas repúblicas soviéticas, 1988–2005." Oxfordshire, Reino Unido: Routledge. Veja especialmente p. 163–171 e 194–199.
  • Ostrovsky Alexander (2008). 1993: Расстрел «Белого дома» (1993: Tiro na "Casa Branca") Москва: „Эксмо“. ISBN  978-5-699-30395-3

links externos