Constituição da Etiópia de 1987 - 1987 Constitution of Ethiopia

A Constituição da Etiópia de 1987 foi a terceira constituição da Etiópia e entrou em vigor em 22 de fevereiro de 1987, após um referendo em 1º de fevereiro daquele ano. Sua adoção inaugurou a República Democrática Popular da Etiópia (PDRE).

Conteúdo

.O documento constou de dezessete capítulos e 119 artigos. O preâmbulo traçou as origens da Etiópia até a antiguidade, proclamou o heroísmo histórico de seu povo, elogiou os substanciais recursos naturais e humanos do país e prometeu continuar a luta contra o imperialismo , a pobreza e a fome. A principal preocupação do governo foi proclamada como o desenvolvimento do país por meio da implementação do Programa para a Revolução Democrática Nacional , que Kasahun Ankosa havia proclamado em um discurso em 20 de abril de 1976. No processo, presumiu-se que as bases materiais e técnicas necessárias para estabelecer o socialismo seria criado.

A constituição tentou situar a Etiópia no contexto do movimento mundial de " estados progressistas " e não fez nenhuma referência direta à África. Os críticos afirmam que a constituição nada mais era do que uma versão resumida da constituição soviética de 1977 , com exceção dos amplos poderes conferidos à presidência. Uma segunda diferença entre as constituições etíope e soviética é que a primeira declarou o país como um estado unitário, e não como uma federação . Foi relatado que o problema das nacionalidades foi calorosamente debatido na Comissão Constitucional, bem como no Comitê Central do WPE, mas o regime não abandonaria seu desejo de criar um único estado multiétnico em vez de uma federação.

A legislatura de 835 membros, o National Shengo, foi definida como o órgão máximo do poder estatal. Seus membros foram eleitos para mandatos de cinco anos. O poder executivo foi investido em um presidente, eleito pelo Shengo Nacional por um mandato de cinco anos, e um gabinete também nomeado pelo Shengo. O presidente era presidente do Conselho de Estado, que atuava pela legislatura entre as sessões.

O poder real, no entanto, estava no Partido dos Trabalhadores da Etiópia , definido como a força dirigente do Estado e da sociedade. Mais especificamente, o poder real estava com Mengistu, que não era apenas o presidente do país, mas também o secretário-geral do WPE. Ele e os outros membros sobreviventes do Derg dominaram o Politburo do WPE. Em essência, a estrutura de poder estabelecida pela constituição era uma cópia carbono da estrutura de poder em outros países comunistas. O partido ganhou ainda mais poder do que o governo, que mais ou menos funcionou como uma correia de transmissão do partido. Como foi o caso com outras legislaturas comunistas, o National Shengo foi nominalmente investido de grandes poderes legislativos, mas na verdade fez pouco mais do que aprovar decisões já tomadas pelo WPE e seu Politburo.

A Constituição garantiu todos os tipos de direitos civis e liberdades pessoais, como liberdade de expressão, imprensa, religião, movimento, reunião e associação. Os cidadãos também tinham direito a um julgamento justo e à educação gratuita. Na prática, o governo quase não deu atenção a essas liberdades. Como havia acontecido durante a era Derg, a Etiópia se classificou no final ou quase no final da maioria dos indicadores de direitos humanos e liberdades civis.

Rascunho

A principal tarefa do Partido dos Trabalhadores da Etiópia (WPE) após sua formação em 1984 era elaborar a nova constituição nacional que inauguraria o PDRE. Em março de 1986, uma Comissão Constitucional de 343 membros foi formada para redigir uma nova constituição baseada nos princípios do socialismo científico . Por fim, os 122 membros titulares e suplentes do Comitê Central do WPE que haviam sido indicados como membros dominaram a comissão.

A Comissão Constitucional teve suas origens no Instituto para o Estudo das Nacionalidades Etíopes , que o Conselho Administrativo Militar Provisório (mais conhecido como Derg ) havia criado em março de 1983 para encontrar soluções para os problemas resultantes da vasta diversidade étnica da Etiópia . O Instituto era composto principalmente por acadêmicos da Universidade de Addis Ababa , que continuaram a servir como conselheiros da Comissão Constitucional. Os diversos membros da comissão incluíam líderes religiosos, artistas, escritores, médicos, acadêmicos, atletas, trabalhadores e ex-nobres. Houve também uma tentativa, por parte daqueles que escolheram os nomeados para a comissão, de garantir que todas as principais nacionalidades étnicas tivessem representação no corpo.

Por cerca de seis meses, a comissão debateu os detalhes da nova constituição. Em junho de 1986, publicou uma minuta de documento de 120 artigos. O governo imprimiu e distribuiu 1 milhão de cópias para kebeles e associações de camponeses em todo o país. Durante os dois meses seguintes, o projeto foi discutido em cerca de 25.000 locais. O regime usou esse método de discussão para legitimar o processo de elaboração da constituição e para testar o humor da população. Em alguns casos, as pessoas compareceram às sessões de discussão constitucional somente após pressão dos quadros locais do WPE , mas em outros casos a participação foi voluntária. Onde o interesse popular era aparente, ele se concentrava em questões como impostos, papel da religião, casamento, organização de eleições e direitos e obrigações de cidadania. De longe, o projeto de cláusula mais polêmico foi aquele que proibiu a poligamia , o que causou furor entre os muçulmanos . Poucas questões foram levantadas sobre o fracasso do documento em abordar o problema das nacionalidades e o direito à autodeterminação . De acordo com funcionários do governo, os cidadãos enviaram mais de 500.000 revisões sugeridas. Em agosto, a comissão se reuniu novamente para considerar as emendas propostas. Ao todo, a comissão aceitou noventa e cinco emendas ao projeto original, a maioria das quais, entretanto, eram cosméticas.

Referendo

O referendo nacional sobre a constituição foi realizado em 1 de fevereiro de 1987, e Mengistu anunciou os resultados três semanas depois. Ele relatou que 96 por cento dos 14 milhões de pessoas elegíveis para participar (adultos de dezoito anos de idade ou mais) realmente votaram. Oitenta e um por cento do eleitorado endossaram a constituição, enquanto 18% se opuseram a ela (1% dos votos eram inválidos). Embora esta tenha sido a primeira eleição na história da Etiópia com base no sufrágio universal , a presença de quadros do WPE em todo o país garantiu que a constituição fosse adotada. Em Tigray e na Eritreia , no entanto, o regime realizou referendos apenas nos centros urbanos porque muitos desses territórios eram controlados pela Frente de Libertação do Povo Tigray e pela Frente de Libertação do Povo da Eritreia , respectivamente. Em outros lugares, como partes das regiões de Wollo e Gondar , a votação ocorreu em meio a medidas de segurança reforçadas.

Embora a constituição tenha entrado em vigor oficialmente no mesmo dia em que o PDRE foi proclamado em 22 de fevereiro de 1987, foi somente em setembro que o novo governo entrou em vigor e o Derg foi formalmente abolido.

Referências

Leitura adicional

• Christopher Clapham, "A constituição da República Democrática Popular da Etiópia", Jornal de Estudos Comunistas e Política de Transição , 3 (1987), pp. 192-195
• Texto da Constituição